“第一书记”引发“鲶鱼效应”

石芝谋

“各位父老乡亲，按照县委的部署，今年我到中塘村任‘第一书记了，请不要把我当外人哟！”这是绥阳县委常委、纪委书记刘德福，在中塘村召开群众代表会时的开场白。中塘村离县城有40多公里，交通不便，属于全县经济社会发展的“后进村”。

今年上半年，绥阳县在全省非经济强县考核中排名第三，发展士气锐进。然而，在中塘村这样的边远村寨，经济基础薄弱，观念封闭保守。有些村干部抱着“得过且过、但求无过”的想法，工作积极性不高。

如何让村“两委”发挥“火车头”的作用，带领群众走上致富路？ 今年7月起，绥阳县结合党的群众路线教育实践活动，选派8名县委常委进驻后进村，担任“第一书记”。

“选派县委常委担任后进村党组织的‘第一书记，就是要发挥政治优势，整合各方资源，从班子建设、经济建设、社会建设等方面整顿后进党组织，从而达到班子强化、群众满意的目的。”绥阳县委书记尹恒斌介绍。

立说立行。派任到后进村任“第一书记”的县委常委，当即召开党员座谈会、挨家挨户走访群众，了解村“两委”运行状况，帮助软弱涣散党组织找准问题症结。

“目前，我们宜安社区最重要的是明确发展规划，以养殖大户胡灿学为龙头，扩大养殖规模，形成自己的品牌。”经过调研，担任蒲场镇宜安社区“第一书记”的县委副书记刘强在党员群众恳谈会上提出了自己的思路。

“小关乡是全县金银花发展的主战场，我们要以此为依托，进一步加快农业产业结构调整的步伐，积极协调相关部门，为群众提供技术、信息等服务，努力成为群众致富的好帮手。”在小关乡青杠林村发展“会诊会”上，派任该村“第一书记”的县委常委、宣传部长赵薇言之切切。

这样的场景还有很多。八位县委常委分赴派驻村，以 “第一书记”的身份履职，深入开展“知民情、懂民心、化民怨、谋民福”活动，引导和帮助基层党员群众干事创业。

按照活动要求，“第一书记”每月定期到包保的“后进村”进行实地调研，协调相关部门争取基础设施建设项目；着重从“产业强村”上入手，帮助找准制约发展的瓶颈，帮助所在村进一步理清发展思路。除此之外，“第一书记”充分发挥县委常委的资源优势，积极协调农牧、林业、人社、银行等部门，为所在村经济发展提供技术、信息、资金支持，并按照结对帮扶的要求，采取“1+1”、“1+N”的结对帮扶模式——每名“第一书记”结5户穷亲、联系10户困难群众、每月至少开展1次帮扶活动。

县委常委任“第一书记”，在“后进村”建立“思想引领、工作指导、任务加压、要求从严”的帮带和督促机制，组织村党员干部群众学习培训，开展党务村务、民情民生等方面研讨，关心过问村里重点工作、重要任务完成情况。由此，“第一书记”产生了“鲇鱼效应”，激活基层发展的“一池春水”

“以往，我每天就是按照镇里的要求抓烤烟、抓计生、抓安全，搞常规工作，刘德福书记来我村当了‘第一书记后，我们的思路变了，除了抓常规工作，还要抓长远规划。”枧坝镇中塘村总支书记周正强说，自己感到了前所未有的压力。

不到两个月的时间，“第一书记”进村入户，深入开展大调研、大走访、大服务活动，已为基层办实事100多件。（作者单位：绥阳县外宣中心 责任编辑/姚 远）