李克农与日内瓦会议

李定元

1954年召开的日内瓦会议，是新中国在成立后首次参加的重大国际会议。以周恩来为首的中国代表团，在这次会议中所发挥的重要作用、所做的重要贡献，早已被载入史册。而在会议召开期间，李克农协助周恩来所做的大量工作，却鲜为人知，本文对此略作介绍，以飨读者。

总抓赴会准备工作

1954年2月下旬，苏联、美国、法国、英国四国外长在柏林达成协议，决定于4月26日在瑞士日内瓦召开会议，讨论朝鲜问题和印度支那问题，参会的有苏、美、英、法、中五大国及有关国家。这次会议是新中国在建国后首次派代表团参加的重大国际会议，中共中央十分重视，决定由周恩来以外长身份率团参加会议，李克农兼任外交部副部长随行。周恩来批示：“组团人选及有关事项由李克农提出方案。随团工作人员由李克农决定。”李克农在报告中建议由周恩来任首席代表，张闻天、王稼祥及一名副部长为代表，王炳南为秘书长。他还提出：“我请求不参加，因：一、情报部门3个部今年计划刚通过，需要贯彻实施；二、无国际知识，又不懂外文；三、身体不健康。”周恩来同意了李克农对代表人选的建议，但没有同意他不参加会议的请求，并把李克农列为代表之一。

3月2日，经中央书记处研究确定，同意李克农的建议，并决定成立日内瓦会议准备工作领导小组，由李克农总抓筹备工作。当天，周恩来传达了中央对参加会议的重要精神：一、对这次会议持积极态度，力争在朝鲜问题和印支问题上达成一些协议，促进国际形势缓和；二、借参加会议的机会，扩大国际影响，发展对外经贸，打破美帝对我禁运封锁，改进同英国及西欧一些国家关系；三、代表团多派一些人，包括经贸干部和记者，在实践中培养锻炼外交干部。周恩来还重申准备工作由李克农全权负责。

从3月2日起，李克农全力投入会议准备工作，他先后与39个单位联系，选派工作人员132人、记者团29人。除要求驻端士使馆全力以赴外，还安排从驻苏联等6国使馆抽调人员，人数多达182人。为能让周恩来集中精力考虑大事，李克农亲自审定随行人员。而关于警卫、侦保、化验、司机、厨师、医生的人选则由罗瑞卿提名报周恩来决定。

关于医护人员的人选，卫生部领导傅连暲对李克农的身体健康状况十分清楚，也了解李克农的脾气，便未经他的同意直接报周恩来。傅建议随行医师除黄则树外，另派史书翰参加。因为史曾随李克农在朝鲜工作过两年，对李克农身体状况比较了解。周恩来批示：“同意医生黄则树、史书翰二同志，护士不要。送克农同志办。”李克农见到批示，坚持把史书翰换成周恩来的保健医生周尚玉。黄则树听说后，即向杨尚昆、傅连暲报告说：“李克农同志多年来患肺气肿症，并时常发生气喘及左胸心前区疼痛。他前晚感冒发烧……在长途飞行中可能猝发心脏病，而我自己没有在飞机上抢救的经验，因此建议派苏联大夫一人陪同。”对此，李克农却坚决不同意，他说：“死不了，让李连水（李克农的警卫员——编者注）去，就够照顾我的了。”

在选调人员的同时，李克农抓紧做赴会各项准备工作，从了解情况、分析问题、收集资料、编写文件到人员培训、内部管理、对外宣传等方面都一一作了周密安排，精心准备。并在短时间内编写了12本计1700万字的资料，对会议非常有用。经周恩来同意，他还专门邀请朝鲜南日大将来北京，交换意见。

从3月2日起，代表团工作人员和记者集中培训，学习方针政策、外交礼仪，熟悉各方面工作。李克农亲自作保密工作报告，并对翻译员、译电员、机要员、打字员、速记员进行测试。黄华是代表团发言人，李克农特地为他安排模拟记者招待会，进行演习。

为工作方便和保密，李克农还指示瑞士大使馆为周恩来及代表团代表租来一栋别墅，安装日内瓦至国内电传打字机，确保通讯联络迅速、安全。他还亲自审定工作制度、保密制度、会议制度、生活制度等。

主管会议内外工作

中国代表团于4月20日离开北京，次日下午到达莫斯科，4月24日下午抵达日内瓦。为向国际人士宣传周恩来，李克农主持起草了周恩来的中、英文简历，并报中央审定。简历称：周恩来，生于1898年，中国杰出的政治活动家，军事家和外交家；中国共产党杰出的组织者和领导者之一；毛泽东最亲密的战友之一。李克农认为，宣传周恩来就是宣传新中国，并首先使用了“毛泽东最亲密的战友”的提法，表明了毛泽东、党中央对周恩来的评价，这也反映了李克农对周恩来的敬重和感情。

