党心连民心的和谐交响

余娅　杨润民　王兰　谢体坤

如何把党的声音及时传递到基层群众中去？在开展党的群众路线教育实践活动中，为杜绝基层因为政策贯彻不到位而引发群体性事件，让党的声音和政策不折不扣落地，遵义市以服务型党组织为基础，以创建“党的声音进万家”工程为载体，创新学习宣讲形式、完善四级服务网络，确保传递声音“不跑偏”、学习精神“不漏网”，把党的温暖送到百姓心坎上，把党的惠民政策落实到基层。

政府“衙门”变“家门”

党的声音成最强音

“以前很多党的惠农政策农民都不晓得，问村干部他们有的没耐心，有的讲不大清楚，现在每天上下午村里喇叭都会响，讲党的法规政策，讲政府的发展举措，为群众答疑解惑，大家喜欢听得很。”仁怀市坛厂镇樟柏村村民冯仕德说，他也是2012年7月21日打砸坛厂镇政府事件的亲历者。

由于政府对政策宣传不到位、干部对政策一知半解、群众不懂法守法等原因，2012年，仁怀市连续发生“7·21”和“12·7”两起群众打砸镇政府、冲击市政务大厅的严重群体性事件，影响很坏，教训深刻。痛定思痛之后，仁怀市全面启动“党的声音进万家”活动。

坛厂镇从热心公益事业的党员和能人中选举组成“农民理事会”，充分发挥农民理事会宣讲政策、执行决策的作用。“党的政策就是好，群众有钱揣包包，吃水不忘挖井人，共产党才是大恩人……”当地群众自编自演《话说十八大》、《感党恩、跟党走》等节目，积极传递党的声音、宣讲党的政策，形成“党的声音进万家、万家声音有回应”的互动局面。

“47个农民理事会既是党的声音传递者，又是党的决策的执行者。”樟柏村七马山村民组农民理事会的理事长汪碧成说，“一个农民理事会负责一个民生项目，群众参与修路、建水窖的热情更高，大家切身感受到自己的意见得到尊重了，有怨气、发牢骚的少了，心气儿也更顺了，农村更和谐了。”

今年以来，仁怀市30多个核心部门、窗口单位都开设了“马上帮你办”办公室，将行政审批流程和办理时限缩短了一半。五湖大酒店人事部经理罗祖国感慨地说：“没想到如今到环保局办理环评审批手续，十几分钟就能办完，办理环节简便，我们企业非常满意。”

仁怀市先后创作了漫画、小品、舞台剧、群口相声等文艺作品517件，把流动舞台搬到群众家门口，举办群众文艺展演276场次，吸引农村15万党员群众参与到教育实践活动中。仁怀市组织部长游海燕坦言，“党的声音进万家”成为开门搞活动的鲜活载体，“最重要的是让群众参与进来，使党的声音更加深入基层、深入群众、深入人心”。

“长期以来，由于政策只被少数干部知晓，党的声音沉不下去，导致混淆视听的声音常在基层先入为主。”遵义市委组织部常务副部长吴起说，开展党的群众路线教育实践活动以来，遵义市以创建“党的声音进万家”工程为载体，紧紧依托市、县、乡群众工作中心和政务中心，2004个村（社区）党员群众综合服务站和7500个片区便民利民服务点，借助1.1万个基层党组织、2.5万个基层单位的24万名党员干部，走村入户了解情况、建立民情台账，广泛宣传党的群众理论、法律法规和惠民政策，让党的声音在基层发出“最强音”。

群众被动变主动

农民致富感党恩

“田坝村以前很穷，如果不是党的好政策引导我们种有机茶，我现在不可能盖起别墅，开着凯迪拉克轿车。”凤冈县永安镇田坝村“茶海之心”62岁的老党员周朝利，今年成为永安镇“农民讲师团”成员，和另外两名成员走村串寨教授群众种茶致富。

永安镇党委书记宋晓杰说，农民讲师团成员都是本地“能人”，他们遵纪守法、勤劳致富，党的政策让他们用“大白话”来讲，可以凝聚人心、激发群众谋发展的斗志。“以前征地修个田坎都要扯皮，现在全镇60个村民组都通上了硬化路，政府征地没出一分钱，农民人均年收入在1.2万元以上。”

截至目前，遵义建成市、县、乡、村四级群众工作网络，充分整合各级宣教演出队、民间讲师团、先进人物宣讲队、驻村干部宣传员等力量，组建了2740支巡回宣讲小分队，7600名特色宣讲员开展了24500场特色宣讲。

