大力提升领导干部的廉政文化素养

谢海虹

河北省任丘市华北油田公司采油工程研究院 河北任丘 062552

大力提升领导干部的廉政文化素养

谢海虹1

河北省任丘市华北油田公司采油工程研究院 河北任丘 062552

大力提升领导干部的廉政文化素养是新形势下做好党风廉政建设的要求，只有提升廉政道德、廉政意识、廉政学识水平、廉政教育能力等综合素养，才能有效提高领导干部能力。

廉政文化；领导干部；素养提升

“廉政”作为构建社会主义和谐社会的重要基石，同时也是衡量领导干部科学执政能力的基本尺度。党的十七大报告指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运用监控机制。”这是在党代会的报告中首次出现“廉政文化”的表述。

廉政文化建设是一项系统工作，是领导干部在学习与工作中逐渐修习、积累而形成的关于廉政道德、廉政意识、廉政学识水平、廉政教育能力的综合素养。领导干部廉政文化素养的各个方面是有机联系、相辅相成的整体。其中，廉政道德是灵魂，廉政学识水平是基础，廉政意识是动力，廉政教育能力是重点。这些方面紧密相连，综合地展现领导干部的廉政文化素养水平。

廉政文化素养提升的灵魂：廉政道德

领导干部廉政道德建设的实质与立足点，就是要运用科学理性和道德来规范、指导、约束自己的需要，提升自己的能力水平，最终实现自身的科学发展。领导干部要坚持廉政伦理的基本价值取向，将自己已内化的廉政道德、廉政价值观念潜移默化地影响群众，引导群众从廉政伦理的角度形成真正意义上的廉政道德观念，并内化为一种稳定素养，从而促使整个社会廉政价值观的形成。

领导干部坚持廉政伦理的价值取向，就能辩证地处理社会主义市场经济条件下经济、社会、教育活动之间的关系，利用廉政伦理机制调节产业与事业以及投入、产出与分配的关系，力求在物质产品和精神产品的生产和分享过程中维持一种平衡，使各项工作处于互动之中。只有这样，领导干部才会把廉政伦理道德内化为自己的灵魂，真正意识到自身所承担责任的重大，从而充分发挥自身在实施廉政文化素养教育过程中的作用。

廉政文化素养提升的基础：廉政知识

领导干部的廉政文化素养是通过经常修习涵养而积淀所得，它来自于领导干部对廉政文化的深切体悟。对于具有廉政文化素养的领导干部来说，必须要具有深厚的廉政知识底蕴。可以说，廉政学识水平是廉政文化素养在领导干部知识宽度和深度的体现。

目前，不少领导干部不太重视自身廉政文化知识的提高。因此，我们首先要提高对廉政文化的思想认识，明确廉政文化的概念；其次要认识到廉政文化是直接为政治建设服务的文化。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和应有特征，“政”是主题和根本目的，“廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存。而文化则是廉政建设中不可缺少的精神动力。领导干部应利用自身的优势，建立起廉政文化认知体系。我们只有站在和谐社会的高度，理清廉政文化的基本内涵，才能使廉政文化与和谐社会的构建做到相互交融，相互促进，共同发展。可以通过聘请廉政文化底蕴深厚、廉政文化修养较高的领导专家举办讲座，认真学习廉政文化知识。可以在党校开设廉政文化建设专题讲座，每年都组织各级领导干部参加各种相关培训班、研讨会和实地考察，逐步增强领导干部的廉政责任和意识。还可以通过一些非学历教育的进修，学习有关廉政文化知识，不断构建合理的知识结构，使每一个领导干部都能胜任时代赋予的角色使命，更好地开展廉政教育。

廉政文化素养提升的动力：廉政意识

所谓廉政意识是指高层次的哲学素养表现，它基于人们对廉政知识的掌握，同时反作用于廉政行为实践。促进领导干部廉政意识的养成，使其从世界观方法论的角度深入思考廉政问题，促使自己的廉政文化素养获得全面提升。目前，就领导干部整体而言，廉政意识比较淡薄，思想上对廉政教育重视不够，尤其是没有充分认识廉政教育广泛性和跨学科性的特点，未能主动地在工作中渗透廉政意识。为此，领导干部应加强廉政知识的学习。通过学习廉政哲学，树立廉政世界观、价值观，掌握廉政学方法论，形成廉政思维。

正确的价值取向是廉政文化建设对领导干部的内在要求。领导干部要自觉运用社会主义核心价值体系引领自身的廉政文化素养建设。首先，要摆正主与仆的位置，常存公仆意识，坚持权与责的统一，牢固树立责任意识，大力弘扬奉献精神，处理好义与利的关系。其次，要以陶冶高尚的道德情操为突破，坚持以德治廉，树立终身学习的理念，培养高雅的情趣爱好，要以建立健康的人际关系为突破，积极应对来自传统文化中消极因素的挑战。第三，筑起拒腐防变的思想堤坝，养成清白清正的习惯，做到正派为人、洁身自好，常怀“畏惧之心”，常思“贪欲之害”，常观“前车”之鉴。

廉政文化素养提升的重点：廉政教育

廉政教育是一项长期复杂的系统工程，要常抓不懈。领导干部的思想是一个动态的过程，廉政教育也要体现一个动态过程，要始终贯穿于党员干部成长的全过程。教育作为惩防体系建设的一项基础性工程，除了要积极并不断巩固教育成果外，更重要的是要使廉政教育制度化、规范化，建立一套与反腐倡廉工作机制相适应的教育制度，形成反腐倡廉宣传教育的长效机制。要完善反腐倡廉“大宣教”格局，形成党委统一领导、纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众通过多种形式积极参与的体制机制，形成教育的整体合力。大力推进廉政文化建设，以领导干部和领导机关为重点，面向全党全社会开展廉政教育，立足不同的教育主体，把反腐倡廉教育纳入公民道德教育的范围，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育相结合，确立相应的主题和形式，引导广大干部群众主动参与，在社会各领域、各阶层大力培育“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。一要把廉政教育作为全民教育、全程教育、终身教育、的重要内容，尤其要增强领导干部的廉政观念和未成年人廉政道德教育，使反腐倡廉深入人心。二要巩固和拓展廉政文化阵地。加强廉政文化基础设施建设，充分发挥各种廉政文化资源在廉政文化建设中的传播。三要发挥示范和引领作用。全体领导干部都要做廉政文化建设的引导者、组织者、实践者，充分发挥在建设廉政文化中的先锋和骨干作用。要通过廉政文化体系建设，真正发挥廉政文化建设主要承担者的作用，真正为全社会牢固树立反腐倡廉理念做出贡献。

[1]编写组.新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作学习读本[M].北京.红旗出版社,2013:1-1,10

[2]叶承芳.清白做人[M].北京.中国方正出版社.2012:2-23,26

[3]杨玉玲.反腐倡廉学习读本[M].北京:人民日报出版社.2013:5-154,168

1谢海虹（1973.6-），女，上海市(籍贯)，现职称：工程师，学历：大本，研究方向：行政管理。