党的群众路线教育实践活动与全面建成小康社会的辩证关系

■吴桂鸿

党的十八大报告提出了到2020年我国实现全面建成小康社会的宏伟目标，并做出了“全面提高党的建设科学化水平”的重大部署。2013年5月，中共中央下发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，决定在全党范围内深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动与全面建成小康社会两者各有侧重，前者聚焦党的作风建设问题，后者则关注民族和国家各项事业的建设和发展问题，但它们之间有着内在的契合点，是辩证统一的关系。

一、价值取向上的趋同性

(一)体现为民服务的根本宗旨

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，群众路线教育实践活动的出发点和落脚点都是为了更好地服务群众。“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，这就是我们的出发点。”[1](P1094)毛泽东的这一论述，对加强当前的群众路线教育实践活动具有重要启示意义。2013年6月，习近平指出了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，提出了“三大必然要求”，并重点阐述了教育实践活动是“解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”，深刻解读了党内存在的脱离群众的“四风”问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，主要表现在“庸、懒、散、乱、滑、拖、卡、浮”等八个方面，有着极大的危害性:严重违背了党的性质和宗旨，滋生了更多的腐败问题，是损害党群干群关系的重要根源。列宁指出:“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。”[2](P300)因此，在新形势下，全党深入开展群众路线教育实践活动，以“为民、务实、清廉”为主要内容，聚焦党的作风建设，集中解决“四风”问题。为此，群众路线教育实践活动的价值取向集中体现了我党权为民所用、情为民所系、利为民所谋的“三为民”的执政理念，目的是促使广大党员恪守“为民”的根本宗旨，坚持问政于民、问需于民、问计于民，强化为人民服务理念，做好为人民服务的工作，提高为人民服务的本领。

惠民、富民是全面建成小康社会的最终目的。胡锦涛在党的十八大报告中提出，到2020年将实现全面建成小康社会宏伟目标:经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。2013年3月，习近平在十二届全国人大一次会议上指出:“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”2013年11月，党的十八届三中全会做出“全面深化改革若干重大问题的决定”，部署全面深化改革的具体内容。实现全面建成小康社会，其目的和归宿就是要使改革开放的成果不断惠及全体国民，不断提高人民的生活水平和幸福指数。全面建成小康社会把惠民、富民作为追求的根本价值目标，坚持了马克思主义实现人的全面发展的基本原理，体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。

(二)体现高瞻远瞩的战略思维

我党遵循人类社会发展的基本规律，准确把握国情，在原有全面建设小康社会目标的基础上明确提出，到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。这将是继实现从贫困到温饱的跨越之后我国社会发展的又一次历史性跨越，是中华民族发展史上一个新的里程碑。这一宏伟蓝图的构想，充分表达了我党志存高远、放眼未来的宽广胸怀。要顺利实现全面建成小康社会，任务十分艰巨，需要执政党强有力的领导。然而，党的十八大报告指出，新形势下，“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”是我党在新形势下所面临的“四大危险”，其中尤其以“脱离群众危险”最为紧要，因为党员干部一旦脱离群众，就丧失了前进动力、力量之源和社会监督，必然导致精神懈怠、能力不足、消极腐败。[3]面对风险与挑战，以习近平为总书记的党中央清醒地认识到，如果不消除这“四大危险”，不革“四风”，在改革已经进入攻坚期和深水区的现阶段，“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”将成为一句空话。因此，新形势下，在全党范围内开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，体现了中国共产党人高瞻远瞩的战略思维及精神气概，这是全面提高党的建设科学化水平、实现全面建成小康社会的重要保证。

二、工作方法上的一致性

(一)强调坚强的组织领导

构筑“五位一体”的总体布局，全面建成小康社会，实现建党100周年的奋斗目标，时间紧迫，任务艰巨，离不开一个坚强组织的领导。中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量。按照党中央的部署，群众路线教育实践活动采取自上而下的方式，用一年左右的时间，分两批进行。时间紧、任务重、要求高，尤其是第二批教育实践活动，范围广、领域宽、数量大。要贯彻落实好习近平在教育实践活动工作会议上的精神，顺利推进教育实践活动，取得应有成效，必须强化活动的组织领导作用。既要明确责任职责，主要领导亲自抓;又要深入调查研究，制定切实可行的实施方案。只有坚持中国共产党的领导核心地位，加强组织领导作用，才能确保党的群众路线教育实践活动取得应有实效，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

