试议民航机场建设中工程质量控制

2014-12-13裴杰群

决策与信息 2014年23期

关键词：样板工程质量机场

裴杰群

黑龙江省机场管理集团有限公司

试议民航机场建设中工程质量控制

裴杰群

黑龙江省机场管理集团有限公司

随着社会的发展与进步，我们越来越重视工程质量控制，工程质量控制措施对于民航机场建设中具有重要的意义。本文主要介绍民航机场建设中工程质量控制措施的有关内容。

机场；建设；工程；质量；措施；控制

工程质量关系到人民的财产，生命安全问题，发挥工程的综合经济效益的重大课题。为了加强对工程质量的监管，国家设立了具有法律权威的工程质量监督检查机构。使得工程质量问题有了法律的约束，对保证工程质量合格做出了保障。而在民航机场工程施工过程中的质量问题更加需要我们关注，这其中包括民航机场的场道，给排水、供电、助航灯光、通信导航、供油、安全监控报警系统等多种项目内容。由于涉及的专业繁多，项目内容颇多，因此对施工的质量管理带来了很大的难度。

1、民航机场工程施工质量管理体制的现状

为了加强对施工质量的监督和管理，我国各行各业都根据自身的特性，设定了各级质检站，大部分都形成了较为完整的质量管理体系。比如场道专业的质量管理，多数是委托城市市政部门的质检站进行质量监督和评定。虽然时政部门的专业的到场专业监查有相似的地方，但是远远无法达到民用机场场道工程的监查技术要求和质量要求。因此类似的时政部门的质量检查标准和评定标准，并不能完全满足民航机场的场道工程的要求。比如助航灯光，通信导航等设施，具有民航系统专业的独特性，地方质检站基本上很难对其进行质量检测管理，工程质量的检测大部分都是由民航系统内部的工程监理部门或者基建业务部门来完成。工程监理部门的业务也比较广泛，包括工程的进度管理，资金来源，资金到位情况等，对于质量管理只是其中的一部分，因此这些部门并不是专职从事质量监督检查的机构，对质量管理的业务水平以及管理力度都严重不足，同时也缺少法律的约束力，不能给出具有法律效应的质量评定书。这些专业的工程质量一般是在工程竣工时临时成立验收小组，进行评定，因此不能从法律上给出有力的评定结果证明。

2、民航机场建设中质量控制措施分析

2.1 建立一套健全的质量管理体制

以某民航机场的建设施工为例，在该机场建设过程中，随着机场地基面积的不断扩大，机场建设与施工难度也逐渐增加。为了能让机场建设质量得到高度保障，实际建设时，相关指挥部门结合施工实际绘制出了一套相对比较健全的质量管理体系，并要求施工人员将体系中的每一个点都做到一一落实，全面强化机场的建设质量管理。施工中，为了前期建立的质量管理体系能得到有效的运行，建设单位还成立了一个专门的技术质量管理小组，加大监督力度，对机场建设施工的具体行为进行控制，有效避免了施工行为不合理现象发生。

另外，在技术质量方面，建设单位在实际建设过程中开展了多次技术专题研究报告会，在报告会中将机场建设中存在的技术质量问题作了深入探讨，并且还在会议中对一些优秀的技术质量监理人员进行培训，并为其颁发了相应的上岗证，做好了施工技术人员与管理人员两个方面的培训、管理工作。

2.2 适当提升建设单位的总承包职能

不光是机场建设，包括建筑工程、路桥工程的施工建设也是如此，建设时所采取的方式大多为分包建设，这在更大程度上增大了工程的施工管理难度。为此，在机场建设过程中，如果有可能，最好是积极推行建设总承包制度，以减少因工序繁杂、管理繁复等问题造成企业管理能力降低。综合分析我国当前的机场建设管理情况，发现对于民航机场的建设，国内大多数企业都没办法承受总承包建设压力，导致机场总承包建设模式的推行遇到严峻的挑战。针对这一点，建设单位施工机场工程时还应做好全面的准备，本着大胆一试的想法，科学采用工程建设总承包来对机场进行施工。

2.3 优化施工组织设计，规范施工程序

民航机场施工中，施工组织设计的合理性是直接影响并决定结构工程施工质量的关键因素。施工组织设计及市本级图纸在首次施工时就一定要先对工程施的施工组织进行设计，采用不同设备、不同技术来安装和施工。需要提及的是，在某机场建设过程中，为了进一步确保机场工程的施工质量，实现早期所制定的质量创优目标，实际施工时，建设指挥部门本着“优化施工组织设计，规范施工程序”的原则，采取提高施工技术水平这一手段来保证工程的施工质量，以实现机场工程技术质量管理的规范化和标准化。另外，在优化施工组织设计的同时，建设指挥部门还在原有施工工作的基础上再次分析了机场工程的施工特征，并着重探讨了机场施工中的关键技术，结合这一系列情况制定出了明确的质量检测指标和质量验收控制难点，要求各个单位在实际施工中必须做好质量控制难点的管理工作，在施工时必定一份试施工方案，在现场进行试施工。最后，由施工单位结合试施工情况编制初步的施工组织设计，报监理、设计审核。

优化后的施工组织设计明确规定了施工工艺、施工方法、施工作业面划分、施工流程，以及必须采用的主要施工机械设备、人力资源配置和质量控制措施等。另外，优化的施工组织设计还针对工程具体情况，制定了特殊气候、不良地质条件等不利因素对施工的影响及其应对措施、应急预案。在工程建设过程中，通过明确质量目标、优化施工组织设计、制订质量措施、加强质量跟踪、进行质量检查评比等一系列质量活动，从施工方法、质量要求和质量控制等方面加以规范化，为施工质量保驾护航。这种质量管理的创新举措，开创了由建设指挥部优化及统一施工组织设计、规范施工程序的质量管理先例，为保证机场工程项目的创优质量目标奠定了坚实的基础。

2.4 制订样板段方案，保证标准化施工

通过试施工，择优确定施工样板段，作为大面积施工标准，这是质量管理的又一个特点。在整个系统工程中，建设指挥部首次在建设中推行“以试施工择优形成样板段，以样板段标准指导大面积施工”的质量管理模式。试施工是取得指导大面积施工技术参数的关键措施。机场工程建设中的关键工序、难点工序、新方法、新工艺都采取了先进行试验段，确定样板段，取得经验并完善后再全面实施的方案。这一方案使大面积施工少走了弯路，缩短了工期，统一了质量控制的方法和要点，保证了施工质量。

在实际建设过程中，工程建设指挥部及指挥人员要对工程的施工重点进行分析，并将部分关键环节视为工程的试施工重点，使其同时成为机场施工建设中的质量控制要点。需要注意的是，在机场试验段以及样板段的施工过程中，务必要做好严格的操作流程控制，使样板方案能够在适当时候应用到工程实际施工中，保证公路试验段和样板段两个阶段中程序实施的有效性。