会议期间，李克农除参加正式会议外，还组织安排、接待各国来访团体505个共3800多人，并对联合国秘书处工作人员做工作，产生了积极的影响。当时印度未能参加会议，总理尼赫鲁派代表梅农来日内瓦活动。梅农常到中国代表团驻地一坐就是几个小时，都由李克农接待商谈。6月20日至7月12日，与会各国首席代表休会，周恩来先后访问印度、缅甸、越南。张闻天、王稼祥也离开日内瓦。此间，由李克农主持代表团工作，并协助越南与法国代表商谈印度支那问题。

会议期间的外围保卫工作主要靠瑞士，内部警卫则要靠自己。李克农提出专业人员与工作人员相结合的方案，要求每个人员都要做好保卫工作。为防止窃听，李克农还利用代表团成员所住别墅内的马厩设立了秘密会议室，这是一般人所料想不到的。

此外，李克农经常检查代表团党的工作，了解代表们的思想情况，征求大家意见，开展批评和自我批评，组织学习，开展娱乐活动等。他坚决执行周恩来关于勤俭办外交的指示，代表团预算旧人民币为327亿元（1万元折合新币1元），实际只支出了229亿元。

会议期间，重大问题都由周恩来拟电向中央请示报告，一般问题则由随行记者发布新闻。但李克农认为这还不够，他以自己的名义编写《每日简报》，电告外交部、中央领导和有关部门。这份简报很有作用，反响很好。《每日简报》主要刊载了各国代表团及外国舆论对周恩来和我代表团的反应、在对外接触中了解到的重要情况和具有史料价值的珍闻等。如4月3日，时任苏联外交部长的莫洛托夫宴请周恩来和英国外交大臣艾登，这是中英外长第一次接触。李克农于5月1日发了第三号《每日简报》作了介绍，重点内容是：

艾登：联合王国承认了中华人民共和国，而中华人民共和国不愿承认联合王国。

总理：不是中华人民共和国不承认联合王国，而是联合王国不承认中华人民共和国。

艾登：不知周恩来先生是否愿意指派一人，由我们的杜威廉先生和他联系？

总理：我们西欧司司长宦乡就在这里，他过去常去和杜威廉先生接触。

艾登：那好极了，我是特意把杜威廉先生从京调来的，看来我们是想到一块儿去了。

艾登（指着桌上的水果）：什么水果都有，就是没有菠萝。

莫洛托夫：但是中国有，中国是极其富有的国家，艾登先生应该到中国一次。

总理：欢迎艾登先生到中国访问。

艾登：我非常愿意。我想告诉你，在第一次世界大战时，我和我同伍的一个军官叫哈蒙，他在战争中牺牲了。上星期他的弟弟给我一封信，要我信任周恩来先生的每一句话。他说他熟悉周恩来先生。

莫洛托夫：美国行事特别冲动，英国应该施加影响，你们有共同语言。

艾登：一个剧作家曾说，英国和美国除语言共同外，别无共同之处。

这样的简报十分生动，说明了许多问题，引起了中央和有关方面的高度重视。

在日内瓦会议期间，李克农特地从他的办公室和军联部抽调5名干部，分别担任总理办公室副主任，越南、朝鲜代表团联络官及新闻联络官，对其工作原则和工作方法作了明确而又严格的要求，确保工作安全有序。

李克农又指派熊向晖担任新闻办公室主任，并给他明确了两项任务：一是协助发言人组织新闻发布会；二是接待来访记者。周恩来规定：除新闻发布会以外，对外接待记者一律通过新闻办，同时要遵守5条原则：（一）来者不拒，区别对待；（二）谨慎而不拘谨，保密而不神秘，主动而不盲动；（三）记者提问，不要滥用“无可奉告”，而对已经决定的、已经公布的、经过授权的事，都可以讲，但要言简意赅；（四）面对挑衅，要据理反驳，但不要疾言厉色；五、在接待中，要有问有答，有意识地了解情况，有选择有重点地结交朋友。

