初中思想品德课法制教育的不足与改进措施

刘元品

近几年来，初中思想品德课的法制教育远未达到“计划、课时、教材、师资‘四落实，确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成”的要求。目前，初中思想品德课法制教育的现状不容乐观。

一、初中思想品德课法制教育的不足。

1.初中学校使用的《思想品德》教材中法制教育的内容分散，不全面，削弱了法制教育的针对性、实效性。

目前，我省绝大多数初中学校使用的《思想品德》教材是“教科版”。该教材总体设计思路是：在充分考虑初中学生的年龄特点的基础上，以成长中的我、我与他人的关系、我与国家和社会的关系为经，以心理健康、道德、法律和国情教育为纬，由近及远、由浅入深地设计教材体系结构。由此看出，该种教材中法制教育的内容偏少，而且法制教育的内容被分散到了其他内容之中，给学生的印象不深，不容易引起学生的重视。这在一定程度上削弱了法制教育的效果。

2.初中思想品德课教师缺乏专业的法律素养，教学观念滞后，教育教学方式方法单一，不能调动学生的积极性。

由于思想品德课在学校法制教育中的地位和作用，这就要求思想品德课教师首先要有专业的法律素养（法律知识、法律意识、用法能力）。目前，大多数思想品德课教师现有的法律素养难以胜任学校法制教育。就我市而言，条件较差的初中学校，特别是农村学校的思想品德课教师法律知识很缺乏。在法制教学中，不愿或不敢将教材中的法律知识扩展或延伸，照本宣科，就事论事，缺乏必要的广度和深度。

在教学中，很多老师仍然采用应试教育下的“我教你记，我划你背”的方式，扼杀了学生的个性，不能调动学生学习的积极性，只能停留在法律知识的识记层面。“不可否认，法律知识的教育是必要的，但了解和熟悉了法律知识，并不等于具备法律意识，更不等于远离违法犯罪，学校课堂教育要将法律知识内化为学生的法律意识，把法律意识上升为学生的法制精神”。

3.初中思想品德课法制教育的内容重实体，轻程序。

诉讼是最权威、最终的维权途径。由于教材中法制教育的内容在编写上就是重实体法，轻程序法。我国的三大“诉讼法”规定的诉讼程序在教材中基本上未编写，很多教师也未给学生有选择性补充。这样做的后果可能是：当未成年人的合法权益受到侵害时，通过非诉讼途径无法解决，需要诉讼到法院时，不知道诉讼的程序是什么？最后可能导致未成年人走上报复性违法犯罪之路。例如：八年级《思想品德》（教科版）下册第十三课，教材在列举了《消费者权益保护法》规定的消费者享有的权利后，教材就没有提及当消费者合法权益受到侵害时，如何通过非诉讼途径或通过怎样的诉讼程序去解决？如果教师在教学中未补充完善这部分内容，这不能不说是一个缺陷。

二、改进 初中思想品德课法制教育的措施

据一项权威调查：青少年初次违法犯罪的年龄主要集中在14-18周岁。在被调查的3427名青少年中，41.9%的青少年在实施违法犯罪行为时没有认识到自己所实施的行为性质是违法犯罪行为。所以，加强学校法制教育应成为当前学校教育的一项重要任务。那么，如何加强初中思想品德课的法制教育呢？

1.加强法制教育课程体系建设，改变当前不合理的评价体系。

“完善在校学生知识结构，使法律知识成为各级各类学校的必修课内容。……完善和规范青少年法制教育内容，编写系统性、阶梯式的精品教材。……法制教育要纳入学校教育质量和学生综合评估体系，开展专项评估。” 法制教育具有自身的认知规律和结构体系，没有相应的课程就难引起学生的重视，削弱法制教育的针对性和实效性。所以，笔者认为：法制教育应做到有专门的教学计划，课时分配，体系化教材。如果要将法制教育融入到《思想品德》内容之中，那么《思想品德》的内容应进行必要的修改，要结合当前青少年违法犯罪的特点，增加相关法制教育的内容。并列入学校教学质量考核体系。

2.思想品德课教师要转变教育教学观念，采用灵活多样的教学方法，调动学生的学习积极性。

教师要不断去学习法律知识，特别是新颁布的法律法规，提升专业素养。认真备课，对目前使用的教材中法制教育内容不全面、不完善的知识要补充完善，但补充的内容一定要符合学生身心特点和认知规律。教师要摈弃“应试教育”观念，树立素质教育观念，“分数影响一时，素质影响一生”。用法制的正能量引导学生。课堂教学要采取灵活多样的方法，提高学生学习兴趣。如：（1）案例教学法：示范典型，教育警示。（2）情景式教学法：强化体验，形成共识。（3）讨论教学法：互动对话，观点碰撞。（4）活动教学法：亲自参与，提升素质。

3.加强专业师资队伍建设，是搞好学校法制教育的重要途径。

教育行政主管部门应有战略规划，为一些规模较大的学校招聘一至二名法学专业毕业并取得教师资格证的大学生担任法制专业教师。没有条件招聘的学校可以对现有的思想品德课教师进行专业培训或制定政策鼓励教师参加全国法律专业自学考试，提高教师的法制教学水平。

4.思想品德课的法制教育要课内与课外相结合，有计划地适量开展法制课外活动。

（1）思想品德课教师应有计划有选择的利用“3.15消费者权益日”、“6.26国际禁毒日”、“6.5世界环境日”、“12.4全国法制宣传日”等节日、纪念日开展一些专题的法制宣传活动，做到学以致用。活动的形式可选择：如：演讲赛、辩论赛、法律知识竞赛、观看法制图片展、观看警示教育片等。

（2）有计划的组织学校部分学生（主要是后进生）到法院旁听庭审，参观监狱或听犯人的悔改报告。感受法律的威严。

（3）聘请法制副校长或法制辅导员到学校举办法制讲座。

参考文献：

【1】2002年教育部、司法部、中央综治办和共青团中央联合下发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》

【2】义务教育课程标准实验教材《思想品德》（教科版）教师培训资料。endprint