小型水利工程管理养护重要性及实施策略浅谈

王先锋

摘 要 农村小型水利工程是我国水利工程事业当中数量最为庞大的成员，其对农村水利环境调节、满足农村生产灌溉需求具有重要意义。笔者结合实践工作经验，在本文当中先对农村小型水利工程管理养护的重要性进行分析，之后对农村小型水利工程管理的具体实施策略进行探讨。

关键词 小型水利工程；管理养护；重要性；管理策略

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）19-0185-01

在社会生活需求不断增加的背景下，我国水利工程建设水平实现了显著提升，三峡水电站的建设更是将我国水利工程建设事业推向了又一高峰。我国水利建设水平取得的成就令人欣喜，但在水利工程事业当中存在的问题也令人心忧。农村小型水利工程是我国最具代表性的水利工程项目之一，其在我国发展历史上具有重要意义，然而由于管理和养护不当使得很多农村小型水利工程已经无法满足当地的实际需求，甚至是报废，为了能够让农村小型水利工程满足农村农业生产要求，就必须要加大对小型水利工程养护管理工作重要性的认识，进一步将其落实，为我国农业的发展和水利工程事业的进步提供支持。

1 农村小型水利工程管理养护的重要性

农村小型水利工程作为我国水利工程事业当中最为普遍的存在形式，其在我国农业经济发展方面贡献卓著。虽然近年来我国水利工程事业得到了迅猛的发展，但仍没有一种水利工程形式能够取代农村小型水利工程在我国农业发展方面的地位。农村小学水利工程管理养护工作重要性主要可以从以下几个方面考虑。

1）保证水利工程工作状态，满足农业生产需求。对农村小型水利工程的有效管理和养护，能够保证水利工程不受到外界的破坏，最大限度保证水利工程的工作状态，满足水利工程管辖区域的农业生产需求。农村小型水利工程的建设改变了农村的灌溉形式，在提升水资源利用效率的同时，还加大了灌溉效率，这对于我国农业生产来说具有及其重要的意义，标志着以效率为原则的新灌溉策略已经实现，这既满足了农业生产需求，有实现了水资源节约，可谓是事半功倍。

2）做好水利工程管理保护，提升建设效益水平。水利工程项目是一个具有长期性特点的工程项目，相对于水利工程前期的建设阶段而言，其后期的养护与管理才是关键，“三分建设、七分管理”说的就是这个道理。实际上，我国在农村小型水利工程建设方面存在着严重的“重建轻管”的情况，很多水利工程建设完成后都存在着无人监管的情况，这使水利工程根本得不到保护，不出三到五年水利工程必然要面对废弃的命运。从农村小型水利工程使用年限角度分析，其最基本的使用年限为20年，养护管理做得好可以用上30年、40年、甚至是50年，相比之下3、5年的使用年限实在是太短了，此种行为浪费的不仅是资源，更是当地百姓的“生命”。为了改变这一现状，必须要加强对水利工程的养护与管理，只有做好养护与管理才能保证水利工程能够正常的完成自己在当地农业生产当中的任务，从而提升自身的建设效益水平，为当地农业经济水平的提升提供动力。

3）提升当地水资源利用率，促进人与自然和谐发展。水是人类赖以生存的资源，同样也是农业灌溉的必需品，传统的灌溉形式不仅会造成大量的水资源浪费，其灌溉效果也不甚理想。农村水利工程的建设就是为了能够提升对水资源灌溉的效率，进一步实现随对资源的节约。水利工程在这一方面的作用显而易见，如果不对其进行有效的管理和养护，那么水利工程就很难发挥出自身的灌溉效率，这也就无法实现对水资源的节约。日益短缺的水资源时刻提醒我们必须要做好对水资源利用效率的提升，而做好对水利工程的养护和管理就是实现对水资源利用效率提升的主要方法。

2 农村小型水利工程管理的具体实施策略

1）利用政府职能做好权力分配。在农村小型水利工程的建设与管理过程中，政府部门作为水利工程建设的主要投资方，其必须要通过对水利工程的事权和财权的合理分配，来拓宽农村水利工程的发展渠道，提升农村水利工程的发展水平。财权方面，政府部门可以在自身引导作用下，建立起“财政为主、主体多元”的投资机制，鼓励社会力量积极的参与到农村水利工程建设当中去，实现水利工程建设、养护资金来源渠道的多样化。事权方面，政府部门可以利用自身的主导作用，来加大各部门之间的协调配合力度，为农村小型水利工程建立起公共财政稳步增长机制，为农村水利工程的建设、运行和管理养护提供支持。

2）提升农民参与工程建设兴致。农村小型水利工程是为了满足当地农民的农业灌溉需求才建造的，然而很多农民却对水利工程的重要性认识不足，成为了破坏水利工程的“主力军”，想要改变这种情况，就必须要提升农民参与工程建设的兴致，让他们参与到水利工程项目建设当中来，一方面让农民深刻的了解灌溉的意义和作用，另一方面让他们通过参与建设来明白水利工程建设的不易之处，提升农民对水利工程项目的认识，使他们不再成为破坏水利工程的“主力军”，而是资源保护水利工程的“护卫队”。

3）创新管理机制，提升管理水平。我国农村小型水利工程在管理和养护方面之所以存在问题，与其管理机制的落后和管理方式的不全面有着直接的关系。在农村小型水利工程建设当中，如有一个环节出现问题，那么都会对整个工程的建设质量和效益发挥带来影响，为了避免此种情况的出现，我国建筑企业在水利工程建设过程中都十分注意。然而，他们却忽视了建设完成后的管理，这种管理方面的失误带来了关键性影响。为了实现对农村小型水利工程管理效果的提升，我们必须要在管理机制上进行突破和创新，通过对建设程序的完善来提高科学管理水平，创新小型农田水利工程的管理体制，进一步落实好水利工程的维修养护费用。另一方面在人员管理上笔者认为也应该以绩效考核为中心，通过绩效考核标准当中的奖惩制度，来提升当地员工在企业当中的工作热情，提高财政支农绩效

水平。

3 总结

综上所述，农村小型水利工程作为我国水利工程事业当中最为重要的组成部分，其对于我国农业生产具有重要意义。随着使用时间的增长，很多农村小型水利工程出现了功能效益下降的表现，这对于农村农业生产是十分不利的。为了保证农村小型水利工程的有效运转，相关部门必须要加大对农村小型水利工程管理和养护工作的重要性认识，通过切实有效的管理养护行动，提升农村小型水利工程的功能效益，为我国农业水平的发展提供动力，为我国水利工程事业的进步提供支持。

参考文献

[1]葛振云.小型农田水利工程建后管理对策研究[D].江西农业大学，2013.

[2]张跟朋.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[D].山东农业大学，2013.

[3]王虹，余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电，2013（05）：96-97+99.

[4]葛子辉，王守国.长丰县小型农田水利工程管理改革创新研究[J].水利发展研究，2013（09）：74-76.

[5]郭七仪.小型农田水利工程管理需迈向规范化、制度化——关于小型农田水利工程若干问题的研究与思考[J].今日科苑，2011（15）：80-83.endprint