智慧城市：市长们关心的工作重点

本刊记者｜姜红德

8月底，之前传闻了很久的8部委智慧城市指导意见终于公布。《意见》提出，智慧城市应按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强和完善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市管理和服务体系智能化建设，积极发展民生服务智慧应用，强化网络安全保障，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升。

近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，目前已经有200多个城市公布了这方面的计划，但同时也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题。

针对上述问题，主管部门必须要进行全盘思考并拿出切实可行的方案，各地方城市也要通过对标国外智慧城市建设的样板，找出自己的差距和不足，迅速补齐短板。

首先要补齐的是制定统一规划。城市所在的政府部门要从全局出发研究制定智慧城市建设方案。方案要加强与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划的衔接，做好统筹城乡发展布局。

其次，智慧城市要为信息惠民提供服务。今年上半年，国家发改委、工信部等12个部门公布了80个信息惠民智慧城市的试点。陕西咸阳市是这80家城市之一，其政务信息中心负责人介绍，目前咸阳智慧城市建设信息惠民工程计划有37个项目，共投入资金9.18亿元，这些项目围绕城市管理、金融惠民等民生项目展开，真正做到了服务“落地”，值得其他城市学习。

再次，当前智慧城市重复建设和资源浪费问题也非常突出，各地方智慧城市建设缺乏统一的规划，一些“高大上”的政府形象工程不能服务老百姓，《意见》也提出了坚持信息共享和集约化的要求。今年6月份浙江政务服务网开通，该省办公厅电子政务处负责人介绍，整个项目一共投资2000万元，比过去一个部门的信息化建设成本还要少。这样看来，通过集约化手段节约成本，共享资源并不是不可能，关键是去不去做。

关于信息安全，《意见》虽然没有提出统一采用国产设备这一规定，但是提出了对信息系统可控、可信的要求。特别是在实施阶段，要加强对技术、设备和服务提供商的安全审查，同步建设安全防护手段。对IT厂商来说，这不能不说是一个提醒。

目前，我国智慧城市建设还处于边摸索边建设的阶段，在智慧城市建设中会留下许多的空间，需要发挥自己的地域和产业优势，真正以市场为主导，以协同创新为手段，以人为本，务实推进各项工程。