基于交通电子政务系统的设计与实现

周玫

摘 要：本文主要阐述了一个交通电子政务系统的设计与实现，该系统基于.NET的开发平台和采用C#的ASP.NET，ADO.NET以及B/S结构技术来构建该平台的基础组件框架，探讨了基于.NET的通用化Web应用平台的设计与实现，研究了基于.NET的Web网站系统政府资讯模块分析与设计以及对该模块的运行体系结构、技术实现方案、系统功能需求描述、系统设计中的一些关键技术。

关键词：电子政务；B/S、MVC结构；SQL Server2000；C#；.NET

随着网络信息时代的到来，起步较晚得中国事业单位，也意识到网络对政府形象宣传达的重要性，认识到上网行为已经不是一种时髦。其信息发布的及时性和传播的广泛性被认可，为能够在更为广阔的空间宣传和提升形象、服务于市民，提高政府机构的办公效率。南昌市交通局有必要重新整理网站，一方面更好地展示政府形象，另一方面为广大市民和行业内的从业人员提供更好的网络信息服务。本文以南昌市交通局网站为例，以ASP.net技术为基础，讨论电子政务在门户网站的作用，采用传统B/S模式的实现系统部分。主要开发了新闻发布系统、论坛系统、电子邮箱系统、站内信息搜索四个类型的信息系统。目前基本满足网页发布、信息发布、论坛交流以及电子邮件交换的需求。网站数据库采用SQL SERVER2000，保证了网站数据的稳定性和安全性。目前网站管理人员有2名，负责网站的技术维护、网页更新、信息发布等工作。门户网站的开发和发展直接影响到政府部门信息量的收集，而一个电子政务网站的好坏关系到政府信息量是否全面。

1 系统可行性分析和需求功能说明

我们在Windows环境下实现系统的设计和应用。使用C#，ASP.NET语言和开发环境来实现网站的界面设计和相关模块的设计；采用通用性较高的SQL Server 2000数据库作为数据仓库的支撑平台，利于交通局数据的采集入库。系统可行性分析从以下3个方面着手：⑴经济可行性：不需要大型的服务器，只用一般配置的电脑即可。所以建设费用相对较底，但该网站一经推广应用可以获得较好的社会效益和经济效益，可以大大政府机关人员的劳动强度，提高政府机关收集信息的准确性和办事效率。⑵技术可行性：依托.net平台，对技术开发提供有力的技术支持。⑶操作可行性：由于采用窗口设计，功能模块清晰，界面友好。对机关人员稍加培训即可在工作中使用。而该网站需求功能说明：网站系统有14个栏目，主要以新闻发布功能为主。将新闻按不同类型，通过相关栏目发布。具备简单时刻表查询和业内企业查询功能。

⑴功能需求：重点突出政务公开、网上办公、网上服务的功能，及时向社会发布政府工作方面的动态、消息、政策法规，以便百姓通过政府网站了解、监督政府的工作。从功能需求角度，该网站核心功能包括政务信息的编审和网络发布，网上信息交流服务。其他系统需求还包括信息检索求、用户管理、电子邮件系统等。

系统后台基本功能如下：

登陆系统模块：用户可以登陆系统。

组织机构管理模块：管理员可以在该模块增加删除部门和人员、为人员设置岗位和权限.

操作任务管理模块：该模块实现添加，删除栏目.为各栏目添加（名称、管理路径、页面文件、任务类型、权限状态、任务属性、是否主菜单）功能。

系统维护管理模块：该模块实现显示系统日志和操作日志、修改密码、回复用户密码、网站类别维护、数据库备份功能。

管理指南模块：该模块简单介绍由系统管理员添加网站栏目的应用。

用户权限列表模块：该模块即为管理员分配权限所得的栏目，为该部分栏目发布信息。

操作指南模块：该模块详细介绍了新闻发布的步骤。

修改密码模块：该模块主要功能是修改登入用户的密码。

⑵性能要求：①响应时间：查询平均耗时低于0.3秒。系统计算平均耗时低于0.4秒。②吞吐量：每秒处理事务达到1000条。③兼容性强：数据库分析处理通用于用友财务软件。

⑶可靠性要求：①支持安全认证。②数据备份和恢复可以保证数据完整。

⑷接口需求：①保持对其他子栏目的模块独立性，松耦合，强内聚的需求。②访问的数据库是SQL SERVER2000。

2 系统目标

功能要求：网站后台管理员分配科室人员和权限，普通人员登入后台信息录入，网站前台显示网站后台数据信息，以达到信息传达的目标，前台要求有全文搜索，友情链接，举报投诉等网站必须的功能。

