没有高增长，反而是好事

厉以宁

最近如果看中国的报纸，可以经常看到一个字眼，就是“新常态”，怎么来理解这个“新常态”？我们首先讲，经济的超高速增长是“非常态”的，它不能持久的，这是一个规律。所以，我们今天讲经济要进入“新常态”这有两个含义。

第一，做我们力所能及的事情，如果是为了速度而超高速增长，这是对中国经济不利的。第二，过高的增长率带来哪些不利呢？主要有五个方面的不利。第一个资源消耗过快。第二个环境受到影响，生态恶化。第三个低效率。第四个一些行业的产能过剩。这四个缺点以外，还有一个最重要的，即错过了结构调整的最佳时期。

结构问题是一个非常重要的问题。错过了结构调整的最佳时期，会留下了很多后遗症。所以政府现在不得不再把调整经济结构放到重要位置上。我们谈到GDP习惯比总量，其实GDP的结构更为重要。

1840年中国跟英国发生战争时，中国的GDP要比英国大很多，是当时的世界第一，但是我们的结构不行。当时的英国在工业革命后已经发展了70年，70年的工业化的成果，英国的GDP由蒸汽机、铁路、铁轨构成，而中国的GDP结构完全是农产品跟手工业品。再看一个重要的结构，人力资源结构。英国当时才一千多万人，但是英国产业革命以后小学早已普及，还开办了大量中学，新建了很多大学，每年培养出大量科学家、技术人才。人口数量是英国几十倍的中国，此时绝大多数是文盲，少数人读书，学的也是四书五经，为的是科举。中国的人力资源结构也不如英国。

今天虽然我们GDP总量上已经占到世界第二位了，但是从结构方面讲我们还落后于一些发达国家，因为我们的高新技术产业所占的比例没有他们那么大。中国的人力资源虽然比过去改善了很多，但是我们大学毕业生在全国人口当中的比例也比英国小，中国的熟练技工队伍也正在形成，所以，这种情况下我们错过了结构调整就是最大损失，这就是我们为什么要调结构搞“新常态”。

我们以前在参与讨论“十三五”规划的时候，包括我在内有很多专家，都提出要避免单纯追求速度，以免发生那些毛病。哪些毛病？这就谈到第二个问题，把硬性的增长指标改成弹性的预测值。中国多年以来，一直以下死命令式的方法定经济增长目标，这样下去它会产生问题。最明显的影响是对中央及地方政府都形成了压力，目标一旦成为任务，为了赶超别人就不顾经济增长的质量，也顾不上结构问题了，这很被动。可喜的是现在中央已经在一些地方，率先试验这种弹性指标，如果这个尝试能成功，对经济增长及调结构是非常有好处的。

第三个问题是中国经济增长率的下降。我们怎么来看待当前经济增长的下降？经济增长下降有许多原因造成的，比如出口没有前几年那么旺了，还有一些产能堆积。但我们应该看到，我们实际的GDP比统计公布的要高，而且年年如此。

举几个例子说，第一，农民盖房子，在西方发达国家都计入GDP的，而中国农民盖房子，邻居亲戚互助盖房子，村里帮一些人盖房子，统统不计入GDP，这个数量是年年在变大。第二，在中国，个体工商户的营业额是倒推出来的，他们是包税制。比如这个小店300块钱一年，就定了你做多大的生意，做多少产值。他们的产值都是用包税方法倒推出来的，实际比这个要大。第三，中国现在GDP的构成大概是这样的，国有企业不到35%，外资企业不到10%，而民营企业可能超过了55%。这是前年的数字，这两年数字还没出来，也就是说中国的民营经济占了GDP的55%。55%是个什么概念呢？就是说外国人唱衰中国的时候，是因为他们不了解中国。民营经济能虚报吗？民营经济虚报不就吃亏了吗。从以上三点来讲，我们可以理解中国GDP少报就是事实，这个事实说明什么问题呢？GDP这个量实际上是在逐年在增加的。所以大家心中要有数，面对GDP下降0.2个百分点，0.1个百分点，我们要有信心。