中韩FTA：韩国经济的又一发展契机？

王笑笑

汇丰银行（HSBC）经济学家Ronald Man表示，随着时间的推移，中韩之间的自由贸易协定可能提高韩国经济增幅“多达3.3个百分点”

据韩联社11月10日报道，中韩自由贸易协定（FTA）实质性谈判10日结束。韩国执政党新国家党方面对此予以了高度评价。报道称，两国在服务、投资、金融、通信等22个领域达成了协议。中国首次将金融、通信、电子商务列入FTA。

在货物贸易方面，两国将在20年内对以产品品目为准90%以上的商品撤销关税。具体来看，中国将对以产品品目为准91%的商品、以进口额为准85%的商品（1，371亿美元）撤销关税。韩国则将对以产品品目为准92%的商品、以进口额为准91%的商品（736亿美元）撤销关税。在立即撤销关税的商品中，以进口额为准，中国为44%，韩国为52%。但是汽车没有被列入关税减免对象。

在农副产品方面，两国将对以产品品目为准70%以上、以进口额为准40%的商品撤销关税。这是韩国签署的自贸协定中的最低水平，而且大米被完全排除在协定之外，辣椒、大蒜、洋葱等主要调味蔬菜和牛肉、猪肉、苹果、梨等610多个品目被列为撤销关税例外产品。

“冷”与“热”

截止到目前，中韩舆论对于FTA大多是拍手称赞。如今国内经济低迷的韩国，确实需要为经济注入一针强心剂。

几个月之前，韩国虽然将其经济状况判断为“正在缓慢复苏”，但同时又推出了大规模的经济刺激政策。日本《经济新闻》就曾对此刊文写道，韩国经济正在面临“失去的20年”，以财阀类大企业为中心，利用出口盈利的增长模式已经受限。

韩国的潜在增长率此前被认为超过3.5%，但有观点预测今后将下降至2-3%之间。其影响已开始显现。20世纪90年代超过6%的年经济增长率到21世纪初已在4-5%之间徘徊。2012-2013年则进一步下滑至2.6%。尽管韩国政府预计2014年的经济增长率将达到3.7%，但是很多声音担心无法达成预期。

有文章分析，经济的低增长使得物价涨幅也随之放缓。尽管还不能达到通货紧缩的程度，但是消费者物价上涨率持续处于1%左右的低通胀水平。而韩国央行设定的目标值为2.5-3.5%。虽然韩国央行在分阶段下调政策利率，但是扣除物价上涨率后的实际利率却并无明显下降。

首尔大宇证券的投资分析部分析师尹汝三指出“韩国正在陷入‘低通胀→实际利率高→货币升值这一曾令日本苦恼的循环”。从长远来看，由内需低迷而加剧的经常顺差扩大将和上述原因一起成为导致韩元升值的主要因素。

此外，房地产行情长期萎靡不振的状况也与日本相似。韩国进入21世纪后出现的“房地产神话”在2008年雷曼危机的冲击下破灭。之后，房地产交易持续趋冷，一直未能找到走向复苏的契机。

据韩国《亚洲经济》11月15日报道，受韩国经济不振影响，销售规模较大的企业缩减新投资并大幅裁员；而中小、中坚企业也陷入经营难。这或导致明年原本吃紧的韩国青年就业市场雪上加霜。韩国政府虽然出台刺激就业政策，但效果并不明显。如何进一步增加青年就业成为亟待解决的课题。

与韩国国内经济的“冷”相比，“韩流”之风并未减弱，反而有愈吹愈盛之势，“韩流经济”成为助推韩国经济发展的一股不可忽视的力量。

据韩国文化体育观光部统计，在“韩流”的强劲带动下，2013年韩国文化创意产业产值达到91.53万亿韩元（约合855亿美元），同比增长4.9%。其中出口额50.9亿美元，同比增长10.6%。可以说，尽管目前韩国文化创意产业的产值从绝对数字上看远不及美国，但可以确定的是，这是一个大有前景的行业——从2008-2012年，韩国文化创意产业创下了高达18.5%的出口年均增长率，因而被西方学者称为韩国的“新经济力量”。朴槿惠上台后，进一步确立了文化创意产业在其“创造经济”施政理念中的重要地位，继续大力推动韩流文化的输出。

有数据显示，今年上半年，中国赴韩游客总数陡增54%，达到270万人。《来自星星的你》、韩国流行歌手、不断扩大的赌场业都成为吸引游客的亮点。韩国三星证券公司一名策略师说：“我们为韩国消费市场找到增长引擎。鉴于这一趋势将在今后3到5年间持续，你能信得过的投资机会来了。”韩国股市今年已是连续第三年上涨。而8月19日收盘，韩国综合股价指数也是继续上扬，涨0.88%，报2，071.14点，创8月4日以来收盘新高。

北京大学文化产业研究院副院长向勇曾表示，2008年以后，韩国文化产业逐渐开始向产业文化过渡——使文化产业与其他相关产业进行融合，形成以文化为吸引力，吃、住、行等周边产业作为附属物的“新韩流”。其目的在于通过影视剧、音乐等形式，将文化转化成生活方式，淡化产业间的边界，带动服装、旅游、生活用品、IT产品等其他相关产业的共同发展。

而“韩流”背后最强大的推手正是韩国政府。从1999年开始，韩国将发展文化产业上升为国家战略，逐步放松管制进程，鼓励民间资本和企业发展文化产业。一套复杂而系统的政府工程，使得文化产业不仅在韩国经济中占据了支柱地位，还不断输出着这个国家的软实力。