⑴由于网站后台的树形控件算法对数据中存在的孤立点数据很敏感，因此在分配权限前，应该对数据中的噪点数据进行处理，使网站后台结构更趋于形象化。

⑵按照本网站特点，专题栏目功能具有独特性。

⑶增加系统的管理功能，主要是对系统关键参数的调整，以及对客户权限的控制。

⑷增加数据管理的功能，主要是对基础性数据的修改与更新。

模型的结果要求：电子政务网站设计的总体指导思想和政府网站是为公众、企业或下属单位等提供信息和服务的，要让用户方便、快速地找到自己需要的服务，并用最简单的操作方法来完成所有的操作。具体表现在：友好的网站界面，清晰的网站导航，完善的帮助系统，完整的信息和完善的在线服务等等。运用效果主要表现在几个方面：易操作性、亲和性、便于检索、信息导向、专业性。

本系统是基于交通电子政务系统的设计与实现，系统的实现主要是以市交通局为背景建立的普通网站，该网站主要分两部分，前台和后台，前台主要是显示后台提供的信息，为广大的人们提供查询政府部门信息方便，后台针对不同的登入用户显示不同的公用界面进行划分和描述，明确哪种用户是管理员还是普通用户，不同的用户操作会不同等等。为此系统分为四个模块：第一个是组织机构模块，为系统管理员添加部门、岗位和人员；第二个模块是操作任务模块，为管理员添加网站栏目；第三个模块是维护管理模块，包括系统日志和密码修改，第四个是用户权限列表模块，为普通用户添加新闻信息等。整个系统的总体结构模型如图4.3所示：

系统的工作流程如图4.4所示：

3 系统实现

省电子政务网建设具体技术路线是：以SDH线路为主，帧中继与电话拨号为辅构建传输层，在上面组建IP网络。由于省电子政务内网原来已存在，这次建设实质是扩容，所以设备利用用来老的设备。外网是新建，设备全部新购。两个网的结构相似，只不过外网通过安全系统与互联网逻辑隔离。

网站后台功能说明：⑴系统登入管理模块的实现：系统登入主要功能是身份验证，以防不法分子进入后台修改数据，只要输入正确用户名和密码，填对验证码即可登入网站后台。⑵组织机构管理模块的实现：主要完成的功能是管理员添加/修改/删除部门、岗位、职员并且分配权限，该模块用到的技术主要是insert into，update，delete等SQL语句，并且调用存储过程。⑶操作任务管理模块的实现：该模块主要是管理员创建网站栏目。⑷系统维护管理模块的实现：系统维护管理模块主要是查看系统日志和密码恢复，修改密码。⑸用户权限列表模块的实现：用户权限列表主要是对栏目添加相应的新闻信息。⑹操作指南模块的实现：该模块详细介绍添加新闻信息的步骤。⑺修改密码模块的实现：该模块为登入用户修改新密码。⑻全文搜索模块的实现：该模块方便用户搜索需要的栏目，主要呈现在首页面。

随着现在网络发展越来越快，当今很多政府部门都着重建设电子政务的发展以便宣传自身的优势，本文主要围绕基于交通电子政务系统的设计与实现进行研究和讨论。首先提出了现在政务信息发展现状，再者阐述本系统用到的关键技术，最后给出了系统的体系结构和分析设计。实现本系统的基本思想：先由系统管理员建立部门人员，分配他们的权限，创建网站栏目，再由普通用户为相应的栏目添加新闻信息，最后新闻消息审核成功并且发布在网站首页显示在大家面前。

本系统主要是解决目前政府单位对网络的需求，以达到他们的使用目的，是人与计算机结合的系统工程，因此系统的好坏也取决于人与计算机之间任务分配的合理性，二者配合的融洽性等。系统采用工作流技术将工作分解成定义良好的任务，角色，按照一定的规则和过程来执行这些任务并对它们进行操作，提高了政府部门意识——网络对政府形象宣传达的重要性；降低了业务过程的整个处理时间；降低管理成本，如避免了不必要的和重复的工作，提高工作人员的工作效率；在工作人员之间更好的均衡负荷，使工作内容更加丰富，并且提高工作人员的业务能力，减少工作人员进行单调乏味并且十分耗时的文档查找工作；精简了工作人员，促使办公程序的规范化提高过程的透明度，减少违法操作，从而积极推动人员操作的规范化建设。

[参考文献]

[1]陈峰棋.《深入浅出ASP.NET程序设计》.中国水利水电出版社.

[2]陈恩义.SQLServer2000开发指南[M].北京：清华大学出版社.2002，1.

[3]黎晓东.《精通ASP.NET编程》.科学出版社.

[4]Daniel Cazzulino，等，著.王晓娜，译.《C# Web application entry-classic》.ISBN7302068992.清华大学出版社.