影响农业科研管理工作效率的因素及对策

王芸芸　王玺　蒋建兵

摘 要：农业科研管理是科研工作中的重要环节，本文提出了办公条件恶劣、人才匮乏、管理流程和档案管理制度落后等影响因素，亟需改善办公条件，建立科学的激励制度、合理的管理体制及加强档案管理等相应对策。

关键字：农业科研管理；工作效率；因素；对策

中图分类号：G526.3 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.10.024

Influencing Factors on Efficiency of Management on Agricultural Scientific Research and Corresponding Solutions

WANG Yun-yun，WANG Xi，JIANG Jian-bing

（Pomology Institute， Shanxi Academy of Agricultural Sciences， Taigu 030815， Shanxi，China）

Abstract： Management on agricultural scientific research is an important part in scientific research tasks. Influencing factors were proposed in this paper， such as poor working conditions， lack of talented persons， outdated management process and records management system. And corresponding solutions such as improving working conditions， establishing scientific incentive system， reasonable management system and strengthening records management were also suggested.

Key words：management on agricultural scientific research； efficiency； factors； solutions

所谓管理是社会组织为了实现某种目的而进行的决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程，其最终目的是效率和效益。科研管理部门作为在农业科研事业单位中集调节、转化、服务为一体的重要部门，其职能包括：科研项目管理（含课题申报、项目执行、验收结题）、成果申报及推广、科研交流、人才培养等，科研管理工作的优与差直接影响着科研项目的质量及单位综合实力的提升，是农业科研能否顺利实施的重要保证，影响其工作效率的因素包括很多方面，现将其中主要因素及相应对策总结如下。

1 影响因素

1.1 办公条件恶劣，科研人员匮乏

由于果树其独特的物性特点，需要较长的物候期，农业科研工作者要想出成果就必须比别人倾注更多的汗水和心血，科研院所多处于偏远山区，生活水平、工作环境、设施的落后，再加上其生产过程对自然资源和环境条件具有较强的依赖性，使得大批人才流失，科研研究失去源泉。

1.2 科研项目管理流程较落后

目前，科研项目管理仍是传统意义上的上传下达，不论是理念还是模式均不适应新时期发展的要求。每年农业科研院所申报国家级、省部级等各级各类项目较多，而且申报的要求、时间、程序等不相同，这就要求管理人员必须协助科研人员选好课题、争取最大命中率，并要及时关注各级各类项目网站，接到上级主管部门通知后向本单位通知相关事项。由于在大部分科研单位考核制度中，职称的评定、工资、奖金的发放均以科研项目数量和经费数量为依据，再加上一些科研人员节省开支和将项目经费挪作他用，这就导致重立项轻实施、重数量轻质量、重结果轻过程的现象普遍存在，给科研工作造成了极大的阻力。

1.3 科研档案管理制度落后

在现阶段，农业科研档案管理模式仍然停留在较落后的模式上，由于其是在科学技术研究过程中形成的具有保存价值的文字、图表、数据、声像等形式载体的文件材料，伴随着信息化的发展和其形式的多样性，诸多弊端逐步显现出来，跟不上现代化的步伐。首先，科研档案管理制度不完善，现行条件下还没有相应的规章制度，大部分材料没有原件，后续材料少，不能形成一整套完整的材料；其次，科研人员归档意识薄弱，缺乏归档的主动性，不了解其在农业发展和保护知识产权中的重要性；再者，管理方式落后，现在大部分科研院所没有利用现代手段整理出电子档案，仍然是手工操作，收集的也全是纸质材料，这就造成了检索效率低，在一定程度上影响了科研工作的发展。

2 相应对策

2.1 改善办公条件，建立科学的激励机制

合理规划农业科研机构的区域分布，根据农业科研工作的特点，可以在靠近城市的地方兴建工作区，在郊区建立试验基地，使职工安心工作的同时又能够兼顾生活。要意识到管理也是生产力，不断采取有效措施，积极争取资金资助，不断完善基础设施建设，配备完整的办公设备，保证管理工作的资金投入，从而确保科研管理人员的积极性和主动性。科研人员可通过申报课题、申请专利、发表论文、申报奖项等晋升职称，提高工资待遇，而管理人员没有主持过课题或成果，影响了晋升职称及提高工资待遇，大大地阻碍了其主动性、创造性的发挥。所以要考虑管理人员和科研人员工作性质的差异性，运用不同的标准考核，制定科学的激励机制。在管理部门，可根据管理人员的工作量、工作完成情况和科研人员对其的评价高低等综合评价方法考核，或派遣至其他科研院所和国外进行深造，让愿意做事的人满怀希望，让不想做事的人充满动力，真正调动每一位成员的积极性。endprint

2.2 完善科研管理，建立科学合理的管理体制

要实现科学化的科研管理体系，就要在项目管理的各个环节上实现现代化、系统化。项目管理可分为立项、实施、验收3个阶段，项目申报信息的收集与分析是科研项目管理的第一步，首先要选好课题，管理人员要有计划地收集国内外相关理论和发展领域信息，协助科研人员排除一些周期长且难于见效的课题，另外选择项目组成员时，不能一味追求“走关系，挂名字，争项目”，一定要合理安排课题组人员，达到人尽其责；其次，在实施过程中，要加强跟踪管理，关注科研进度和项目经费使用等情况，并做好中期评估工作；最后验收阶段，要从具体细节出发，考虑每个指标的评价情况和实现程度，更要加强验收后的追踪管理，督促项目组及时鉴定成果和申报奖项，并要加强与生产基地、农技推广部门、农民组织等合作，加大成果转化力度，促进农业发展。

2.3 加强科研档案管理，提高管理效率

档案管理是科研管理工作的重要组成部分，在长期积累的基础上，及时收集、整理各种科研资料信息，利用现代化的信息手段建立科研档案库，科研档案库应包括2个方面：一是软件档案库，二是硬件档案库，软件档案库的信息应包括硬件库的所有内容；还可建立档案资源网站，真正做到资源信息共享；另外还应加强科研人员归档意识，如可通过提前发放档案盒、归档通知等对其起到督促作用。

2.4 合理培养人才，建立高素质的科研管理队伍

科研管理人员在管理工作中扮演着重要的角色，现代化的科研管理工作要求其既要做专业的通才，又要做管理的专才。随着社会的发展和进步，要求管理人员必须要熟练灵活地运用现代化管理手段，实现资源共享和办公自动化，更要不断地加强其业务培训和继续教育，如可以通过引进具有农业专业知识和管理经验的双重人才；或者可根据单位发展需要对现有管理人员进行系统化的培训；也可派遣管理人员到先进院所或国外进行深造，从而丰富实践经验。人才是科技发展的动力，所以只有建立高素质的科研管理队伍，才能使科研管理工作更加高效，才能适应现代化科研管理工作的需要。

3 小 结

科研管理工作相当繁琐，每一个过程的完成，大到管理体制，小到项目申报，都需要每个工作人员的全力配合，更需要每位人员互相学习，不断提高自身的素质，用心完成每一项任务。影响农业科研管理工作的因素有很多，其相应对策都应“以人为本”为指导，以满足科研人员的成长发展和收入需求为归宿点。所以，只有拥有科学合理的规章制度、公平和谐的团队关系、宽松积极的学术氛围和按劳分配的薪酬制度，才能为管理工作源源不断的注入活力，才能推动科研工作不断发展，才能使农业科研管理工作更上一层楼。

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