卓越绩效为核心 品牌建设是根本“北京市政府质量管理奖”看齐国际标准

王颖

目前，北京市人民政府质量管理奖（以下简称“市政府质量管理奖”）的相关工作，正在严格有序地全面展开。作为北京市人民政府设立的最高质量奖项，评选范围包括企业和组织，并且须符合四方面条件：

在北京市行政区域内注册登记，具有法人资格。

符合首都城市功能定位和产业发展政策。

质量管理成效突出。

取得显著经济效益和社会效益。

优秀企业和组织众多

评审选择必定艰难

北京是中国的首都，是政治、经济、文化中心，是国内乃至全球企业和组织总部集中地，企业和组织有“三多”：一是类型多，二是大企业集团多，三是国际品牌多。其中人们耳熟能详的包括各类“中”字头的国有企业、各类世界级的互联网企业、全国闻名的股份制企业，还有集团化的具有北京特色的各类文化、影视、新闻出版、首善机构、非政府组织等等，响当当的企业和组织不胜枚举、琳琅满目。这可能也是“北京市政府质量管理奖”一直无法明确设立的原因之一。

依照市政府质量奖的评选对象和范围——“取得显著经济效益和社会效益的企业或组织”，涉及领域宽泛，符合评选基本条件的企业和组织数字庞大，因此，对于“评审委员会”的专家们来说，这个奖的评选必将是一个艰难的选择。

另一方面，按照“经济效益和社会效益”并举的原则，评选对象拼的不仅是企业（或组织）体量的大小，更重要的是组织机构的综合素质，这是确定评选标准的一个很重要的前提。

如何在众多不同类型、不同规模、甚至不同所有制性质的企业和组织中评选出最优秀的代表？这是政府、企业、社会和舆论等各方面共同关注的焦点。

国际标准 突出导向

品牌“抓手”

按照《北京市政府质量管理奖实施细则》，评审依据和标准的指导思想，是“为培育和践行社会主义核心价值观，促进经济提质增效升级，引导、激励全市各行各业加强质量管理，追求卓越绩效，进一步增强我市经济的综合竞争力，推进质量首善之区建设”。

作为首善之区，北京有其自身的经济、社会发展特点，特别是在城市的功能定位上，既要结合作为一个古老文化城市的基础特点，又不能不考虑作为中国的首都和世界重量级城市，它的功能定位还必须结合现代化文明都市的发展特点；因此，“评审委员会”有关专家认为，北京市在这次质量奖的评审原则的制定上，主要突出了三个核心重点：

一是标准的国际化。参考国内、国际的质量评选经验，北京有一流的企业或组织，更有一流的专家队伍，包括国际上的相关知名专家加入“评审委员会”，因此，北京的质量奖评选，一定要“高端大气上档次”；

二是评选要突出城市发展导向。所评选出的企业或组织的优秀典型，一定是代表北京特有的功能定位和城市气质，一定是能代表北京的综合实力；一定是能代表推进北京成为质量首善之区和未来国际化发展方向；

三是要成为北京市质量品牌工作的“抓手”。多年来，北京和全国许多城市一样，质量品牌建设工作成效显著，持续不断。而通过质量奖的评选工作，特别是评选标准的选定和实施，将有力地促进北京市质量品牌建设工作，更加有章可循、科学规范。

评选标准的弹性：“1+X”模式

参照国际、国内有关质量奖的评选办法，根据《北京市人民政府质量管理奖管理办法》，本次“市政府管理奖”的评审标准，将采取国际通用的《卓越绩效评价准则》。

“卓越绩效模式”是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理的有效方法和工具。该模式源自美国波多里奇奖评审标准，以顾客为导向，追求卓越绩效管理理念。包括领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果等七个方面。

据介绍，这一评奖标准后来逐步风行世界发达国家与地区，成为一种卓越的管理模式，即卓越绩效模式。它不是目标，而是提供一种评价方法。

除了采用“卓越绩效评价准则”外，结合北京的具体政治文化和营商环境，“北京市政府质量管理奖”的最终评审，将采取“1+X”模式：“1”是卓越绩效评价准则，“X”是增设加分项，即：申报企业或组织在品牌建设、创新驱动、经济效益、社会责任等方面有特别突出成绩和效果的，作为评奖的加分项给予一定的加分。

评审程序远超“高考招生”

据有关专家介绍，此次质量管理奖的申报原则及范围，遵循自愿原则，申报及评审不收取任何费用。凡符合基本条件的均可申报。鼓励制造业、建筑业、服务业、农业、高新技术产业、战略性新兴产业、节能环保产业等重点行业的龙头骨干企业以及成长性强的中小企业积极申报。

申报企业或组织必须具备以下基本条件：

（1）在北京市行政区域内注册登记，具有法人资格，从事合法生产经营三年以上；

（2）生产经营符合国家和本市有关法律法规和产业政策要求；

（3）质量管理体系健全，运行有效，持续改进效果显著；质量管理工作具有行业特色、企业特点，质量工作成绩显著；

（4）在鼓励创新，推进知识产权战略、标准化战略和品牌战略，提升自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化等方面，走在市内同行业或同类型企业前列；

（5）具有良好的经营业绩和突出的社会贡献，主要经济、技术和质量等指标位于国内或本市同行业领先地位；

（6）切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉。

有关专家透露，此次评审过程将极其严格，关键阶段将启动“封闭式”工作流程，相关专家不得与外界有任何联系。与此同时，参与评审的专家和企业要与评审委员会签署“保密承诺协议”：专家不能泄露企业的相关商业机密，企业不能将评选作为广告宣传。

据称，目前企业参评踊跃积极。某知名企业请专家撰写了超过十万字的参评报告，而按要求，六万字就足够。企业表示：可以借些机会，在国内外权威专家的诊断指导下，把企业的综合管理水平再提高一步。endprint