城镇化对山西农业现代化的拉动作用及趋势分析

2014-12-02王美兔

山西农经 2014年4期

□王美兔

十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。城镇化不仅对农业现代化有重要的拉动作用，也是城乡均衡发展的重要途径。

目前，加快城镇化进程已成为山西扩大内需，推动经济增长的战略重点，成为统筹城乡发展、解决“三农”问题的重大举措。

到目前为止，山西省的农业现代化仍然滞后于工业化、城镇化，突出表现是农业基础仍然薄弱，城乡居民收入差距仍然较大，“三农”短板现象仍然明显。农业现代化仍然是“四化”同步发展的难点和重点。城镇化的推进，能够有效带动农村剩余劳动力转移，为农业适度规模经营、农业专业化、标准化、规模化、集约化生产创造有利条件。城镇化的推进，可以通过拉动对农产品的需求、促进农民就业、建设新农村等方式，有效拓宽农民的收入渠道。城镇化的推进，还可以改变传统的农村生产要素单向流动的发展模式，带动城市资金、技术、信息、人才等现代生产要素向农业、农村领域延伸，实现城乡要素平等交换。

1 山西省城镇化分析

本课题对相关数据进行了搜集和分析。主要涉及山西省城镇化的数据及农业现代化的相关数据。城镇化的相关数据主要包括常住人口数、城镇人口数、城镇化率三个指标。

党的十六大以来，山西省的城镇化进程不断加快，由2002年38.1%的城镇化率提高到2013年的52.56%，以平均每年1.316个百分点的速度发展。表1是2005—2013年山西省城镇化的相关数据。

表1 2005～2012年山西城镇化情况一览表（数据来源：山西统计信息网）

2 山西省城镇化对农业现代化的拉动作用分析

按相关学者的研究，农业现代化应包括生产过程机械化、生产技术科学化、增长方式集约化、经营循环市场化、生产组织社会化、生产绩效高优化和劳动者智能化七个方面。就目前城镇化对农业现代化的拉动作用，从以上七个方面展开有很大困难，很多都还在探索中，本文利用一些可得的指标数据，从农业生产方面的机械化程度和从业人员的文化程度、农民从城镇化中得到的收入、农民的消费支出、农林产品的生产和出售情况几方面分析山西省农业现代化情况，并结合城镇化的趋势分析城镇化对农业现代化的拉动作用。

2.1 生产机械化程度和劳动者文化程度

表2 山西省农业生产现代化相关指标（数据来源：山西统计年鉴）

由于可得数据有限，我们选取耕地中有效灌溉面积、机耕地面积、劳动者文化程度及粮食单位面积产量来反映农业的现代化程度。见表2。

通过以上指标，从一定程度反映农业现代化的机械化水平、集约化水平、绩效水平和劳动者智能水平。四个指标从总体趋势看呈现不断提高的态势，与城镇化率的走势基本相同。

2.2 农民的收入情况

城镇化对农民收入的影响，不仅影响总量的变化，同时也影响结构的变化。以下是通过山西统计年鉴获得的相关数据，分析城镇化和农民收入之间的关系。

表3 农民家庭平均每人家庭经营纯收入及收入来源占比单位：元（数据来源：山西统计年鉴）

从上表中可以看出，农业经营收入在农民家庭收入中仍然占很大比重，第二、三产业的经营收入在农民家庭经营收入中所占比重有下降的趋势，从2010年开始减少到2012年，仍然保持下降趋势。究其原因，可能是因为山西省出台的强农惠农政策，免农业税、种地补贴等原因，使农民的种地积极性提高，从而使农业经营增加，进而增加了农业收入。

表4 农村住户人均全年纯收入、工资性收入及其占比单位：元（数据来源：山西统计年鉴）

假设，农民获取工资都是在城镇或由城镇化引致的工商企业中工作获得的。由上表可以看出来，工资性收入在农村住户人均全年纯收入中占的比重呈逐渐增加趋势。可以看出，城镇化在增加农村居民就业和增收方面起到了一定的拉动作用。下图1是山西省城镇化率、农村住户人均收入中工资性收入占比和人均经营纯收入中第二三产业占比的趋势图。

从图1中各指标的趋势，可以看到人均收入中工资性收入占比和城镇化率的变动情况是趋同的，而农村家庭人均经营纯收入中第二、三产业的占比总体呈下降趋势。且从表4可以看出，大部分年份中，人均纯收入增长的额度中有60%以上来源于工资性收入，由此也可以看出城镇化对农村住户人均纯收入的贡献。总体说明城镇化对农民的收入有一定的拉动作用，由于其他方面的收入无法衡量有多少是因为城镇化所引致的，所以就目前的水平，山西城镇化对农民收入方面的拉动仍然处于较低水平。

图1 城镇化率和农民的收入情况

2.3 农民参与市场情况

农业现代化中有一个方面是强调市场在农业经济发展中的重要作用，从目前山西农业经济发展情况来看，农业生产经营正在参与市场循环，种植的生产资料，从种子、肥料到耕收机械基本都要从市场中获得，生产的农产品也会进行销售以换取收入，购买各种日常所需，以满足劳动力再生产、提高自身生活质量等。生产要素投入在本小节第一部分机耕地面积中有体现，在此，选择另外两项进行分析，一是农民人均生活消费支出及其占人均纯收入的比重；二是农村住户主要农林产品的生产量和出售量及产品销售比率。从这两个方面体现城镇化对农民参与市场的影响。

