地方高校创业教育师资队伍建设现状与发展策略

凌明亮，黄仁术

（皖西学院 a.人事处；b.生物与制药工程学院，安徽 六安 237012）

随着经济社会的发展和就业市场的压力，创业活动越来越成为推动社会发展、促进经济增长的重要力量。党的十八大报告提出，“促进创业带动就业……加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动”[1]。高等学校先后启动了创新创业教育，培养大学生的自主创业精神和创业实践，这也是高等教育发展的必然趋势和高校教育改革的必经之路。有关数据表明，美国大学毕业生中实现创业的约有25%，日本约有18%，而中国大学毕业生只有不到1%的走向创业之路[2]。地方高校是我国高等教育的主体部分，占全国高校总数的94.2%，在校学生数占全国高校总数的91.1%。因此，研究和加强地方高校创业教育师资队伍建设的问题，有利于促进大学生的自身发展，推动地方高校创业教育改革，实现地方高校与区域经济社会发展的耦合联动[3]。

一、创业型教育师资队伍在地方高校的现状

1.师资队伍建设数量不足。早在2002年，教育部就启动了第一批创业教育试点院校建设工作，但地方高校涉足创业教育仍然较晚。据不完全统计，我国有41%的二本高校没有专职或兼职的创业教育型教师，34%的高校由学工人员、外聘教师兼任创业教育型教师，仅有25%的高校配备了专职的创业教育型教师[2]。即使在专职的创业教育型教师中，也大多是依托经济管理方面的专业教师和学生工作人员等，建立了一支几人到十几人不等的创业指导教师队伍，普遍存在创业实践经验很少、普及面和影响力远远不够等现象。《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》 （教办[2010]3号）文件指出，创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程[4]。笔者最近的一项调查也显示，大学生认为在专业教师、父母、亲友、自己、创业指导教师、书本案例、影视案例等影响其择业的主要因素中，专业教师占首要地位。可见，创业指导教师队伍建设，应拓展到专业教师队伍层面，其数量建设影响着创业型人才培养的数量与质量。

2.师资队伍建设质量不足。创业教育内容丰富，涉及到多学科、多种能力和较强的技术性等多种因素，教师综合素质要求成为制约创业教育质量提高的重大因素[5]。其质量不高主要表现有三：一是创业教育师资知识结构不全面。浙江大学的一项调研数据表明，超过72.88%的学生希望授课教师经过专业的创业教育培训[6]。笔者最近的一项调查也显示，在创业型人才培养中，大学生认为法律知识与商业知识远远比专业知识与非专业知识重要，同时渴求专业教师将创业技能培训融入到实习实训锻炼中去。可见，创业教育师资队伍自身素质的建设影响着创业型人才培养的质量。二是创业教育型教师教学方式守旧。一项针对授课教师教学方法的调查表明，不到17.6%的教师采取“项目化”方式教学，大部分教师仍然采用“传习式”方法教学[7]。课堂上教师以书本为中心，注重系统知识的讲授，而略视大学生创业精神、创业意识及创业心理品质的培养，对大学生创业实践能力的培养就更少涉足[2]。教办[2010]3号文件指出，要突出专业特色，创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革[4]。三是创业教育师资精力投入不足。任课教师能真正定期指导学生创业活动的比率不到13.2%[7]。

二、地方高校创业教育师资队伍发展策略

1.多方协作，合力营造创业教育的良好工作氛围。教育主管部门应深化教育体制改革，通过政府就业评价政策和学校人才培养战略及师资培养经费的调整，引导专业教师投身创业教育并不断提高实施创业教育的素质能力。地方高校应建立健全人事、科技、教学、就业、团委等多部门参与的创业教育师资培训机制，要优化创新创业教育资源配置，加大创业基地建设，加强创业指导服务和创业政策扶持，以形成长效机制。

