终端区管制延误的原因分析

廖倩

摘 要：随着我国民航业的高速发展和空中交通流量的增加，航班延误问题也越来越突出，减少航班延误己成为当务之急。终端管制区的延误是造成空中交通管制延误的主要方面。因此终端区管制延误原因分析是整个空管运行系统正常运行的关键。

关键词：空中交通管制；终端区；流量管理；延误

1 终端区定义

空域，又称可航空间，是航空器在大气空间中的活动范围。空域具有法律属性、自然属性和技术属性。

国家空域分为飞行情报区、管制空域、咨询区和特殊用途空域。其中管制空域分为A（高空管制空域）、B（中低空管制空域）、C（进近管制空域）、D（机场管制地带空域）四类空域。C类空域为进近管制空域，通常是指在一个或者几个机场附近的航路、航线汇合处划设的、便于进场和离场航空器飞行的管制空域，它是高空管制空域或者中低空管制空域与机场管制地带之间的连接部分。D类空域为机场管制地带空域，机场管制地带通常包括起落航线和最后进近定位点之后的航段以及第一个等待高度层（含）以下至地球表面的空间和机场机动区。在这两类空域内飞行的航空器，可以按照仪表飞行规则或目视飞行规则（需经过批准）飞行，并接受空中交通管制服务。

按照我国的划分方法，终端区包括进近管制空域和机场管制空域两部分。进近管制空域通常设置在一个或几个机场附近的航路汇合处，便于进场和离场航空器的飞行，其垂直范围通常在高度6600米（不含）以下，水平范围为以机场基准点位中心半径50千米范围以内或走廊进出口范围以内。机场管制空域范围包括机场起落航线、第一等待高度层（含）及其以下地球表面以上的空间和机场机动区。在终端区的具体规划中，各地区根据实际情况，包括机场的分布、进离场航线和飞行程序、飞越与起降的航空器的高度界定等，可适当调整水平和垂直范围。

2 终端区的结构特点

一个典型终端区一般包括等待区、进出走廊口、进场航线、进近（可细分为起始、中间和最后进近）航线、复飞航线、标准离场航线、塔台管制区以及机场内跑道等部分。

在终端区空域中，航路飞行的航班将脱离航路并加入进场航线飞行，然后通过不同的进近航线飞向跑道降落；而出发航班在从机场起飞后，又沿着终端区内不同的离场航线，经过出发走廊口离开终端区并加入航路。在这个有限的空域内，所有航班之间都要保证安全间隔，同时还要保证航班都有条不紊地降落、起飞。因此，从一定程度上可以说，终端区是整个空管系统中情况最复杂的一个子系统。

3 延误原因分类

流量控制：近年来，中国民航发展迅速，航班量急剧增加，而相应的地面设施、导航设备、服务保障方面发展缓慢，航路结构不合理，无法适应当前高速发展的民航业，尤其是目前我国因需要确保国防安全等原因，对空域实行严格限制，空中禁区多，军方负责组织实施全国飞行管制工作，民航方面可调节的余度很小，近来情况有所改善，部分航路也实现雷达管制，有效缓解了空中拥堵现象，但是在整体上进步不是很明显。流量控制影响航班的主要原因有飞行目的地和飞行区域控制、短时间内进出机场航班密度大等。通过流量控制满足航空管制安全要求。就当前航班延误的各种因素中，流量控制最为突出。

跑道容量：在航班起落架次较高的机场，由于尾流间隔问题，跑道的容量达不到起落架次的要求造成航班延误。跑道容量是繁忙机场管制延误原因的重要组成部分。

4 军方活动

根据《中华人民共和国飞行基本规则》，全国空域由空军统一管理，民航航路是在批准的狭小范围内划设的，空域使用的自由度受到限制。有些情况下，空军还需要利用民航飞行的空域，根据规定民航飞机需要避让空军活动。发生以上几种情况时，为了保证飞行安全，空管部门将采取措施，进行相应的流量控制。以厦门为例，这种情况造成的航班延误所占的比例很大，尤其在东南沿海军演、海峡两岸关系紧张时，更易遇到。一般而言，空军活动会选择天气良好的白天进行，一般情况主要管制厦门飞经汕头方向的出港航班，也就是厦门飞往东南亚的国际航班，飞往港澳的地区航班、飞往广州、深圳、海口、昆明等区域的航班均受影响，严重时，这些方向来的航班也将受影响，或就近备降，或返航。管制时间少则半小时，多则3、4小时，一旦解除管制，空域中往往又出现大量塞机，继续出现延误，管制一次，几乎可以打乱当天相关机场的所有的航班运行，令民航无所适从。