(二)发挥领导表率作用

群众路线教育实践活动是当前全党一项重大而紧迫的政治任务，全面建成小康社会是前无古人的伟大事业，这是我党现在及今后一段时期推行的两项重大工程，它们关乎国家建设、民族复兴梦想和人民福祉。教育实践活动要取得实效，要顺利实现建党百年奋斗目标，领导干部发挥先锋模范作用至关重要。常言道:“先禁己身而后人，打铁还需自身硬。”领导干部率先垂范，这是由中国共产党的性质和地位决定的。领导干部是党的事业的骨干和中坚，对他们的要求比一般党员要更高、更严。因此，在群众路线教育和全面建成小康社会的实践中，领导干部必须率先垂范，树起标杆。具体来说，在教育实践活动中采取领导带头、自上而下的方式，“自上而下参与活动、自上而下改进作风、自上而下服务群众”[4]。在全面建成小康社会的实践过程中，领导干部带头加强学习，做好学上进的模范;带头服务群众，贯彻执行党的基本路线，遵纪守法、艰苦奋斗、脚踏实地，为实现党在现阶段的基本纲领奋斗;带头执行人民的利益高于一切的准则，做到“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”。只有这样，才能带动各级党员干部见贤思齐、上行下效，取得教育实践活动的应有实效，实现全面建成小康社会的奋斗目标。

(三)弘扬求真务实作风

中国革命和社会主义建设的实践证明，密切联系群众、大兴求真务实之风，我们的事业就兴旺发达;反之，“四风”盛行，事业就面临失败，执政党就面临丧失执政地位的危险。对求真务实作风的重要性，马克思、列宁等都有重要论述。马克思说:“一步实际运动比一打纲领更重要。”[5](P355)列宁则指出:“为了执行我们的革命任务，并且使这些任务不致于成为空想的愿望，而能真正变成现实(能迅速得以实现)，正是为了这个目的，我们现在应当把组织工作中的讲求实际和求实精神作为当前首要的、最主要的任务。”[6](P145－146)马克思和列宁的这些论述，对我们当前的工作指导具有重要启示。目前我党存在的较突出的“四风”问题，其根本原因就是脱离了人民群众。深化改革任务艰巨、硬骨头多，全面建成小康社会时间紧、任务重，如果没有真抓实干的精神，原本要扫除“形式主义”的教育实践活动，本身很可能变成一种形式主义，全面建成小康社会的奋斗目标就不可能实现。2012年11月，习近平在参观《复兴之路》展览时指出:“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。”因此，我们要深刻领会求真务实作风的重要性，努力学习和大力弘扬廉洁为民、求真务实的精神，在群众路线教育实践活动中，努力加强作风建设，坚决扫除“四风”问题，要像邓小平指出的那样:“领导者必须多干实事。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来。”[7](P121)因此，在全面建成小康社会实践过程中，广大党员干部必须埋头苦干、顽强拼搏，始终保持逢山开路、遇水架桥的“闯劲”;保持抓铁有痕、踏石留印的“狠劲”;保持善始善终、善做善成的“韧劲”。努力贯彻执行十八大报告精神，坚持“实干富民，实干兴邦，勇于开拓，勇于担当”。

(四)需要创新工作理念

与时俱进是马克思主义的理论品质，推进理论创新，是一个政党永葆生机的源泉。恩格斯指出:“共产主义不是教义，而是运动。它不是从原则出发，而是从事实出发。”[8](P291)伟大的事业需要伟大的思想，需要在理论创新与制度创新上实现历史性突破。以毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的党的四代中央领导集体，弘扬与时俱进的理论品质，将马克思主义的基本原理同中国的革命、建设和改革的实际相结合，进行了四次理论创新，产生了马克思主义中国化的四大理论成果。党的指导思想的每一次理论创新，都推动我国革命、建设和改革的繁荣与发展，使党和国家焕发出勃勃生机。搞好群众路线教育实践活动，努力建设为民务实廉洁的政党和政府，是推进中国特色社会主义事业的重大举措。在教育实践活动，尤其第二批实践活动中，领导干部必须创新工作理念，以贯彻落实中央八项规定为切入点，大力弘扬主旋律，完善各项制度，因地制宜，结合本单位具体情况，制定切实可行的实施方案。在全面建成小康社会的实践中，紧紧围绕十八大确立的宏伟目标，创新工作理念，把坚持党的先进性和纯洁性切实落实到发展先进生产力、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，最终推动社会全面进步，促进人的全面发展。

