国事

·焦点·

三大会议聚焦2014年发展蓝图“：粮食安全”“城镇化”成焦点中央经济工作会议部署今年6项任务

2013年12月10日至13日召开的中央经济工作会议，总结了2013年的经济工作，对2014年经济工作作出部署，会议提出了2014年经济工作的六大主要任务。

粮食安全：切实保障国家粮食安全。做到谷物基本自给，注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。

产业结构：大力调整产业结构。坚定不移化解产能过剩，化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。

债务风险：着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。

区域发展：积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域规划。

改善民生：着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。

对外开放：不断提高对外开放水平。加强对走出去的宏观指导和服务，简化对外投资审批程序。

中央城镇化工作会议将城镇化时间表细化：提出三个“1亿”目标

2013年12月12日至13日召开的中央城镇化工作会议，分析了城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，并将推进城镇化的时间表进一步细化，提出了三个“1亿”目标。所谓三个“1亿”，即到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。由此可见，未来无论是棚户区改造还是城市人口落户，中西部的城市群都将成为主要阵地。

中央农村工作会议深化农村改革、加快农业现代化步伐

2013年12月23日至24日召开的中央农村工作会议，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。继中央经济工作会议强调确保粮食安全后，再次强调了坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。粮食安全、农村基本经营制度、农产品质量、谁来种地、农村管理一一被提上议程。

·趋势·

核心价值观

社会主义核心价值体系建设持续推进

《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》于2013年12月23日正式向社会发布。“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”，高度凝练的24个字，反映了社会主义制度的本质属性和价值取向。这是党的历史上第一次就核心价值观建设出台重要文件，在党的宣传思想文化工作发展历程中具有里程碑意义。

禁烟令

领导带头掐灭烟头

中办、国办于2013年底印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，对领导干部不能在公共场所吸烟提出具体明确的要求。《通知》不仅是我国公共场所控烟进程中的有力信号，更是改进干部工作作风、防范贪腐浪费的具体体现。

·盘点·

2014民生新规盘点

760多种进口关税下调、车辆购置税施行新“计税价格”采集方式……2014年，将有多项新规实施，我们盘点梳理了其中涉及民生的规定。

三公

一般公务用车取消

2013年11月25日，《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布。《条例》表示将取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置。今年是该政策实施首年，有分析认为这一年起一般性公务员将彻底告别公务车。

关税

760多种进口关税下调

根据财政部发布的《2014年关税实施方案》，我国将于2014年1月1日起对进出口关税进行调整，760多种进口商品将享受低于最惠国税率的年度进口暂定税率，其中部分与人民群众生活密切相关的生活用品以及与公共卫生相关产品的进口关税将降低。

教育

研究生教育全面收费

我国研究生教育收费制度将从2014年秋季学期起全面实行，所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生将交纳学费。全日制专业学位研究生以及目前已按规定实行收费政策的研究生，暂执行原收费政策。同时，我国现有的研究生普通奖学金将调整为研究生国家助学金。

计生

单独二孩政策将启动

2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议了国务院关于调整完善生育政策的议案，同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。今年，各省市将修改相关地方性法规或者作出规定。

房产

不动产登记制度将实施

根据《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》，明确2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度，出台并实施信息网络实名登记制度。尽管不动产登记制度本身算不上典型的房地产调控，但其对房地产市场的影响却是人们首先想到的问题。

购车

购买降价车能少交税

国家税务总局对今年的车辆购置税计税方式有新规定。从2014年1月1日起，税务总局将依托电子信息平台，自动采集每辆车的价格信息，核定、下发最低计税价格。这意味着今后消费者购买大幅降价的汽车，将能少交税。

广告

卫视晚间禁播购物广告

根据新闻出版广电总局要求，自2014年1月1日起，全国各卫视频道每天每小时播出电视购物短片广告不得超过1次，每次不得超过3分钟，每天播出同一内容的不得超过3次。并且，每天18点至24点时段内，不得播出电视购物短片广告。

铁路

动车吸烟最高罚2000元

2014年1月1日起施行的《铁路安全管理条例》，设计开行时速120公里以上列车的铁路实行全封闭管理，旅客在动车组列车上吸烟或从列车上抛扔杂物、强行登乘或拒绝下车的，将处以500元以上2000元以下罚款。

·新政·

上海

国资国企改革“五子登科”

2013年12月17日公布的《进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，提出20条改革举措。本轮上海国资改革是继2008年上海发布《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》之后，对国资国企改革的又一次全面部署。其目标是健全制度安排，实现“上海的名字、国有的牌子、市场的体制、经营者班子、配套的机制”“五子登科”全面提升。

广东

成为中国首个万亿美元区域经济体

据广东省发改委透露，中国首个万亿美元区域经济体横空出世，预计2013年广东GDP增长8.5%，成为中国首个超6万亿元的省份，也首次突破1万亿美元。2013年，广东省在“产业、劳动力双转移”战略基础上，强力推进粤东西北地区振兴，推动各市人均生产总值在2020年前达到或超过全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会。

武汉

快铁构架辐射大半中国

2013年12月28日起，全国铁路将实行新运行图，运行图调整后，共有357对列车始发或通过武汉铁路局管段，比调图前增加了23对列车，日增1万多席位能力，有利于缓解武汉春运压力。从新的铁路运行图看出：武汉快铁构架从“十字”向“米字”扩展，覆盖16个省、直辖市，辐射大半个中国。