表5 农民人均生活消费支出及其占人均纯收入的比重（数据来源：山西统计年鉴）

从表5可以看出，农村住户人均生活消费支出占农村住户人均全年纯收入的比重呈逐年递增趋势，可以看出，农民的消费观念在发生改变，这与城镇化有着密切的联系。

表6 农民家庭平均每人生产和出售的主要农林产品情况单位：kg （数据来源：山西统计年鉴）

从表6可以看出，除粮食外，棉花、油料、糖料、蔬菜、水果的农民家庭平均出售率都比较高，2005～2012年间，粮食的出售率呈上升趋势，一方面说明产量在不断增加，农民留存自用的粮食数量基本不变甚至呈递减趋势，因此出售的量相对增加，出售率也随之增加；另一方面说明，农民在粮食消费方面和市场进行了一定的交换，不在局限于食用自己生产的粮食，因而自用粮食的留存量会减少，使得出售量增加，出售率提高。从各主要农林产品的出售率来看，农民参与市场的程度已经很高，这其中，城镇化的贡献是不可忽视的，城镇化为农民销售农产品提供了市场；城镇化对农民思想的潜移默化的影响使农民逐步有了参与市场的意识，通过参与市场提高自身的总的消费水平和满足度。

图2是反映城镇化率和农民参与市场情况之间变化趋势的图。可以看出，粮食出售比率和人均生活消费支出比率与城镇化率是呈同方向变动的。从一定程度上说，城镇化对农民的市场参与行为有一定的影响，拉动农村、农业、农民市场化，进一步推进农业现代化。

图2 城镇化率和农民的市场参与情况

3 山西城镇化对农业现代化的拉动作用的趋势分析

从以上分析来看，山西省城镇化对农业现代化的一些方面有一定的拉动作用。但拉动作用都不太明显，为平衡城乡资源，拉动农村发展，城镇化进程需要进一步加快。

在山西省政府2014年的政府工作报告中提到，2014年山西省将进一步“推进“一核一圈三群”建设。加快太原城市群建设，支持太原率先发展，推动太原晋中同城化，促进太原与吕梁、忻州、阳泉融合发展。加快大同都市区、上党城镇群、百里汾河新型经济带等城镇组群发展。积极推进区域性中心城市扩容提质，抓好新区建设和城中村、棚户区等旧区改造。探索“以矿建镇”模式，推进矿区城镇化，促进资源型城市可持续发展。高标准规划建设大县城和重点镇，促进工业、商贸等各类产业园区发展，完善基础设施和公共服务，增强县城和小城镇的辐射力和带动力。提高城镇建设和管理水平。完善城镇化健康发展体制机制。建立透明规范的城市建设投融资机制,深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”

随着《居住证管理办法（征求意见稿）》的出台，人们对在城镇工作、生活的意愿将更加强烈，将在一定程度上推动城镇化的进程，结合山西省的发展计划，山西省的城镇化势头不减，农村的各要素和社会的生产要素将会被逐步调动起来，农业现代化也会被逐步带动起来，农业现代化的发展会反过来促进城镇化的进程，形成相互促进的良好局面。

[1]王春丽.城镇化与农业现代化协调发展的机理与实证检验[J].江汉论坛,2013（11）：60-64.

[2]张春艳,郭岩峰.城镇化和农业现代化协调发展战略探讨[J].学术交流,2013（6）：126-129.

[3]马远,龚新蜀.城镇化、农业现代化与产业结构调整——基于VAR模型的计量分析[J].开发研究,2010（5）：88-91.

[4]程丹等.城镇化与农业现代化的耦合关系研究[J].安徽农业科学,2013，41（3）：1359-1361.

[5]苏发金.工业化、城镇化与农业现代化：基于VAR模型的分析[J].统计与决策,2012（11）：147-150.

[6]卢毓俊.工业化与城镇化对农业现代化的影响研究——基于“十二五”期间江西的发展规划[J].农业经济，2012（1）：6-8.

[7]杨曙辉等.工业化与城镇化对农业现代化建设的影响[J].中国人口·资源与环境,2012,22（5）：398-403.

[8]赵丽丽.吉林省工业化、城镇化与农业现代化统筹发展问题研究[D].吉林大学，2012（5）.

[9]蔡键,张岳恒.农业现代化发展的内在动力：工业化与城镇化[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版）,2012,15（2）：38-43.

[10]夏春萍,刘文清.农业现代化与城镇化、工业化协调发展关系的实证研究——基于VAR模型的计量分析[J].农业技术经济,2012（5）：79-87.

[11]吉迎东，卞坤.山西城镇化发展模式优化与空间整合[J].未来与发展,2011（1）：108-113.

[12]解睿等.山西农业现代化道路面临的困境及对策[J].山西农经,2011（5）：26-30.