三、条件保障上的双赢性

(一)加强党的群众路线教育实践活动是全面建成小康社会的根本保证

全面建成小康社会，实现建党100周年的奋斗目标，前景辉煌、使命光荣、任务艰巨。当前，我国正处在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键阶段。面对目前的严峻形势，唯有加强党的群众路线教育实践活动，努力转变工作作风，切实提高党的凝聚力和战斗力，才能接受考验，消除危险。邓小平说:“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”[9](P368)中国共产党立于不败之地的法宝或根本保证，就是始终保持同人民群众的血肉联系。通过开展党的群众路线教育实践活动，坚定广大党员尤其领导干部的理想信念，切实解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，防止党员精神上“缺钙”，及时补充精神之“钙”，预防和治疗“软骨病”。只有这样，才能使广大党员及领导干部始终保持先进性和纯洁性，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，为深化改革提供强大的智力支持和精神支柱。加强党的群众路线教育实践活动，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，以作风建设的新成效汇聚起推动改革发展的正能量，为实现全面建成小康社会的宏伟目标提供重要保障。

(二)全面建成小康社会是推进党的群众路线教育实践活动的重要舞台

党的先进性和纯洁性具有鲜明的实践品格，它是具体的、实在的，而不是抽象的、空泛的。在全面深化改革和全面建成小康社会的新时代，努力践行社会主义核心价值观，廉洁奉公、求真务实、艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新是当前共产党员先进性和纯洁性的集中体现。唯物辩证法告诉我们，实践是检验真理的唯一标准。因此，在现阶段，党员是否保持先进性和纯洁性，必须放在实现全面建成小康社会这一奋斗目标的伟大实践中检验，不仅要看他所持的态度，更要看他所发挥的作用，看他能否带领人民群众共同创造幸福生活和美好未来。全面建成小康社会的伟大实践，为每一位党员提供了广阔的舞台。共产党员尤其领导干部的“四风”问题解决得如何，是否落实中央八项规定精神，能否保持党与人民群众的血肉联系，是否真正做到为民、务实、清廉，这些都可以在全面建成小康社会的伟大征程中得到检验。在全面建成小康社会的实践中，通过带领人民群众参与社会主义各项事业建设，广大党员干部查摆问题、开展批评、学习教育、听取意见、整改落实、简章立制，牢固树立和全面落实科学发展观，推动党的群众路线教育实践活动深入开展，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨。

四、结语

党的群众路线教育实践活动是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程，是全面提高党的建设科学化水平的一项重大举措，也是当前全党一项重大而紧迫的政治任务。全面建成小康社会，实现建党百年的奋斗目标是时代赋予党的伟大历史使命。群众路线教育实践活动与全面建成小康社会，两者之间关系密切，具有诸多内在契合点。全党同志，尤其广大党员干部，必须深刻领会它们之间相互联结、相辅相成的辩证关系，在全面建成小康社会的过程中不断推进党的群众路线教育实践活动，切实转变党的作风。同时，通过加强党的群众路线教育实践活动，为实现全面建成小康社会的奋斗目标提供重要保障。

[1]毛泽东选集(第3卷)[M].北京:人民出版社，1991.

[2]列宁全集(第52卷)[M].北京:人民出版社，1988.

[3]朱彦姝.群众路线教育实践活动时代背景分析[J].前沿，2013，(11).

[4]李光.开展群众路线教育活动应把握“五个关键”[J].煤炭经济研究，2013，(11).

[5]马克思恩格斯选集(第3卷)[M].北京:人民出版社，2012.

[6]列宁全集(第34卷)[M].北京:人民出版社，1985.

[7]邓小平文选(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993.

[8]马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京:人民出版社，2012.

[9]邓小平文选(第2卷)[M].北京:人民出版社，1994.