韩流文化作为韩国的“国家名片”，为韩国其他产业带来的机会和经济效益，远远超出了韩流文化出口本身的价值。《华尔街日报》赞誉称，以韩国流行音乐为代表的韩流文化，已经成为韩国企业投资和对外谈判时的最大助力。

体育产业也已成为韩国经济的支柱产业之一，市场规模占韩国国内生产总值4%左右。2013年，韩国政府制定了新的“体育产业中长期发展规划”，确定了“通过体育产业的融合创造未来增长动力”的发展方向。

韩国非常重视国际重大赛事对经济的拉动力，1988年汉城（现称首尔）奥运会就是一个最成功的案例。韩国因为举办奥运会，当年就使经济实现了12.4%的增长。韩国政府曾宣布一项统计数据：奥运会为韩国建筑业、制造业和服务业分别创造了21亿美元、22亿美元和13亿美元的产值。另外，一部分奥运遗产（约3，500亿韩元）由国民体育振兴公团作为资本统一打包成立了基金组织，为大众体育、青少年体育提供重要资金支持。基金不仅直接资助韩国大众体育协会、各单项体育组织等体育机构的工作，而且也资助教育、文化、卫生等与体育相关机构的工作，资助总额约是中央预算的4-5倍。韩国利用承办国际赛事推动经济发展的脚步并没有停歇，目前江原道平昌郡已经获得了2018年冬奥会的主办权。自此，韩国实现了夏季奥运会、冬季奥运会、世界杯和田径世锦赛四大国际赛事的“大满贯”，这些都有效带动了体育产业的快速发展。

韩国注重挖掘体育明星的经济价值。以金妍儿为例，她以辉煌的战绩和媲美艺人的外貌，从根本上改变了韩国花滑的发展境遇。汉阳大学体育产业市场中心的研究数据显示，金妍儿引发的直接经济效益超过1.8万亿韩元，对股票上升和体育产业等领域的间接经济效益达3.4万亿韩元。她引发的经济、文化效应可以和当年韩剧《冬季恋歌》的男主角裴勇俊抗衡，堪称是“体育界的超级偶像效应”。

取长补短

也许正是先天的不足，才激励韩国奋发图强。上世纪中叶，韩国是世界上最贫穷的国家之一，国内资源极端匮乏，基本没有现代工业。1961年，在经历了“5·16”军事政变后，时任韩国总统朴正熙怀抱着建立繁荣国家的梦想，开启了经济振兴之旅。朴正熙军国政府的集权主义坚持以“经济第一、增长第一、出口第一”为目标的外向型经济发展战略。一直以来，韩国凭借该战略一路高歌，积极融入世界发展潮流，展开与其他国家和地区的合作。在亚洲甚至在全世界都占有一席之地。现如今，韩国也未曾停止它的脚步，反而以更加积极的姿态走向世界。

随着中韩FTA谈判达成一致，韩国“FTA经济领土”规模上升至全球第二。

韩国FTA经济领土是指与韩国签署FTA的国家国内生产总值（GDP）总和在全球GDP中所占的比重。继智利和秘鲁后，韩国成为第三个和美国、中国以及欧盟均签署FTA的国家。

据报道，以2004年韩国和智利FTA生效为起点，韩国与46个国家签署的FTA相继生效，其中包括美国、欧盟各国和东盟各国。此外，韩国已分别与哥伦比亚、澳大利亚和加拿大签署FTA，这些协定生效在即。韩国与中国成功缔结FTA后，中国成为韩国第50个签署FTA的国家。

此外，中韩FTA是韩国签署的第13个FTA。与50个国家缔结的协定中，由于欧盟和东盟是以联合体的形式与韩国签署了协定，因此从次数上来看，这是韩国第13次签署协定。50个国家的GDP总和在全球GDP中的占比高达73%。由此，韩国赶超墨西哥（64%），成为仅次于智利（78%）的全球FTA领土排行第二的国家。在和中国缔结FTA之前，韩国的FTA经济领土排行第三（61%）。

韩联社指出，中国GDP规模为9.24万亿美元，占全球GDP总量的12%。韩国和中国缔结FTA，意味着全球主要经济圈均被包括在韩国的FTA网络内。美国、欧盟和中国全球三大经济体都成为了韩国的FTA经济领土。日后，韩国的FTA经济领土规模有望继续扩大。目前，韩国正在与新西兰和越南等国进行FTA谈判，谈判很有可能在年内结束。除此之外，包括日后可能签署的中日韩FTA和区域全面经济伙伴关系（RCEP）协定，韩国经济领土有望突破80%。

韩国产业部官员表示，韩国是资源贫国，要想在经济领域谋求出路，需要从贸易方面入手，因此政府将继续通过FTA来扩大经济领土。

汇丰银行（HSBC）经济学家Ronald Man表示，随着时间的推移，中韩之间的自由贸易协定可能提高韩国经济增幅“多达3.3个百分点”。

据韩每日经济11月12日报道，中韩FTA将给韩国消费者带来实惠。假设当即生效的话，使韩国消费者切身体会到实惠的要数中国产家电产品。以小米电视为例，如果8%的进口关税被撤销，那么其在韩国的售价将由约100万韩元降至90多万韩元。电吹风等中国产小家电价格也将相应降低。中国产芒果等水果、青岛啤酒30%的进口关税也将在未来15-20年被分阶段撤销。

报道指出，中韩FTA生效之后，韩国将打开拥有13亿人口的中国市场，这给韩国带来的经济效果比迄今为止任何一个FTA都要大。当然，实际效果如何，时间会告诉我们答案。