论新农村建设背景下的少数民族地区思想政治工作

向小川

（长江师范学院，重庆·涪陵 408100）

少数民族地区新农村建设是新时期全面实现民族地区小康社会伟大目标的重要举措，采取切实有效的措施实现少数民族地区农村经济社会的持续、健康、稳定发展，对提升少数民族地区社会整体发展水平，将起到重要作用。思想政治工作是经济工作与其他一切工作的“生命线”，如何发挥“生命线”的“正能量”，与少数民族地区新农村建设的时代背景相吻合，做到与时俱进，让党中央的重大决策得到有效贯彻落实，能有效推动少数民族地区的繁荣发展。

一、新农村建设背景下少数民族地区思想政治工作的价值审视

社会主义新农村建设的基本目标与要求是：“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿、扎实稳步推进新农村建设”[1]。加强少数民族地区的新农村建设，不仅有利于解决长期遗留的“三农”问题，还有利于实现少数民族地区的长治久安。社会主义新农村建设是一项关涉到农村的社会、经济、政治、文化等多个方面的系统性工程，是落实科学发展观的基本要求。作为少数民族地区的思想政治工作也应该做到与时俱进，全面发挥少数民族地区思想政治工作的多元化功能，为社会主义新农村建设提供精神动力与思想保障，从理论高度审视少数民族地区思想政治工作的新情况，再结合当地的思想政治工作实际，有针对性地破解难题。

在少数民族地区开展社会主义新农村建设，应尊重广大少数民族群众、尊重生活实际，从广大少数民族群众最关心的问题入手，解决与广大少数民族群众最直接、最现实的利益问题。而少数民族地区的思想政治工作也要紧密围绕该中心，深入到广大少数民族群众中间，去解决一些实际问题，让广大农民能获得最大的利益，提升生活水平，注重实效。在具体的工作中，应该将处理实际问题和解决思想问题有机协调起来，充分利用好少数民族地区的老干部、共产党员全面做好少数民族思想政治工作，真正实现以理服人，转变思想政治工作理念，服务广大少数民族群众，赢得广大群众的支持，才能全面做好少数民族思想政治工作，加快社会主义新农村建设[2]。

二、新农村建设背景下少数民族地区思想政治工作的制约性因素

（一）宗教信仰的多元化

少数民族地区普遍存在宗教信仰的情况，宗教信仰呈现多元化特点，有些少数民族信仰多种鬼神，鬼神意识、宗教礼仪长期渗透到少数民族社会的多个方面，和当地的民风民俗结合到一起，在经过较长时间的发展、演化之后，成为少数民族心理素质的重要组成部分，无形之中就会产生感染力，形成一股无形的精神动力。比如，壮族信仰的鬼神多达百余个，毛南族信奉的鬼神也超过90个。特别是在修建庙堂、设立神仙牌位等活动时，广大群众都表现出较高的积极性。因此，在开展思想政治工作时，必须考虑到宗教信仰的问题，不能搞“一刀切”。

（二）存在封建残余思想

少数民族地区残存的封建残余思想，严重制约了社会文明发展的进程，阻碍了思想政治工作的正常开展。有些少数民族地区的农村，生病后不去医院及时就诊，而是信奉巫医，葬送了不少宝贵的生命。还有的少数民族群众，信奉“风水”之学，为了能够建设一个好房子，请风水先生选地，不惜破坏当地的生态环境。这些做法是与马克思主义思想相违背，更与现代文明背道而驰，这也充分说明少数民族地区农村思想政治工作还没有建立牢固的阵地，还应继续加强少数民族地区思想政治工作[3]。

（三）未全面认识到思想政治工作的地位与作用

少数民族地区经济发展水平与东部发达地区相比，存在一定的滞后性，为了加快少数民族地区经济的发展，将主要时间、精力放在的经济发展上，而思想政治工作摆在了次要位置，形成了“一手硬、一手软”的现状。在具体到开展少数民族思想政治工作时，又采用了实用主义态度，在紧急需要的时候，让思想政治工作充当“消防员”的重任，不需要的时候，就直接弃之一边，这让少数民族地区的思想政治工作在面对新农村建设的新要求时，显得苍白无力，发挥不出实际效能。

三、新农村建设背景下少数民族地区思想政治工作的思路

（一）发挥基层党组织的正能量，组建高素质的少数民族思想政治工作队伍

首先，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织是做好少数民族地区开展思想政治工作的核心，如果基层党组织建设不完善，思想政治工作就无从谈起。优化党员结构队伍，根据当地实际情况，发展一批新党员，并根据基层党员的工作实际水平，采取多样化的路径来教育广大党员，提升党员素质，抓好基层党风建设，杜绝以权谋私的腐败现象，更好为当地的少数民族群众服务，服务当地新农村建设[4]。其次，创建科学合理的目标，进一步细分少数民族地区思想政治工作任务，注意这些任务与新农村建设的关联性，全面明确党组织内部每一名党员的工作责任以及党支部书记的领导责任，全面解决好有人管理事情的问题。在开展思想政治工作的过程中，要做到深入实际，解决广大少数民族群众思想上、生活上存在的实际问题，要与广大少数民族群众的思维模式、心理特点相符，突出重点，针对性做好思想政治工作，真正发挥好基层党组织战斗堡垒的作用。最后，建立一支适合少数民族思想政治工作队伍。根据思想政治工作队伍的实际情况，来进行有针对性的培训，提升思想政治方面的理论素养，全面贯彻执行具体政策的工作水平，掌握开展思想政治工作的方式方法，更好为广大少数民族群众服务。