2.精心设计，多方打造创业教育的师资培训体系。目前，我国主要存在四大创业教育师资培训平台：一是国家教育部主办的创业教育骨干教师培训班；二是团中央主办的KAB创业教育项目师资培训班；三是国家人力资源和社会保障部主办的SIYB创业指导师培训班；四是如“光华慈善基金”等其他社会机构主办的NEFT创业师资培训项目等。地方高校应紧紧依托这四大培训平台，加强创业型师资的培训工作。创业教育的内涵非常丰富，在知识内容上涉及经济、管理、营销、会计、心理、社会及人类学等多个学科的内容，在知识来源上不仅需要系统的学习理论知识，还需要社会实践知识的检验与提高。因此，地方高校还得整合资源，多方构建创业教育的师资培训体系。一是推进知识“结构化”建设，要加强校校合作，整合课程资源，积极开展创业教育方面的理论和案例研究，促进教师建立具有创业指导能力实际需要的最合理、最优化的知识体系，使参与创新创业教育的教师形成与传统授课不同的思维方式及授课习惯。二是推进教师“社会化”建设，要加强校企合作，将教师下企业和激励制度结合起来，鼓励教师深入创业企业、创业园等地，实地了解企业运作流程特点，从而提升自身的产、学、研项目开发能力及其技术指导能力。三是推进教师“国际化”建设，每年有计划地选送一批教师到国外创业型人才培养先进的高校，学习如何结合课堂教学和课外实践开展适宜的创业教育活动，以及其创业教育师资队伍建设的现状和成功经验。四是推进教师“项目化”建设，建立以政府为主导、学校为主体，企业或科研单位为重要基础的产、学、研合作教育的新机制。

3.规范管理，充分发挥创业教育的兼职教师效用。创业教育的专家体系应包括经济管理领域的理论专家、工程领域的技术专家、政府经济部门和管理人员、企业家、创业园等孵化器的管理专家、风险投资家等六大基本要素。地方高校应加强与企业家和创业者的联系，聘请其作为兼职教师实例讲解、分析创业企业的成功与失败案例，促进大学生实地了解创业的相关政策和企业的运作流程。考虑这些来自企业及行业的创业指导教师，虽然创业实践能力很强，但普遍欠缺必备的教育科学知识和必需的教学时间等，地方高校应通过实习基地建设工作和教改教研活动等聘任方式，着重于兼职教师的课堂外指导和其自身的教育教学理论培训。同时，地方高校还应设立专项基金，将创业指导工作与优秀表彰工作有机结合起来。要建立“兼职教师管理系统”，以保证创业教育专家体系的稳定性，也有利于教学质量保障体系的建构，加强对兼职教师的教学理论培训。

4.奖惩并重，科学构建创业教育的评价激励机制。创业教育型教师的工作性质不同于单纯的专业教师，地方高校应持续改进创业教育型教师的评价制度，科学合理的教学考核、职称评定、培训培养、绩效考核等制度都能形成激励机制，焕发出教师的积极性和创造性，促使其教育思想观念的更新和教学素养的提升。为此，地方高校首先要充分考虑创业教育型教师频繁接触社会的特点，酌情延长其考核聘期；其次要根据创业教育型教师的社会服务能力及效果，科学修订绩效考核制度，形成有效的激励机制；第三要建立健全教师考核申诉制度，考虑创业教育型教师的工作特殊性，绩效考核需要在定量考核的基础上结合定性考核进行，但定性考核受诸多因素影响难以把握，故建立健全教师考核申诉制度可以保证对创业教育型教师的考核更为公正，更为科学化和合理化，从而保持教师从事创业教育的积极性[2]。

总之，创业教育师资队伍建设是一项关乎到大学生创业成败的关键因素。地方高校应将创业教育融入专业教育，将创业技能培训融入实习实训锻炼，拓宽知识面，建立教师复合型的知识结构；要注意各学科教师的综合资源优势互补，倡导合作理念，通过跨学科研讨、校企联合、学校与科研机构互动等多种方式，不断提升教师的创新创业能力；要努力培养教师自身的终身学习、科技创新、竞争发展的意识和能力，提高面向市场的准确分析能力和专业服务素养等。此外，还要建立科学的绩效评价体系，对在创业型人才培养工作中做出突出贡献的教师，要按照既定的报酬标准予以奖励，以营造良好的工作环境，激发教师的工作活力。

[1]党的十八大文件汇编[M].北京：党建读物出版社，2012.

[2]刘晓，黄勇明.大学生创业教育师资队伍建设的探讨[J].黑龙江教育学院学报，2013，32（1）：28-30.

[3]孙永翠.试论地方高校创业教育的问题与对策——以山东省部分院校为例[D].济南：山东师范大学，2012.

[4]中华人民共和国教育部.教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见[E B/O L].[2010-06-01].

http：//www.edu.cn/z c xx_10008/20100601/t20100601_48116 5.shtml.

[5]徐丽艳.加强创业教育师资培训、促进大学生创业[J].中国大学生就业，2008，（10）：40-41.

[6]王婉萍.大学生创业教育及保障体系的研究[D].杭州：浙江大学，2006.

[7]周秋江.高校创业教育师资队伍建设的问题与对策[J].高等农业教育，2010，（7）：46-48.