织密“天网”补“盲区”

童组智

2013年5月24日，重庆市潼南县委会议室。

谢益有些激动——本已退休的他，今天即将再次“上岗”。

他身边，站着38个来自各行各业的当地群众——他们即将成为“同行”。

他面前，县委主要领导面带微笑，把一份聘书送到他们手里。

聘书上印着一行烫金大字“干部作风监督员”。

拿着聘书，谢益和“同事们”大声承诺：“我一定不辱使命。”

至此，潼南首批39名干部作风监督员正式上任。

他们的监督对象，主要是全县在职县管领导干部和县管后备干部。

监督内容，包括有无借婚丧嫁娶、逢年过节等机会大摆排场、收敛钱财；是否遵守社会公德和家庭美德，模范处理家庭关系、邻里关系等。

而他们工作的“战场”，正是日常纪检监督的薄弱环节——“八小时”之外。

长期以来，党员干部“八小时”外的活动，一直是纪检监督的“短板”——针对这个问题，潼南县委出台了“干部生活作风档案”制度，将纪检监督触角向“八小时”外延伸。

可是，要建立干部生活作风档案，就必须获得真实准确的干部作风资料——如此“私密”的信息，从何而来？

“以群众评议为主要实现手段，其具体路径有二。”潼南县委组织部干部监督教育科科長张玲说。

第一条路径是“群众问卷”。

县纪委、县委组织部等相关部门派出“问卷调查小组”，深入到县管领导干部和后备干部居住的小区，向小区居民发放问卷。

问卷内容包括——

“夫妻关系是否和睦？”

“邻里关系如何？”

…………

“以上问卷，只发放给调查对象的‘熟人——陌生人不参与评议。”张玲说。

第二条路径是“隐形监督”。

“县委从离退休干部和‘群众能人中遴选干部作风监督员，对住在本社区的领导干部展开监督——他们的身份并没有公开，因此被监督对象并不知道他们会在何时、何地出现。”张玲说。

自从当上了监督员，谢益感觉“退休生活一下子充实起来”。

每天，他都会到小区停车场转悠，观察有没有停着公务车。

平时，他会参加街坊邻里间的攀谈，收集有没有干部家庭不睦、或者有干部“沾花惹草”的“新闻”。

逢年过节，他会特别注意小区附近的餐馆酒楼，看看是不是有相识的干部正在大操大办。

…………

由于“谢益们”的存在，潼南全县针对干部生活作风问题的投诉大幅下降。