“六个对接”迎接高铁时代——专访从江县委书记王之政

本刊记者 麦婉华

位于贵州黔东南苗族侗族自治州的从江站是贵广高铁贵州省内最后一站。过去从江因交通闭塞，产业发展受到不少制约。但现在作为高铁连接珠三角地区、沿海城市最近的一个站点，从江将用“六个对接”迎接高铁时代。

位于贵州黔东南苗族侗族自治州的从江县与广西壮族自治区接壤，占地3244平方千米。当地总人口32万人，境内聚居着苗族、侗族、汉族、壮族、瑶族、水族等19个民族，其中少数民族人口占总人口的94%。

从江县一直以浓郁古朴的民族文化和风景秀丽的原生态风景著称——有被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”的高增乡小黄村，有被称为“世外桃源”的高增乡占里村等。但是由于相对闭塞的交通，让这里的不少产业发展受到一定制约。然而，这样的状况随着高铁的开通将得到改善。

从江站是贵广高铁从两广进入贵州省内的第一站，也是连接珠三角地区、沿海城市最近的一个站点，因此被誉为“贵州出海第一站”。届时，由从江到广州只需2个多小时，由从江到贵阳也只需1小时。面临如此机遇，从江县将会如何应对？这又将对从江县带来怎样的影响？就此，《小康》专访了从江县委书记王之政。

8月27日至28日，贵州省委书记赵克志深入黔东南苗族侗族自治州调研，其中包括从江县。“根据当时赵书记调研讲话的精神，从江要依托交通区位优势，建成‘三个第一’，即贵州第一站、第一城、第一区。另外，我们也会发挥环境优势建设‘四个基地’，即面向珠三角的绿色食品基地、旅游休闲度假基地、承接产业转移基地和养老养生健康产业基地。”王之政说。

要真正完成“三个第一”、“四个基地”，从江县具体将怎样做？王之政一边摆出了“六”的手势，一边说道：“具体来讲，我们将实施‘六个对接’，它们分别是‘交通对接’、‘产业对接’、‘旅游对接’、‘农业对接’、‘城市对接’和‘人才对接’。这样才能更好抓住高铁时代的机遇。”

交通便利给产业转移带来可能性

地处湘、黔、桂三省交界地带，从江县境内有一个贵州省级经济开发区。它，正是洛贯开发区。洛贯开发区承接产业转移的重要作用，此前受到交通条件的制约。凭借贵广高铁开通，王之政提出的“工业转移”将使这个开发区作用大大提升。他认为，要抓好交通网络建设，把从江建设成连接西南与华南地区的交通枢纽城市，推进区域发展一体化。并要抢抓“两高”（贵广高铁和厦蓉高速）过境的重大发展机遇，进一步坚定发展工业的信心和决心。

“首先要加强洛贯开发区基础建设。要抢抓‘州县共建’契机，积极与州‘四平台一中心’合作融资，加快实施‘五大重点工程’建设。我们将加大招商引资力度。积极参与区域内产业分工与合作，借助杭州萧山对口帮扶平台，大力引进电子仪器、机械、特色食品、生物制药等产业，推动工业经济转型发展，提升整体竞争力量。另外，依托‘两高’陆运、都柳江航运和黎平机场空运，着力打造成为贵州连接珠三角乃至全国的物流前沿枢纽，特别是积极推进洛贯经济开发区‘无水港’建设，建立水、陆、空运输网络。”王之政说。

旅游与农业开发相辅相成

占里村座落在距离从江县城东北面20公里处，是一个侗族村寨。村落四周山高林密，环境静谧风景迷人。王之政在介绍从江旅游、民族文化时，特别提到这条村子。“占里村被称为‘中国计划生育第一村’，人口几百年来都是零增长。村子里有一个秘方，让村民男女生育比例均衡，非常神奇。”

从江县作为具有民族特色、优美生态的旅游佳地，按照贵州省委书记赵克志要求，牢牢守住发展和生态两条底线，依托生态环境优势，积极发展文化旅游产业。王之政介绍，从江将依托一系列旅游文化品牌，重点打造世界非物质文化遗产——侗族大歌及“七星侗寨”侗族风情文化旅游区、岜沙“最后的枪手部落”苗族文化体验旅游区、洛贯高端休闲度假旅游区、加榜梯田为代表的原生态农耕休闲旅游区、增冲古楼文化娱乐体验旅游区、瑶族药浴康体休闲旅游区等六个旅游精品景区景点。

“我们还要加强旅游区域合作，将县内的旅游景点串联起来，把‘珍珠变项链’。抢抓贵广高铁年底通车运营契机，重点打造‘桂林—肇兴—小黄—岜沙—西江’旅游精品线，促进旅游区域合作。加大出境旅游线路的宣传策划，打通与广西桂林、广东丹霞山、湖南凤凰、韶山、云南丽江、泰国曼谷等省际旅游环线和东盟国际旅游线路，在旅游区域合作中积极融入‘桂林旅游圈’和‘东盟陆路旅游环线’。”王之政说。

另外，从江还计划打造泛珠三角的“菜篮子”和“果盘子”，瞄准沿海城市人绿色消费食品理念，继续大力发展无公害蔬菜、茶油、竹笋、黑山羊、林下土鸡、香禾糯、香蒜、韭菜等特色优势产品。

让人才乘着高铁到从江

“从江要实现同步小康，差距是在总量。因为人口较多，经济总量平均下来就少了。而短板是‘三化’，分别是城镇化、工业化、农业产业化。其实关键就是缺人才。”王之政强调。

因此，借着“两高”机遇，从江相当重视“人才对接”。王之政认为，从江需要加强与区域周边合作，重点建立人才交流合作机制，推动从江在合作发展中取得新成效。

在对接融入泛珠三角经济圈过程中，从江将依托洛贯园区坚持“三个结合”招才引智。坚持人才与项目相结合，通过“人才+项目”捆绑引进机制，以项目带入人才，以人才引领产业。坚持人才与资本相结合，采取“阶段参股、跟进投资”等方式，为人才发展提供支持。坚持引进和使用相结合，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，坚持用人所长、用人所愿、专才专用，人尽其才、才尽其用。