如何作好油田企业信访维稳工作的探讨

2014-12-17常爱国荆跃勇中原油田采油三厂对外关系办公室山东聊城252429

决策与信息 2014年36期

常爱国荆跃勇中原油田采油三厂对外关系办公室山东聊城 252429

如何作好油田企业信访维稳工作的探讨

常爱国荆跃勇
中原油田采油三厂对外关系办公室山东聊城 252429

社会信访工作中的一个重要组成部分就是企业信访工作，做好油田企业信访工作有助于做好党和国家的信访工作，有助于处理好员工和油田企业管理者之间的关系、更能促进职工参与到油田企业的管理工作中、可以更好的掌握职工的思想动态以及企业内部的矛盾等。基于此，笔者结合所在油田企业新房维稳工作的实际情况，对于其中存在问题提出了相应的解决措施。

油田企业；信访维稳工作；问题探讨

油田企业信访工作的实质就是：企业内部职工群众将自己或者集体的意愿通过来信来访的方式传达给油田企业和党政组织领导的社交活动。信访工作是我油田企业近几年来发展起来的的一项工作，随着企业改革以及企业自主权的扩大，信访工作的重要性日渐凸显出来。在这种情况下，做好油田企业信访工作事关重大，笔者联系实际情况，提出了相应的完善措施。

1.油田企业信访维稳工作的重要性

信访工作既是一项群众工作，又是一项重要的政治工作。笔者经过长时间的了解及研究发现，油田企业信访工作的重要性主要体现在三个方面，分别是：

1.1 信访工作是基本的群众政治工作。油田企业信访工作是企业内部的群众政治工作，之所以这样说是有原因的。信访工作的发起人就是企业内部的职工群众，他们反映情况并提出要求，并没有听取其他人的驱使和强迫，具有群众自发的特性。而企业以及党政领导在处理群众反映问题的时候，就需要以企业规章制度以及法律条款为准绳，客观的给出解决措施。这些行为促使信访工作具有强烈的政治性。因此这里笔者才会说油田企业信访工作是一样群众性以及政治性的工作。

1.2 是保证职工群众民主权利的手段。社会主义国家里面，当家做主的是人民群众，基于这种试试，油田企业里面当家做主的也同样是职工群众。因此，企业职工可以通过合法手段，通过信访的方式维护自身的合法利益，进而参与到油田企业的管理建设中来。而企业和党政组织领导者必须确保职工群众行使民主权利的手段得以实施。

1.3 了解职工群众的思想动态的措施。油田企业领导人不能高高在上，无本之木是难以成长起来，信访工作就是将职工群众和企业领导人联系起来的重要桥梁。因为文化的影响，很多事情人们不习惯于当面解说，而信访工作中就可以很好的解决这个问题，将职工群众内心最真实的想法展现给企业领导知晓，这样上下齐心拧成一条绳，共同促进油田企业的发展壮大。

2.油田企业信访维稳工作中面临的问题

信访工作经过数年的发展已经日趋完善，并且在发展过程中取得了不错的成绩，但群众信访活动仍然比较频繁，究其原因不难发现，信访维稳工作面临着更加严峻的形式，同样笔者分析了信访维稳工作中存在的问题，并详细解说了这些问题形成的原因。

2.1 老信访户的问题。当前油田企业信访工作中的突出问题就是老信访户的重访、缠访以及闹访问题了。产生这个问题的原因有两方面：一是油田企业本身的政策没有落实下去，比如常见的基层干部作风问题、厂务处理不够公开等；二者就是本身信访者提出了超过政策允许的诉求，看问题的时候只是局限在自身，总认为上方次数多了领导会重视自己的问题，从没有想过这些问题到底是怎么样产生的，最终演变成闹访以及缠访的情况。

2.2 有组织信访增加。近些年来，油田企业信访工作中接待的有组织性上访数量显著增加，造成维稳工作面临更加严重的形势。有组织上访现象的增加，会出现一个现实的问题，就是如果不能及时解决问题的话，上访人员会出现集体性的情绪激化和极端行为，造成不稳定局面的出现。

2.3 信访方式极端化。油田企业上访实例中存在有组织的上访者越级上访，借助社会舆论对当地党委施加压力，并且违反相应的《信访条例》，比如在政府机关门口静坐示威、拉横幅喊口号、甚至是绝食的情况，严重的出现冲击机关单位或者是威胁、殴打工作人员等。此种情况造成极为恶劣的不良社会影响。

2.4 网络信访的出现。随着社会科技的进步，有上访需求的群众将网络作为传播自己诉求的渠道。网络信访具有速度快、范围广、影响大的特点，如果不及时处理，会造成更为恶劣的不良影响。所以，信访工作者顺应潮流设置网络信访平台是一个不错的选择。

2.5 信访工作的不足。实际中油田企业信访工作的力量依然不足，很多油田企业根本没有配备专职的信访干部，信访工作有一些干部兼职这。但这些干部本身就有着繁杂的工作安排，很难有效及时的处理信访问题；除了上述原因，还有信访干部本身不重视信访工作，没有很强的业务能力，也不愿意花费时间和精力进行学习，因此工作中没有做好上访群众的思想疏导工作，甚至可能激化矛盾，出现更为严重的情况。

3.强化油田企业信访维稳工作的措施

针对油田信访维稳工作中面临的问题，油田企业必须在企业实际情况的基础上，结合党和国家的相关政策，发挥信访工作中维护社会稳定的作用。

3.1 提高信访工作者整体素质。提高信访工作者的业务水平，紧密结合党的群众路线教育实践活动，推动群众合理诉求及时就地解决。帮助企业建立一支政治可靠、业务精干以及作风踏实的信访干部队伍。

3.2 结合实际改善信访工作方法。信访工作不是坐在办公室中等着群众上访，而是要主动走进群众当中去，了解民意，对群众中呼声较大的问题要及时进行解决；对信访工作中的热点以及难点问题要深入分析其形成原因，进而给出相应的解决措施；处理信访问题的时候，要注意处理方法的选用，不能激化矛盾也不能让上访群众觉得自己的问题没有得到重视，注重对上访人员的心理辅导。

3.3 基于新形势完善信访制度。目前大多数油田企业中信访部门对职能部门的监督乏力，为了解决这一问题，就需要建立完善有效的督查督办机制，明确本级信访部门在信访大格局中的核心地位；通过监理信息化的网络信访平台，进一步规范信访工作流程；为了提升信访部门的公信力，可以依托网络平台打造阳关信访的方式，做到网上信访过程以及结果全程公布。