建筑工程概预算控制措施的研究

宋国琼

摘 要：建筑工程在启动之前会进行相关的工程预算，预算就包括如何推行招标，建筑相关的产品的价格如何制定，工程的合同如何签订何如编写等一系列方案的设定，所以说建筑工程预算是对建筑工程从定项，招标到签订合同到项目截止整个过程的一种调控，对工程投资额度的控制，对工程进度等的控制都起着重要的作用。

关键词：建筑工程 概预算 问题 控制措施

中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（b）-0118-01

当建筑物所处的地理位置，设计的结构，施工的时期等不同时，建筑产物也会各有不同，所以不同的建筑物也会有不同的产品价格，所以在相关部门有统一的价格文件之余，在工程立项之初也要对项目进行工程预算，根据国家的相关法律条例获取不同施工阶段收取费用的标准，根据该收费标准，计算出项目在新建或者扩建过程中可能要用到的全部费用，然后将这个计算的详细过程整理成投资额的文件，而这份文件是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。

1 我国建筑工程造价管理的现状

（1）如今，在我国的建筑行业可以说十分的火爆，项目工程的规模也越来越大，一个项目的融资规模也日益扩大且复杂，如果在前期预算过程中对成本额控制不到位，就可能导致类似于办公、住宅等类型的私营项目一败涂地，而现今私营企业崛起的速度也如雨后的新笋，投资的程度越来越高，造价控制对现今的建筑行业释放的重要，应该要严格控制工程概预算控制。

（2）建筑工程的造价工程师缺乏，整体造价工程师的素质也不高。建筑行业是一个十分注重细节的行业，一个细节打败的是一座大楼，而这个后果是一般人付不起责的，所以我国在造价工程的考核方面要求特别高，对造价工程师的资质审核的过程也十分的缜密和细致，所以在我国获取造价工程师的人十分的少，在13亿多的大国，造价工程师只有10万左右，也正是由于人数少，物以稀为贵。

2 建筑工程造价预算工作中存在的问题

（1）设计漏项和变更。建筑工程从定项到回收这个过程是漫长的，短则1～2年，长则到达5年及其以上，建筑行业的投资力度都十分的高，融资也十分的多，所以就造成一些建筑单位为了缩短投资的回收期，在初期的预算阶段，将前期的设计阶段的时间缩短，导致由于残差不够，二设计的深度不够，对后期工程的开展造成很多的阻碍，同时也得增加建设的内容，这就意味着要增加建设的成本和投资。

（2）高估冒算。建筑行业在建设一个产品时可以分为两种：国营的和私营的。一些建筑单位，在接手国营建筑产品时，认为该项目是国家政府的产品，觉得国家的财力雄厚，所以在控制项目经费方面的意识薄弱，更有甚者，认为该项目经费就不应该节省，这样才能建设出奢华的产品，才能突出我国的财力，同时也存在一些建筑单位，想要乘机，在这个预算的过程中获取一些私利。

（3）概预算审计不严格。建设项目概预算是办理拨款和结算，控制投资支出的主要依据。如概预算投资偏高，就是增加了投资支出和工程造价，浪费了建设资金。概预算审计有利于促进加强经济核算，降低工程成本，其准确程度如何，对工程成本有很大影响，概预算审计还有利于正确制定基本建设投资计划，控制基本建设规模。

3 建筑工程概预算控制措施

（1）要规范设计。设计是龙头，牢牢把握设计这一“先行关”是控制概预算最重要的一环。

①深化设计深度，优化设计方案。在预算前期，就应该重视前期的勘察工作，将勘察工做的更加的细致，且要重视资料的收集，了解该地理位置，了解不同的季节，不同天气状况下该地理位置的一些特殊反应，这些细节问题仅仅只是现场查看一下是发现不了的，所以要重视资料上反应的陈旧问题，这样才能在平面设计和设备的选中方面更加的到位。

②积极推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量。功能要求的前提下，控制初步设计；按照批准的初步设计作概预算，控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。

③提高设计人员的专业素养，专业的设计人员应该要了解国家在建筑设计费用方面出台的法律文档，这样在设计时，设计师就能够大致知道设计出这样一个产品需要的建筑材料，设备及其费用是多少，当设计人员有了这样的素质之后，就应该强化控制成本的思想，设计师可以精化设计，可以用新的工艺和材料，但是必须是在成本的控制范围之内，必须要做到产品技术与产品经济统一。

（2）建设单位的工作也直接决定项目建设的费用和工程建设的质量，进度。笔者认为应该从以下几个方面进行控制和管理。

①严格执行招标投标制，择优选择施工队伍。在工程开工前一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度，择优选择施工队伍。要采取有效措施，坚决克服在招标投标中各种不正当行为，发现问题，必须严肃查处。

②健全设计变更审批制度。设计变更之前，必须进行工程量及造价增减分析，并需经原设计单位同意；如变更后工程造价突破总概预算，必须报经原审批部门审查同意，进行概预算调整。

（3）工程建设项目概预算受影响有一些是建设单位造成的。因此，有以下几方面建议。

①认真执行建设项目法人责任制。要按法人责任制的要求，选择工作能力强、实践经验丰富、作风正派的人负责和管理项目的建设工作。要落实该制度中各项管理制度的责，权，利的规定，理顺各方面的关系。要制定奖惩制度，使之起到激励和鞭策作用，其中对保证实现项目建设的质量和概预算控制目标的要特别予以表彰或适当奖励。

②严格合同管理。在执行施工承包合同中，建设单位必须牢牢把握工程款支付关。对施工单位提交的结算工程款清单，要有强有力的预决算管理人员进行逐项审查，并在分项考核的基础上实行总量控制，严防超前结算和超概预算的情况发生。

综上，我们可以了解到工程预算对建筑工程的重要性，想要减少施工过程中预算超支的现象发生，就必须要做好工程造价的预算，而建筑工程的造价预算编制其本身就是复杂而又艰难的工作，因此，预算的控制管理工作必须科学而合理，进而保证预算编制自身的合理性。笔者建议建筑单位应该要重视工程预算，健全预算系统，将该项工作落到实处。

参考文献

[1] 庞家斌.浅谈工程概预算存在的问题及对策[J].科技资讯，2009（19）.

[2] 陈舜卿.浅析概预算编制在建筑工程中的重要性[J].沿海企业与科技，2009（4）.

[3] 李峰.浅谈对工程概预算的几点认识[J].科技资讯，2008（34）.

[4] 尹军.浅谈工程建设中的概预算[J].科技创新导报，2009（23）.

[5] 郭佳.建筑工程概预算控制措施的研究[J].房地产导刊，2013（15）.endprint