学习型党组织服务信息体系建设

裴红丽++李伟力

摘要：学习型党组织是一种组织管理模式。传统的组织结构中，信息在中间层级长期滞留，决策层和操作层之间不能有效的沟通。基于无锡市基层党务管理综合服务平台，引入扁平化管理服务体系，能够消除传统的距离和层次，使信息渠道畅通。

关键词：学习型党组织服务体系 无锡市基层党务管理综合服务平台 扁平化管理

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2014）08-0224-01

1 学习型党组织服务体系概述

1.1 什么是学习型党组织

学习型党组织是学习型组织的典型代表，是一种组织管理模式。学习型党组织的内涵体现在“学习型”三个字上，它与过去强调的“重视学习”意义不一样，从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个“型”，但意义非同寻常，更加强调把学习作为最鲜明的特征，也就是说，把学习作为学习型党组织的重要特征，作为党组织活动的重要内容和方式；更加强调把学习作为整体性要求，作为全党的共同责任，要求全党学习、全员学习；更加强调学习是一个长期过程，要把学习常态化、制度化、机制化。[1]

1.2 无锡市学习型党组织建设的现状

2006年至今，无锡市在政策制定、学习推进、方法创新等诸方面都做出了众多尝试，如创办开放式“星期六党校”、“电视学习频道”、“改革发展高层论坛”、“新知识大讲堂”，制订年度《必读书目》、开展“菜单式”选学，建立健全考学、巡学、述学等制度，开展大规模的学习再造活动，[2]取得了丰硕的成果。但是，不容忽视的是，在基层党组织建设和党员教育管理方面还存在一些不容回避的问题，例如，很多党员反映接转一个党员组织关系太繁琐了，导致一些党员因为工作繁忙等客观原因成了“口袋”党员；流动党员务工、经商，与流出地党组织失去联系；这些都是市场经济条件下党的基层组织建设和党员教育管理面临的不容回避的客观事实。

2 依托党务平台构建学习型党组织服务体系

2.1 无锡市基层党务管理综合服务平台简介

无锡市基层党务管理综合服务平台（www.wxxf.net.cn），由无锡市委组织部主办开通，集教育、管理、服务于一体，承载服务咨询、组织在线、党务管理、党员教育、党内统计五大应用系统。

2.2 学习型党组织服务体系的构成及运行

传统的学习型党组织服务平台要么注重党务的业务流程，要么仅仅提供了远程教育的服务。而无锡市基层党务管理综合服务平台将两者结合起来，在业务办理的过程中能够满足党员及基层党组织熟悉业务流程、学习党务知识及远程培训的需求，从而将决策层、操作层、学习层、服务层很好的衔接起来，形成学习型党组织服务体系的新局面。

（1）决策层。市委组织部及74家市委直管单位是整个服务体系的决策层，市委组织部享有最高权限。在党务平台后台，上级党组织可以清晰的了解基层党组织、党员的信息，包括基层组织的架构、组织关系转接、发展党员情况、党员所属党组织等详细信息。

（2）操作层。基层党组织负责党务的具体操作，主要任务有管理党员博客，在线组织生活，发展党员，转接组织关系，管理流动党员，统筹共建，管理党组织、党员信息等。平台配套相关的学习课程，使各级党组织在碰到党务知识等方面的困惑时能够学习相关内容，提升党务工作者的工作能力。

（3）学习层。无锡市党员每人都有一个专属账号。通过账号登录党务平台，可以学习前台的党务知识，也可以进入后台进行相关的操作。党务平台通过“先锋大讲堂”，邀请专家在线授课导学；通过“自助式学习导航”，设置入党积极分子，按需选学；通过“党员博客”，在线讨论研学；通过“网上培训班”，在线考学。

（4）服务层。党务平台的运转需要一个服务团队，包括架构、维护平台的软件公司以及负责管理平台、解答基层党组织疑惑的平台办公室。平台办公室每个工作日接听咨询来电，回复平台操作的问题，对于一些组织流程上的问题则会在和组织部沟通过后进行处理，保障了组织流程的准确性。

2.3 学习型党组织服务体系的保障

（1）组织保障。市委组织部经常召开党务平台推进使用会议；召集党务工作者培训党务平台的操作；借助在线组织生活模块举行积极分子培训会，并进行网络视频直播，使会议突破了地域的限制。

（2）制度保障。市委组织部为保障学习型党组织服务体系的日常运行，陆续发布了一系列文件，以规章制度的形式约束体系各层面维持正常运行。

（3）队伍保障。党务平台办公室服务人员健全起来之后，首先学习平台操作方式，使用平台的过程中将问题反馈给软件公司，使党务平台更加完善。基层党务平台操作人员通过多种学习方式熟悉党务平台操作，从而保证了基层党务人员的业务熟练程度。

3 结语

学习型党组织体系的建设离不开市委组织部政策的支持，离不开技术的保障，离不开日常的维护。该体系的运转还需广大基层党组织的认可。只有真正为基层党组织党员服务，利于学习，方便工作，才是体系平稳长久运转的根本。endprint

