浅议如何加强农民培训体系建设

李 斌

1 泰兴市农民培训体系的现状

近年来，泰兴市依托新世纪农民培训项目的实施，组建了农民科技教育培训中心，配置了电脑、投影仪等教学仪器设备，聘请农林、畜牧、植保、农机等部门的专业技术人员作为常年授课教师，定期邀请省、市科研院校的专家教授针对不同的农时季节就沼气建设、合作社规范发展、土地流转等课题开展培训，年均培训乡村干部和农民2万人次，有力地促进了基层农业劳动者综合素质和技能水平的提高。

2 存在的问题

2.1 培训体系不够完善

完整的农民培训体系应包括健全的组织机构、完善的培训场地设施、充足的师资保障、灵活有效的管理体制，以确保农民培训的长期性、动态性、实用性和经济性。泰兴市虽有一定规模的培训网络，能在农作物生长管理的关键时期专门抽调技术人员入乡进村开展现场培训指导，但由于个别乡镇对农民培训工作重视不够，宣传组织力度不大，农民群众的培训参与度不高。有些乡村受经济条件的限制，将原有的农民培训学校培训场地都出租或转让了出去，导致培训场地短缺，难以将科学实用技术及时有效地传授给农民。

2.2 培训资源没有得到有效整合

市农业、畜牧、林业、水利、农机等部门都有向农民传播实用技术的职责，各部门也开展了形式多样的培训，但是由于部门间缺乏统一协作，培训资源没有得到有效整合，传授给农民群众的知识“切块”多，系统性不强。

3 建议与对策

3.1 创新培训方式，实现科普培训和精英培训相结合

新型农民培训应抓好两方面工作：一是面向广大农民的教育培训和科学普及；二是实施新型农民科技培训工程，即精英培训。科普培训往往对学员不作筛选，培训内容不够系统、深入，实效性不强。精英培训对学员进行筛选，将农民中具有一定文化基础、一定产业规模的专业户挑选出来，对他们进行系统培训，也称创业培训。在开展创业培训的过程中，可以将分散在农村的农民专业合作社、无公害生产基地、大型养殖场等纳入到村一级培训组织机构中，借以弥补村级培训阵地的不足。

3.2 发动社会力量，壮大培训师资和技术骨干队伍

农民的实用技术培训不仅需要市、乡、村农业技术推广机构的技术人员参与，同时也需要社会各方面有识之士的广泛参与。为了利用农民有限的闲散时间开展培训并取得最佳的培训效果，具有农民培训职能的培训机构应加强联系，互通信息，结合农民现实需要，共同编制内容详实的培训资料，组建能满足农民需要的培训师资队伍，为农民讲解他们真正需要的实用技术。

3.3 加强教学示范基地建设，完善农民培训体系

建设一批教学实习基地，构建“每个村一块田，每个乡一片地”的教学示范基地。加强农业实用技术培训软件和硬件建设，建立远程教育培训网络，让农民足不出户接受培训。编制农业适用技术教材、课件和影像资料，方便农民自学参考，帮助农民掌握一项以上农业生产致富技术。