（二）发挥宗教信仰的积极优势，利用民俗节日开展好思想政治工作

首先，发挥宗教信仰的积极优势。宗教信仰属于上层建筑的有机组成部分，是在少数民族群众生产、生活中出现的，和现实生活联系密切，是少数民族社会组成部分，能够对人们的生产、生活产生积极影响。宗教信仰中的乐善好施、助人为乐等积极的社会风尚，体现了宗教中的积极优势。因此，在少数民族地区的思想政治工作中，全面发挥好宗教信仰的积极优势，让思想政治工作能入耳入心，让广大少数民族群众能积极吸收，起到事半功倍的效果。另外，利用少数民族民俗节日开展思想政治工作，也是有利的抓手[5]。少数民族传统民俗节日，呈现出民族性、地域性特色，在少数民族传统民俗节日期间，广大少数民族群众聚集到一起开展形式多样的庆祝活动。少数民族群众往往选择固定的时间、固定的地点进行“同日而庆”，这体现出共同性的特点，共同性本身就呈现出一定的亲和力，是民族凝聚力的重要体现。所以，充分借助当地的民俗传统节日，加深彼此之间的交往，维持好少数民族群众之间的感情，加深对本民族的认同感，提升少数民族之间的凝聚力。充分依托少数民族的传统节日来做好少数民族思想政治教育，能真正让广大少数民族群众更好接受思想政治教育，获得好的教育效果。从广大少数民族地区开展的思想诊治教育工作的实效来看，充分依靠少数民族传统民俗节日来强化少数民族的思想政治工作，是科学有效的方式，值得进行更深入的学习与借鉴。少数民族传统民俗节日既呈现了少数民族的文化色彩，也能让广大少数民族群众实现精神交流，特别是针对民俗节日中出现的宗教活动，加以正确的引导，既要遵守国家的相关政策，还需要与广大人民群众的生活实际密切相关，剔除宗教中的一些消极因素，通过辩证分析，让少数民族群众能科学理性对待宗教信仰，让少数民族民俗节日成为做好少数民族群众思想政治工作的又一阵地，实现和广大人民群众紧密相关，全面融入到少数民族日常生产、生活中。

（三）全面结合少数民族地区农民特点，符合少数民族地区工作实际

1.全面结合少数民族地区农民特点

新农村背景下，少数民族地区思想政治工作要获得实效，就应该全面考虑到广大少数民族群众的心理特点以及思想政治工作的基本规律，让广大少数民族群众在多样的精神文化生活中得到感染，让广大少数民族群众获得启发，确立科学的思想理念，提升个人的精神境界，因此，做好少数民族地区的思想政治工作必须全面结合广大少数民族地区农民特点，做到他们的心里。

首先，将少数民族地区思想政治工作和广大群众的实际密切结合起来，办好实事，将党和政府的温暖能全部送到广大人民群众的心上，这样才能获得广大群众的广泛认可，制止出现乱收费的情况，真正解决好农村存在的实际问题，从精神、物质两个层面来关心广大人民群众，让少数民族地区农民认识到自身利益的满足，需要思想政治工作。

其次，真正解决好少数民族群众身边的人与事的问题。在新农村建设背景下，大力开展科技、文化以及卫生工作，让广大群众中在实际参与的过程中，得到全面的熏陶与启迪，真正得到提升。要全面解决好少数民族群众的事情，对存在的实际困难要想办法予以解决，通过先进典型事例与人物事迹来感染周围的干部群众，实现从心理上真正认同思想政治工作。

最后，用群众语言，实现沟通入耳入心。从事少数民族地区的思想政治工作的人员，应该熟悉当地少数民族的语言，将书面语转化成口语，使用广大人民群众常用的语言，这样在沟通的时候才能实现入情入理。当然，群众语言不是简单的从形式方面来讲，需要从思想政治工作内容来进行全面的分析，讲一些生动、形象的小事例，这样能更好地贴近群众，让群众对思想政治工作有一个全新的认识。还要注意将大道理根据实际情况，分成一些小道理，这样群众就会感觉到亲切，才会认为有代理，才会凸显少数民族地区开展思想政治教育的效果。