摘要：学习型党组织是一种组织管理模式。传统的组织结构中，信息在中间层级长期滞留，决策层和操作层之间不能有效的沟通。基于无锡市基层党务管理综合服务平台，引入扁平化管理服务体系，能够消除传统的距离和层次，使信息渠道畅通。

关键词：学习型党组织服务体系 无锡市基层党务管理综合服务平台 扁平化管理

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2014）08-0224-01

1 学习型党组织服务体系概述

1.1 什么是学习型党组织

学习型党组织是学习型组织的典型代表，是一种组织管理模式。学习型党组织的内涵体现在“学习型”三个字上，它与过去强调的“重视学习”意义不一样，从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个“型”，但意义非同寻常，更加强调把学习作为最鲜明的特征，也就是说，把学习作为学习型党组织的重要特征，作为党组织活动的重要内容和方式；更加强调把学习作为整体性要求，作为全党的共同责任，要求全党学习、全员学习；更加强调学习是一个长期过程，要把学习常态化、制度化、机制化。[1]

1.2 无锡市学习型党组织建设的现状

2006年至今，无锡市在政策制定、学习推进、方法创新等诸方面都做出了众多尝试，如创办开放式“星期六党校”、“电视学习频道”、“改革发展高层论坛”、“新知识大讲堂”，制订年度《必读书目》、开展“菜单式”选学，建立健全考学、巡学、述学等制度，开展大规模的学习再造活动，[2]取得了丰硕的成果。但是，不容忽视的是，在基层党组织建设和党员教育管理方面还存在一些不容回避的问题，例如，很多党员反映接转一个党员组织关系太繁琐了，导致一些党员因为工作繁忙等客观原因成了“口袋”党员；流动党员务工、经商，与流出地党组织失去联系；这些都是市场经济条件下党的基层组织建设和党员教育管理面临的不容回避的客观事实。

2 依托党务平台构建学习型党组织服务体系

2.1 无锡市基层党务管理综合服务平台简介

无锡市基层党务管理综合服务平台（www.wxxf.net.cn），由无锡市委组织部主办开通，集教育、管理、服务于一体，承载服务咨询、组织在线、党务管理、党员教育、党内统计五大应用系统。

2.2 学习型党组织服务体系的构成及运行

传统的学习型党组织服务平台要么注重党务的业务流程，要么仅仅提供了远程教育的服务。而无锡市基层党务管理综合服务平台将两者结合起来，在业务办理的过程中能够满足党员及基层党组织熟悉业务流程、学习党务知识及远程培训的需求，从而将决策层、操作层、学习层、服务层很好的衔接起来，形成学习型党组织服务体系的新局面。

（1）决策层。市委组织部及74家市委直管单位是整个服务体系的决策层，市委组织部享有最高权限。在党务平台后台，上级党组织可以清晰的了解基层党组织、党员的信息，包括基层组织的架构、组织关系转接、发展党员情况、党员所属党组织等详细信息。

（2）操作层。基层党组织负责党务的具体操作，主要任务有管理党员博客，在线组织生活，发展党员，转接组织关系，管理流动党员，统筹共建，管理党组织、党员信息等。平台配套相关的学习课程，使各级党组织在碰到党务知识等方面的困惑时能够学习相关内容，提升党务工作者的工作能力。

（3）学习层。无锡市党员每人都有一个专属账号。通过账号登录党务平台，可以学习前台的党务知识，也可以进入后台进行相关的操作。党务平台通过“先锋大讲堂”，邀请专家在线授课导学；通过“自助式学习导航”，设置入党积极分子，按需选学；通过“党员博客”，在线讨论研学；通过“网上培训班”，在线考学。

（4）服务层。党务平台的运转需要一个服务团队，包括架构、维护平台的软件公司以及负责管理平台、解答基层党组织疑惑的平台办公室。平台办公室每个工作日接听咨询来电，回复平台操作的问题，对于一些组织流程上的问题则会在和组织部沟通过后进行处理，保障了组织流程的准确性。

2.3 学习型党组织服务体系的保障

（1）组织保障。市委组织部经常召开党务平台推进使用会议；召集党务工作者培训党务平台的操作；借助在线组织生活模块举行积极分子培训会，并进行网络视频直播，使会议突破了地域的限制。

（2）制度保障。市委组织部为保障学习型党组织服务体系的日常运行，陆续发布了一系列文件，以规章制度的形式约束体系各层面维持正常运行。

（3）队伍保障。党务平台办公室服务人员健全起来之后，首先学习平台操作方式，使用平台的过程中将问题反馈给软件公司，使党务平台更加完善。基层党务平台操作人员通过多种学习方式熟悉党务平台操作，从而保证了基层党务人员的业务熟练程度。

3 结语

学习型党组织体系的建设离不开市委组织部政策的支持，离不开技术的保障，离不开日常的维护。该体系的运转还需广大基层党组织的认可。只有真正为基层党组织党员服务，利于学习，方便工作，才是体系平稳长久运转的根本。endprint