与以往不同的是，这些在群众中“激情飞扬”的宣讲员都是来自一线的工人、农民、教师和普通的社区干部。他们来自群众、深入群众，及时创作更新宣教文本和节目，把讲台和舞台搬到农村、社区、企业和流动人口集中居住区，“百姓理论”让老百姓听得懂、听得进、记得住。

“脱毒马铃薯和玉米套种技术推广开了，农民每亩地至少能增收800元。”遵义县三岔镇红光村开通了“田园广播”，农户随时随地都能收听到党的各项方针政策、农村法律法规和农业技术知识。红光村村民张德均说：“广播喇叭一响，村前村后声音回荡，信息马上可以入户入耳，我们吃着饭、干着活就能听到、学到，也不耽误事。”

遵义县在91个村（社区）安装了626个广播“大喇叭”，让“大喇叭”重新响起来，用农家话讲农家事，让群众听得懂、学得会、用得上。南白镇民主社区党总支书记杨川说：“大喇叭给我们带来了知识、带来了技术、带来了政策，现在我们种植的2000多亩有机蔬菜产品直接进入了超市。”

“一爱共产党，我党有主张，葵花向太阳；二爱共产党，我党有胆量，责任敢担当……”桐梓县水坝塘镇群众创作了《十爱山歌唱给党》、《四进家门四连心》、《清风进万家》等20多首“高腔大山歌”，曾经的“老上访专业户”李双带头用“高腔大山歌”传唱“党的群众路线”。

过去群众听干部讲政策，如今主动传递党的声音。“名城大讲堂”供应文化大餐，“市民有话说”搭建网络问政平台，“高腔大山歌”传唱崭新生活……各地推动“党的声音进万家”活动向下延伸、向群众所急所需所想延伸，做到相关资源共享、信息互通、方法互学，让老百姓真切感受到党的恩情和关怀。

干群疏离变亲密

“好声音”凝聚发展正能量

“这是发生在我们身边的5个真实感人的故事，每看一次就感动一次，每感动一次又掉一次泪。”多次观看“五心魂”舞台剧的农村群众罗红强感慨道。余庆县精心编排“五心魂”大型道德舞台剧进行巡回演出，倾情演绎 “忠心献给祖国，孝心献给父母，诚心献给他人，爱心献给社会，信心留给自己”的感人事迹，把弘扬社会主义核心价值理念传递到企业、校园、机关、社区和农村群众中间。

在贵州最大的茶叶基地县湄潭县，15支“茶乡宣传队”深入茶园，与10万采茶农民面对面交流、心贴心交底，大力宣传茶文化、茶政策、茶经验和茶典型。在茶乡广场举办140多场“群众集中诉求会”，村民提出需要解决的问题更多被指向基础设施。洗马乡潘家寨村党支部书记何伦凯说：“95%的遗留问题都解决了，效果不错。”

赤水市探索“百姓龙门阵”新载体，采取拉家常的方式，送政策到农户、送文艺到院落、送技术到田间、送项目到村组。通过3000场龙门阵，让基层的一些困难、问题、矛盾、隔阂迎刃而解，一些政策法规在潜移默化中宣传到位，一些项目建设的推动、惠民政策的落实等也得到了老百姓的理解支持。

桐梓县大河镇民生状况一度极差，50%的家庭成员走上犯罪道路，个别村的家庭犯罪率超过80%，曾是全国“严打”的重点区域，而现在这里已成为乡村旅游火爆的平安小康乡镇。“这是我们八年来坚持大规模、全方位、全覆盖践行群众路线的结果。”大河镇党委书记令狐荣鹏说，“不能把经济搞上去了，人的思想却搞乱了，只有党员干部随处可见、党的声音无处不在，才能有力促进干部作风和民风的大转变。”

正安、绥阳、务川等县积极探索新形势下群众工作的新路子，各地涌现出“党群连心户”、“流动办案车”、“车管下乡工作队”等一批服务群众的典型。通过走进群众、服务群众、增进群众感情，各级党组织有效回应群众心声，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，形成上下联通、左右联动的群众工作网络，共收集群众意见建议29472条，为党员群众代办事项245万件，化解矛盾纠纷430万件，办理实事好事57万件，为群众节约办事支出费用6.5亿元。

省委常委、遵义市委书记王晓光说，“党的声音进万家”有效破解了党的声音在基层传递不到位、落地有折扣等问题，形成了基层干部把感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作落实在基层的生动局面，彰显了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。（责任编辑/哈文丽）