2.符合少数民族地区工作实际

少数民族地区的思想政治工作是为了全面解决思想认识中存在的问题，并能有效解决这些问题，特别是广大少数民族群众关心的难点问题、热点问题就显得非常重要，也更为有利。因此，少数民族地区的思想政治工作的出发点、落脚点，都应该以少数民族群众的要求作为首要因素，关心广大少数民族群众的物质生活，帮助解决好少数民族群众所关注的热点问题。一般情况下，这些热点问题所反映出来愿望和要求，将会对农村现代化建设产生直接性的影响。解决好少数民族地区群众关注的一些热点性话题，要求在平常的少数民族地区的生产、生活过程中，全面分析好广大少数民族群众的思想原因，透过现象看本质，这样才能更好开展各项工作，解决一些实际问题，获得好的效果。针对少数民族地区存在的一些重点问题、热点问题，将思想政治工作全面渗透到解决广大少数民族群众生活、生产中存在的一些热点话题、难点话题中，全面发展农村地区的经济，真正解除少数民族群众思想上的困惑，只有如此，才能全面做好少数民族地区的思想政治工作。比如贵州凯里的“南花村”在以前是破败不堪的苗寨，这和基层党组织成员领导广大苗族群众展开长期的艰苦奋斗，并从当地实际出发，全面发展少数民族乡村旅游，着力开展思想政治教育是紧密结合在一起的。从南花村的实际出发，大力开展思想政治方面的工作，从村情、民情、省情出发，开展富有南花村地域特点的“六爱”教育，寻找对广大少数民族群众开展思想政治工作的新思路。“南花村”成为了远近闻名的模范村、文明村，因此，做好少数民族地区的思想政治工作，只有全面结合农村实际情况，才能实现少数民族地区的经济、文化、社会等的全面协调发展。

（四）新农村建设背景下的少数民族思想政治工作应突出“四个转化”

随着少数民族地区经济社会的快速发展，少数民族地区的思想政治工作也要做到与时俱进，大力创新思想政治教育的内容与方法，具体来讲，需要突出“四个转化”。首先，做好集中教育的转化工作。随着少数民族地区生产方式的转化升级，广大少数民族群众从原来的集体性劳动转变为个体性经营，很难再开展一些集中性教育。所以，应该从出现的新变化出发，进行全面的调整。可以向广大少数民族群众发放文字材料，利用电视与广播做好宣传工作。其次，做好传统内容的转化工作。少数民族地区的思想政治工作要根据新形势，让少数民族地区的农村思想政治工作呈现出巨大的生命力。需要特别说明的是，少数民族地区的思想政治工作应该和法制教育、市场经济、医疗、“三农”问题等全面联系起来，获得好效果[6]。

再次，做好说教方式的转化工作。在少数民族地区做好思想政治工作应该坚持平等的基本原则，不能采取居高临下的说教，这能导致群众的不满，也不能获得较好的效果，因此，必须采取对话方式，采取现场办公、积极开展接待来访、夜访等方面的活动，直接与少数民族群众面对面，了解彼此的实际情况，有效解决存在的实际问题。

最后，做好硬性灌输的转化工作。少数民族地区的思想政治教育应该坚持疏导的方针，而疏导是开展思想政治教育活动的有效措施，是思想政治教育活动的特征。全方位贯彻该方针，就能全面做好少数民族地区的思想政治教育工作，让广大少数民族群众认可这一工作。

总之，新农村建设背景下的少数民族地区思想政治工作，应发挥思想政治工作的多元化功能，为社会主义新农村建设提供精神动力与思想保障，并结合当地的思想政治工作实际，有针对性地破解难题，因此，具有重要的现实意义。当前，新农村建设背景下少数民族地区思想政治工作主要有宗教信仰的多元化、存在封建残余思想、未全面认识到思想政治工作的地位与作用等制约性因素。因此，在新农村背景下少数民族地区思想政治工作应发挥基层党组织的正能量，组建高素质的少数民族思想政治工作队伍，发挥宗教信仰的积极优势，利用民俗节日开展好思想政治工作，结合少数民族地区农民特点，符合当地工作实际，突出“四个转化”，真正将少数民族地区思想政治工作做到入耳入心，发挥思想政治工作的正能量。

[1]袁建华.少数民族大学生思想政治教育的复合效应之思考[J].贵州民族研究，2010，(03)：181~186.

[2]吴 蓉.少数民族传统文化德育资源在思想政治教育中的开发与利用——从思想政治教育资源的角度研究[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2012（S2）：139~141.

[3]杨立红，杨 民.多元文化背景下民族地区思想政治教育工作略论[J].学校党建与思想教育，2013，(7)：79~81.

[4]王桂芝，刘凤芹.试论民族地区思想政治工作的创新[J].黑龙江民族丛刊，2004，(03)：27~28.

[5]邓辉煌.论民族地区新农村建设中的思想政治工作[J].湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2006，(4):123~125，143.

[6]胡建华.新农村建设视域下少数民族地区思想政治工作模式——以乌江流域为例[J].安徽农业科学，2012，40(7):4291~4293.