摘要：学习型党组织是一种组织管理模式。传统的组织结构中，信息在中间层级长期滞留，决策层和操作层之间不能有效的沟通。基于无锡市基层党务管理综合服务平台，引入扁平化管理服务体系，能够消除传统的距离和层次，使信息渠道畅通。

关键词：学习型党组织服务体系 无锡市基层党务管理综合服务平台 扁平化管理

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2014）08-0224-01

1 学习型党组织服务体系概述

1.1 什么是学习型党组织

学习型党组织是学习型组织的典型代表，是一种组织管理模式。学习型党组织的内涵体现在“学习型”三个字上，它与过去强调的“重视学习”意义不一样，从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个“型”，但意义非同寻常，更加强调把学习作为最鲜明的特征，也就是说，把学习作为学习型党组织的重要特征，作为党组织活动的重要内容和方式；更加强调把学习作为整体性要求，作为全党的共同责任，要求全党学习、全员学习；更加强调学习是一个长期过程，要把学习常态化、制度化、机制化。[1]

1.2 无锡市学习型党组织建设的现状

2006年至今，无锡市在政策制定、学习推进、方法创新等诸方面都做出了众多尝试，如创办开放式“星期六党校”、“电视学习频道”、“改革发展高层论坛”、“新知识大讲堂”，制订年度《必读书目》、开展“菜单式”选学，建立健全考学、巡学、述学等制度，开展大规模的学习再造活动，[2]取得了丰硕的成果。但是，不容忽视的是，在基层党组织建设和党员教育管理方面还存在一些不容回避的问题，例如，很多党员反映接转一个党员组织关系太繁琐了，导致一些党员因为工作繁忙等客观原因成了“口袋”党员；流动党员务工、经商，与流出地党组织失去联系；这些都是市场经济条件下党的基层组织建设和党员教育管理面临的不容回避的客观事实。

2 依托党务平台构建学习型党组织服务体系

2.1 无锡市基层党务管理综合服务平台简介

无锡市基层党务管理综合服务平台（www.wxxf.net.cn），由无锡市委组织部主办开通，集教育、管理、服务于一体，承载服务咨询、组织在线、党务管理、党员教育、党内统计五大应用系统。

2.2 学习型党组织服务体系的构成及运行

传统的学习型党组织服务平台要么注重党务的业务流程，要么仅仅提供了远程教育的服务。而无锡市基层党务管理综合服务平台将两者结合起来，在业务办理的过程中能够满足党员及基层党组织熟悉业务流程、学习党务知识及远程培训的需求，从而将决策层、操作层、学习层、服务层很好的衔接起来，形成学习型党组织服务体系的新局面。

（1）决策层。市委组织部及74家市委直管单位是整个服务体系的决策层，市委组织部享有最高权限。在党务平台后台，上级党组织可以清晰的了解基层党组织、党员的信息，包括基层组织的架构、组织关系转接、发展党员情况、党员所属党组织等详细信息。

（2）操作层。基层党组织负责党务的具体操作，主要任务有管理党员博客，在线组织生活，发展党员，转接组织关系，管理流动党员，统筹共建，管理党组织、党员信息等。平台配套相关的学习课程，使各级党组织在碰到党务知识等方面的困惑时能够学习相关内容，提升党务工作者的工作能力。

（3）学习层。无锡市党员每人都有一个专属账号。通过账号登录党务平台，可以学习前台的党务知识，也可以进入后台进行相关的操作。党务平台通过“先锋大讲堂”，邀请专家在线授课导学；通过“自助式学习导航”，设置入党积极分子，按需选学；通过“党员博客”，在线讨论研学；通过“网上培训班”，在线考学。

（4）服务层。党务平台的运转需要一个服务团队，包括架构、维护平台的软件公司以及负责管理平台、解答基层党组织疑惑的平台办公室。平台办公室每个工作日接听咨询来电，回复平台操作的问题，对于一些组织流程上的问题则会在和组织部沟通过后进行处理，保障了组织流程的准确性。

2.3 学习型党组织服务体系的保障

（1）组织保障。市委组织部经常召开党务平台推进使用会议；召集党务工作者培训党务平台的操作；借助在线组织生活模块举行积极分子培训会，并进行网络视频直播，使会议突破了地域的限制。

（2）制度保障。市委组织部为保障学习型党组织服务体系的日常运行，陆续发布了一系列文件，以规章制度的形式约束体系各层面维持正常运行。

（3）队伍保障。党务平台办公室服务人员健全起来之后，首先学习平台操作方式，使用平台的过程中将问题反馈给软件公司，使党务平台更加完善。基层党务平台操作人员通过多种学习方式熟悉党务平台操作，从而保证了基层党务人员的业务熟练程度。

3 结语

学习型党组织体系的建设离不开市委组织部政策的支持，离不开技术的保障，离不开日常的维护。该体系的运转还需广大基层党组织的认可。只有真正为基层党组织党员服务，利于学习，方便工作，才是体系平稳长久运转的根本。endprint