有一次，熊向晖找到李克农，提出不当新闻办主任只做具体工作的要求。李克农听后，严肃地说：“还没有上阵，你就打退堂鼓？”熊说：“我水平低，没有经验。”李克农说：“你好像是谦虚，实际上是怕，怕那些资产阶级记者。堂堂的中国共产党，还怕他们？不许推三阻四。”李克农接着说：“总理的5条指示，概括起来就是一句话，用宣传换情报。讲出去的是宣传，套过来的是情报。”李克农还对“来者不拒，区别对待”作了解释，就是要重点接触有情报可挖的政治、外交记者，专栏作家及具有中央委员身份的《道报》、意共《团结报》、英共《工人日报》记者。一般“报屁股”记者，由新闻办其他成员接待。李克农还特别交代熊向晖：“和记者交谈最好不要人翻译，这好比两人谈恋爱，中间插一个人那就不好谈。”熊向晖听了深受启发，还要求李克农多教自己一些，李克农“火”了，说：“你问我，我问谁？你又不是笨蛋，你又不是不知道我们情报工作的基本做法，你长着脑袋，自己去动脑筋！”

后来，熊向晖把在与记者接触中所了解到的情况，都书面报告李克农，再由他核转周恩来，有些内容还要电告国内。有时送的材料价值不大，李克农很不满意，说：“你不要拿这些破烂货充数。”后来，熊向晖向李克农建议，我们老是给人家说中国的内政外交政策，人家已不感兴趣，总要给人家一些东西。李克农接受了这一建议，安排在举行新闻发布会前，有意让熊透露一些情况给一些国外重要记者，以此换取国外记者的信任和兴趣。军联部对日内瓦会议期间获得情报作了评价：所反映情况大多时间性很强，紧密配合了当时的外交斗争，材料来源可靠而且重要……这无不证明了李克农强调“广泛交友，重点交心”“政治基本为主”“公开产生秘密”等原则是完全正确、有效的。

负责代表团结束工作

1954年7月21日，日内瓦会议结束。7月23日，周恩来应邀先后访问民主德国、波兰，经莫斯科访问蒙古。他委托李克农续留日内瓦几天，做好代表团的收尾工作。其间，李克农除做好会议善后工作外，还给留下的工作人员开了一次会，作了一次总结报告。报告指出：这次会议主要是讨论和解决朝鲜和印度支那最迫切的两个问题，总的是关于亚洲问题的会议。新中国作为五强之一第一次参加国际会议，是这次会议的重要特点。

李克农在报告中总结了这次会议的斗争方法和策略。他指出：（一）我们在公开会议上先讲大道理，从大的政治原则问题讲起，宣布我们的立场和方针，使得我们在政治上处于压倒敌人的优势。（二）在进入具体讨论后，短兵相接，在了解敌人意图、摸清底细的情况下，不断提出具体建议，使讨论具体化，使会议有所发展。在讨论中，坚持应坚持的东西，但对某些问题也作了必要的让步。（三）充分利用敌人的矛盾，抓住了敌人的弱点。（四）始终抓住和平协商的旗帜，善于寻求共同点。（五）会前准备充分，会议过程中根据情况作了必要修改，某些问题最终纲领不能实现，就适当放低。不过早暴露自己意图，也不过迟地提出办法，失掉时机。（六）在谈判中要坚定，但不顽固；要灵活，但不上当；要主动，但不急躁。……要随机应变。（七）要应用各种形式互相配合，善于运用大会、小会、会外接触等办法。

报告还总结了日内瓦会议的收获。李克农说：由于美国的阻挠，在朝鲜问题上没达成协议；由于总理利用英、法、美矛盾，在印度支那问题上达成了协议。但是会议的收获不能根据协议多少来衡量，日内瓦会议的意义永远超过会议达成协议的范围。通过会议，缓和了国际紧张局势，打击了美帝的战争侵略政策，确立了新中国在国际事务中作为五大国之一不可动摇的地位，扩大了新中国的国际威望，给新中国开辟了在国际事务中更为广大的活动阵地，在今后能起到更大的作用。同时，也使我国和一些国家关系得到改善。今后，我们应当大力开展对外活动，尽到中国对世界事务应尽的责任。我们已登上了国际舞台，就不能下台，相反，应该更好地发挥我们的作用。这不仅是为了尽我们的国际主义义务，而是直接为了保卫我们的经济建设。

如今，60年过去了，回顾新中国第一次登上国际舞台的历程，其中的坎坷与艰难令人百感交集。以周恩来为首的中国代表团团结了一切可以团结的力量，为会议达成协议做出了重大贡献，而李克农为中国代表团顺利参会，并协助周恩来工作也做出了卓越贡献，他作为幕后工作者也应为人们所永记。[题图为李克农（前左一）与周恩来等在日内瓦会议会场]

（责任编辑：胡北）