盐城：突出市场监管 强化疫情监测

文│乐超（盐城市农业委员会主任）

今年以来，盐城市按照省防指的统一部署，快速反应，主动应对，突出抓好以“四查一落实”大检查为重点的禽类交易市场监管，全面落实动物H7N9流感综合防控措施，努力保障畜牧业健康发展和公共卫生安全。

一是责任落实到位。1月11日全省动物H7N9流感防控工作会议后，盐城市农业委员会立即传达贯彻会议精神，落实防控工作责任和关键措施。市委、市政府主要领导、分管领导高度重视，分别做出重要批示，并先后组织召开6次专题会办会，明确相关部门职责和工作要求。正月初八春节后上班的第一天，市委书记朱克江就来到农委检查指导动物H7N9流感防控工作。2月14日，市政府召开全市动物防疫工作会议，与各县（市、区）政府和相关部门签订了责任状。农业、工商等部门分别与全市382个活禽交易市场的管理者、主办者、经营者签订责任书，确保防控责任落实到每一个市场、摊位和人头。

二是市场监管到位。市里成立由分管市长任组长的领导小组，农委、工商、城管、商务、食药、卫生等部门密切配合，对全市所有禽类交易市场组织开展为期4个月的“四查一落实”大检查。农委印发《盐城市活禽交易区域清洗消毒规范》《禽类交易市场经营管理四项制度》，要求以县（市、区）为单位，对活禽交易市场做到“四个统一”，即统一配置消毒机械、统一规范消毒操作流程，统一张贴管理制度，统一悬挂休市消毒公示牌。1月27日，在亭湖区富康农贸市场召开“四查一落实”工作现场推进会。为确保措施到位，市政府组成6个督查组，每月开展2次联合执法检查。现已集中检查3次，下发检查结果反馈意见11份，整改通知23份，关停和临时关闭交易市场11个，有9个正在整改之中。目前，全市大部分活禽交易市场做到“三隔离三分开”，配备专职消毒人员和消毒机械，在市场醒目位置悬挂休市消毒公示牌，休市消毒制度得到较好落实。今年以来，全市共投放和使用各类消毒药品6.2吨，消毒面积330万平方米，保障了养殖场和活禽市场的环境卫生。

三是监测应急到位。争取市级财政资金120万元，紧急购置较为先进的荧光定量PCR仪，并迅速投入日常检测。1月中旬以来，市、县两级动物疫控中心已对全市面上281个采样点，采集禽样16684份，检测血清样本7707份，病原学样本740份。其中，运用荧光定量PCR仪检测360份。2月6日，盐城市确诊1例人感染H7N9流感病例后，盐城市农业委员会立即启动应急机制，成立市农业部门动物H7N9流感防控应急工作组，第一时间对患者接触过的活禽交易市场实行严格的消毒、无害化处理和隔离休市措施，并对市场活禽进行采样分析和溯源追查。2月12日，盐城市农业委员会对检出环境样品阳性的市区2个活禽交易市场立即采取了相应的应急处置措施，排除了疫情隐患。为杜绝病死畜禽乱抛乱扔现象，盐城市农业委员会主动与公安部门沟通协调，在全市建立畜禽无害化处理举报与“110”报警平台联动工作机制，扎口信息管理和上报渠道，规范了处置程序。

四是宣传引导到位。坚持疫病防控与稳定生产两手抓，切实稳定家禽生产。1月中旬，农委印发《给养禽户的一封公开信》1.6万份，指导规模养禽场做好生产管理等工作。为稳定养殖者情绪，倡导健康消费，先后在《盐阜大众报》刊登宣传文章13篇，在盐城广播电台“政风热线”专题宣传4次，在盐城电视台播放宣传短片和新闻报道12期，起到了很好的宣传引导效果。