“红色”干部学院排排坐

钱昊平

在河南兰考县城东北部两公里外，有一个当地的景点泡桐广场——焦裕禄当年亲手栽种的泡桐树“焦桐”就在这里。广场对面是一个占地185亩的大院，院内环境优美，道路两侧栽满了泡桐，十来栋两三层高的小楼点缀其间，古朴的红砖墙与四周的绿地相映。

这里不是公园，而是2013年8月刚刚落成的焦裕禄干部学院。

在全国各地，像焦裕禄干部学院这样的红色干部学院正越来越多，各地红色资源丰富的地区，都以“你追我赶”的姿态建设“红色”干部学院。学院的名称一般是直接冠以当地最知名的红色资源的名称，称作“××干部学院”。

“依托红色资源成立，以党性教育为主”

2002年中共十六大之后，中央提出要大规模培训干部、大幅度提高干部素质。当时干部结构有很大变化，1949年前参加工作的干部陆续退出领导岗位，更年轻的干部成为主力，“知识化”、“专业化”不成问题，但在党性、群众观念等方面被认为“要进一步加强”，干部培训中“党性教育”被提了出来。

此后，干部红色培训越来越多。设在井冈山的江西干部学院是一所面向全国培训的学院，2008年举办的培训班有103个，培训学员4300人；2010年培训的学员人数增加到13737人，2012年是25787人；2013年学员达到了29691人，举办的培训班584个。

地方上，湖北率先筹建了强调传统的红色干部学院。2003年，中央决定兴建延安、井冈山、浦东三大干部学院，据《湖北日报》报道，时任中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声批示：“我省是否在红安建立此类基地，重点是传统教育”。2007年，红安革命传统教育学院成立，2013年更名为红安干部学院。

吃主席套餐，重走红军路

以主题教育为主的干部学院培训时间短，每次只有3到7天，短的甚至只有1天。经常是党校组织在党校长期学习的学员，到这些学院进行一次短期“现场体验”。

11月，天津南开区对部分处级干部进行为期4周的党校培训，就安排到焦裕禄干部学院进行了4天的“进修”。进修班11月11日开学，当天上午第一课是“焦陵前的哀思”，主要参观焦裕禄墓；接着课程是“光辉的一生”——参观焦裕禄纪念馆；最后是去焦桐广场学习“焦桐的故事”。

兰考是个红色资源相对缺乏的地方，学院现场教学主要是追寻焦裕禄的工作轨迹。河北秦皇岛也是如此，李大钊干部学院的现场教学，也只是去李大钊故居、纪念馆、李大钊活动的五峰山等地参观学习。

相比之下，大别山地区的红色资源非常丰富，“现场教学”形式更加多样，教学点涉及鄂豫皖三省。9月23日到24日，新疆哈密地委党校的66名学员在位于河南新县的大别山干部学院学习了两天，不仅走访了许世友将军故里，还“体验”性地穿上了红军服重走了红军路。

在江西干部学院，还专门组建了“红军后代授课团”、“将军授课团”，与学员们进行面对面的交流。

随着红色旅游的推进，革命传统教育基地以及红色景点已基本免费，干部学院组织学员现场教学的成本并不高，有时交通费还是学员单位另外支付。

干部培训的其中一笔费用是食宿。在焦裕禄干部学院学习期间，学员们被要求吃住在学院内。

吃饭基本以自助餐为主，11月13日晚上，天津南开区处级干部学员们意外地吃上了一顿“主席套餐”，食谱与习近平3月17日中午在学院就餐时的一样，热菜有熬炒鸡、山药闷花肉、清炒菜心，主食是米饭和河南的名吃羊肉烩面。饭后他们了解到，几乎每个班次都会被学院安排吃一次“主席套餐”。

“今年来这里的人数可能是全国第一”

11月上旬，焦裕禄干部学院、江西干部学院、红安干部学院都表示，最近要前去培训的班次太多，已经安排到12月下旬。

“红色培训”的爆满，与近年再次强调加强对干部的党性教育有关。十八大报告中对此有明确要求，今年7月，中组部下发通知，又提出要在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育。本月，浙江嘉善中青年干部培训班因此到焦裕禄干部学院进行了一次培训。

“特别是习近平主席今年到兰考了两次后，来焦裕禄干部学院的更多。”该院相关负责人介绍，目前已有多省的正省级领导带队前往学习考察。

焦裕禄干部学院成立后，到此培训的学员已超过34000人。中组部规定，外出培训每人每天不超过450元。记者看到的几份焦裕禄干部学院费用结算单显示，培训费用基本都在每日人均450元左右浮动。

国家行政学院一局级行政干部则认为，目前的干部培训机构较多，加上一些高校也承接干部培训，一些干部学院未来可能会生源不足。

从各干部学院网站上公布合作办学的电话来看，对培训生源的竞争还是存在的。江西干部学院采取弹窗的方式在网站公布自己的客服联系方式，包括电话、QQ以及微信二维码，并提供了在线咨询服务。

湖北红安干部学院则降低了对学员的要求。这所学院的培训对象主要是县处级以上干部，11月12日，办公室工作人员称，但如果是外地去合作办学，就不受“县处级”限制。

河北秦皇岛在筹建李大钊干部学院时，就考虑到了“资源分散、生源不足”的问题，没有单设李大钊干部学院，而是在市委党校加挂了一块牌子。

地方的经济账和政治账

尽管有生源不足的隐忧，但各地建设“干部学院”积极性不减。对于地方而言，建设一所“独一无二”的干部学院，就是一块金字招牌，除了直接的经济账，还有一本政治账。

有了焦裕禄干部学院，今年去兰考学习培训的部级干部已有170名，厅局级干部有2500名，“平时请都请不来”。

李大钊干部学院今年10月29日成立，没作任何宣传，但在党校系统已经传开。目前，已有多个地方联系前往学习李大钊精神。之前对于李大钊精神，习近平曾在2009年纪念李大钊同志诞辰120周年座谈会上有过具体概括。

创办红色干部学院，不仅展示了地方形象，也拓宽了学院发展空间。河南林州（县级）市委党校加挂红旗渠干部学院牌子后，党校顺势提升为副县级，也挂上了中组部全国组织干部学院红旗渠分院的牌子。

2011年1月12日，中国共产党成立90周年之前，遵义市委党校（市行政学院）加挂了“遵义干部学院”的牌子，依托遵义会议会址、四渡赤水战役等遗址开展党性教育。次年1月，国务院在《关于进一步促进贵州又快又好发展的若干意见》中提出支持建设遵义干部学院。2013年8月，新的遵义干部学院开工建设，获批土地1000亩，估算投资7亿元。

另一笔账，则是各地的红色旅游规划。

遵义就提出了将红色旅游资源与干部党性教育、革命传统教育、党史国情教育紧密结合。大别山干部学院所在地河南新县，在2013年该县府工作报告明确提出，当年要实施的十大重点项目就包括大别山干部学院建设，壮大旅游产业，延长旅游产业链。

在河南林州市，红旗渠干部学院不仅被定为红色教育的平台，也是对外宣传和招商的平台。今年2月，井冈山管理局表示，在红色旅游转型升级过程中，将组建红色培训研发机构，做足红色培训文章。

焦裕禄干部学院在开封设立了三个教学点，分别是开封府、刘少奇逝世处、刘青霞故居。11月中旬某天，焦裕禄干部学院通过旅行社组织学员去这三个地方现场教学，学员走完三个地方后自由活动。endprint