2013杭州市科技竞争力评价

2014-12-09倪芝青杭州市科技信息研究院

杭州科技 2014年6期

倪芝青杭州市科技信息研究院

2012年度，杭州科技综合竞争力得分排名第3，与2011年度持平，科技竞争力保持在15个城市的上游水平。

杭州科技综合竞争力排名仅低于深圳、广州，这个排名较准确地反映了杭州多年来科技发展的成绩。但也应看到，杭州比前一名的广州有不小的差距，比第1名的深圳更是差距显著。相反，杭州领先于第4名南京、第5名宁波并不多。杭州必须有危机意识，持续加大科技投入，全面提升自主创新能力。

1.科技投入分析

2012年，杭州科技事业加快发展，科技投入稳步增长。2005-2012年，杭州全社会R&D投入呈逐年增长趋势，年均增速达20.28%。2012年，杭州全市R&D经费总额为228.0亿元，是2005年（66.83）的3倍多，与GDP之比达到2.92%。2005-2012年，R&D经费总额及其与GDP的比值均呈上升趋势。2012年，全市财政科技拨款达40.19亿元，比2010年30.05亿元提高了10.14亿元，2005-2012年均增速25.89%。财政科技拨款占财政支出的比重稳步上升，2012年已经达到5.11%。2012年，杭州市企业R&D支出为143.47亿元，同比增长19.70%，位列全省第1；2005-2012年均增速为16.22%，呈现较快增长的态势。

2012年度15 个城市科技竞争力排名

(1)人力投入

企业R&D人员是技术创新的主力军。2012年，杭州企业R&D人员数为7.83万人年，在15个城市中处第3位。R&D人员占从业人员比重居第5位。

(2)财力投入

R&D经费支出总量、R&D经费支出占GDP比重、地方财政科技拨款、地方财政技拨款占地方财政比重——杭州排名分别是第4、4、3、1位，与深圳差距大。

2005-2012年间，杭州全社会R&D投入呈逐年增长趋势，年均增速达20.28%。2006年、2007年、2008年、2009年、2010年、2011年和2012年的年增长率分别达到24.68%、26.02%、16.37%、13.60%、21.28%、21.27%和12.67%，在金融危机期间依然保持了2位数的增长。

2012年，杭州全市R&D经费支出总额为228.0亿元，是2005年的3倍多，与GDP之比达到2.92%。2005-2012年间，R&D经费总额及其与GDP的比值均呈上升趋势。

2012年杭州在15 城市中科技竞争力主要指标排名情况

杭州全社会R&D 投入情况（2005-2012年）

2012年全市R&D经费支出及其与地区GDP之比在15个副省级城市中居第4，4位。杭州市较高的R&D经费投入强度，反映了杭州的科技综合实力处于全国先进水平。

各城市的统计数据显示，15个城市的R&D支出总量基本上是逐年增加，深圳遥遥领先于其他14个城市，从2005年度的125.58亿元增加到2012年度的530亿元，增速为22.84%；2012年，西安R&D经费支出占GDP比重达5.25%，继续领先深圳。

2012年15 城市R&D 经费支出（亿元）

2005-2012年，全市R&D经费支出及其与地区GDP之比在15个副省级城市中排名均靠前。

杭州R&D 经费指标在15 个副省级城市排名（2005-2012年）

2012年，杭州市科技经费投入总额、科技经费投入占GDP的比、R&D支出总量以及R&D支出占GDP的比均在全省11个地市中名列首位。

近年来，杭州市财政科技拨款逐年稳步上升。2012年，全市财政科技拨款达40.19亿元，比2011年的30.05亿元提高了33.61%，2005-2012年均增速为25.89%。财政科技拨款占财政支出的比重稳步上升，2012年已经达到5.11%。

市本级财政对科技的投入力度持续增强，2012年，市本级财政科技拨款为12.9亿元，在全省11个地市中居第1位，领先第2位的宁波3.6亿元。

持续加大的地方财政科技投入力度，有效地带动了全社会科技投入的大幅增长。

2012年杭州市财政科技拨款以及市财政科技拨款占市财政支出的比重在15个副省级城市中分别居第3位和第1位。

表征科技财力投入的4项指标排名杭州虽均处上游水平，但与排名靠前城市特别是深圳有相当大的差距。

2.科技产出评价

(1)专利产出

专利授权量、每10万人平均专利授权量——分别居第3、2位，较之2011年度，每10万人平均专利授权量排名上升了1个位次，专利授权量显示持平。

发明专利授权量、每10万人发明专利授权量——发明专利授权量居第2，等同于2011年，每10万人发明专利授权量下降了1位。

2012年，全市专利申请量共计53785件，比上年增长31.53%；每万人拥有专利申请数为61.11件。全市专利授权总量达40651件，比上年增长38.98%，每万人专利授权量达46.18件。

2012年，杭州市发明专利申请量11960件，占专利申请量的22.23%，同比增长23.06%；发明专利授权量5526件，占专利授权量的13.6%，同比增长22.5%。每百万人口发明专利授权量达到630件，同比增长21.82%。

2012年每10 万人专利授权量和发明专利授权量

2012年，杭州市专利授权量在15个副省级城市中居第3位，其中发明专利授权量亦仅次于深圳，居第2位。

2012年度，宁波、深圳、杭州、成都、广州专利授权量分列前5位，每10万人平均专利授权量杭州名列第2，与2011年比上升1位。数据显示，宁波2012年度专利授权量超过深圳，在15城市中均高居榜首。

数据显示本市自主创新能力正不断得以提高。

专利申请及授权量（2005-2012年）单位：件

(2)科技产业化产出

高新技术产业产值、高新技术产业产值占工业总产值的比重总量上升，但在15个城市中分别位居第9和14位，排名落后。

2012年，杭州市高新技术产业总量较2011年上升，继续2011年显示上升态势，高新技术产业产值占工业总产值的比重稍有增长，基本持平。据市统计局数据，2012年杭州市高新技术产业总产值为3556.32亿元，比上年增长8.6%；另据科技进步监测显示，2012年全市规模以上高新技术产业增加值同比增长15.85%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重增长了12.92%，总体运行质量平稳。杭州高新技术产值与深圳显然有着很大的差距。

2012年15 城市高新技术产业总产值（亿元）

高新技术产品出口额、高新技术产品出口占出口总额比重前者列第7位，与2011年持平，后者列第11位，比2011年上升1位。

高技术产品出口是反映科技产业国际化程度的重要指标。2012年，杭州市实现高技术产品出口47.27亿美元，占全部商品出口总额的11.5%，排名与2011年基本持平。

高新技术产品出口指标（2005-2012年）

2012年，深圳高技术产品出口额在15个城市中遥遥领先。杭州形势不乐观。

3.科技竞争力与经济竞争力的协调性分析

(1)信息化水平评价

杭州市的信息化应用水平逐年提高，进步显著。2012年，杭州信息化应用水平为93.17%；年末固定电话用户为330.93万户，下降4.4%，移动电话用户为1459.85万户，增长7.5%；计算机宽带用户达到286.53万户，增长13.9%。推进“智慧杭州”建设，实施“三网融合”，加快建设宽带和下一代互联网等信息高速公路。全市近四分之一家庭宽带用户已经升级为光宽带，4M 以上宽带用户占60%以上。建成W iFi热点3600余个，AP（无线路由器）28000余个，“无线宽带城市”初步实现。