工程量清单计价应用中的问题及应对措施研究

李青文

摘要：工程量清单计价是我国建筑工程适应国际发展趋势的主要计价模式，由于受到各种因素的阻扰，工程量清单计价的应用在实践中还存在一些问题，因此本文希望通过对工程量清单计价的概述以及其应用过程中所存在问题的阐述，提出如何提高与完善工程量清单计价的应用对策。

关键词：工程量清单 应用 问题 措施

1 工程量清单计价的概述

1.1 工程量清单计价的概念 工程量清单计价是指投标人完成由招标人所提供工程量清单的所有费用，工程量清单计价的方式是由招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并且作为招标文件提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

1.2 工程量清单计价特点的具体体现 一是具有统一计价规范。工程量清单计价就是通过统一的计价方法、计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的，工程量清单计价具有强制性。二是有效控制消耗量。通过制定统一的社会平均消耗量标准，可以为企业制定内部定额提供重要的参考依据，从而降低企业随意的增加或者减少消耗量，影响建筑工程的质量。三是对价格实行市场定制原则，即工程消耗量定额中的材料价格、利润以及管理费用等完全由市场自主决定。四是企业自主报价，企业可以根据自身的情况制定自己的报价定额，自主报价，如果企业没有报价定额的，可以参照相关部门制定的《建筑工程消耗量定额》。

2 工程量清单计价应用中的问题

2.1 招标代理机构水平不高，编制清单的质量差 具有招标业务资质的一般是从事工程造价咨询的机构，经过多年的发展，我国的工程造价咨询机构得到快速的发展，但是相应的管理制度却没有配套构建，为此造成从事工程造价咨询机构的实力有待提高；我国的招标代理机构带有很强的行政色彩，他们在工作中为了获取经济利益往往会采取非正规手段，甚至有的地区搞行业垄断；同时目前我国的招标机构对工程量清单计价的认识存在一定的模糊，对工程量清单的重视程度不够，结果导致其编制的工程量清单的质量不高，甚至一些招标代理机构将工程量清单看作形式工作，其编制工程量清单的目的就是为了应付相关机构的检查。

2.2 投标人对工程量清单计价还没有深入的了解与应用 受传统计价方式的影响，投标人不知道怎样合理的使用工程量清单计价，尤其是不知道如何确定综合单价，导致清单报价走形式，同时在加上一些大型企业对工程量清单计价模式的抵触情绪，使得社会缺乏懂关于工程量清单计价方面的人才，影响工程量清单计价的使用与推广。同时我国目前的建筑行业中尤其是中小型建筑企业，投标的价格往往是由企业的主管领导拍板决定，导致工程量清单计价模式得不到实际应用，因此很多具体的投标人不清楚该如何报价。

2.3 设计文件深度不够，清单编制人员不能对工程特征进行描述 目前我国的许多工程为了赶工期，他们在进行了初步的设计就开始进行招标环节，尤其是政府工程，为了突出地方的政绩，很多项目在立项之后就进行招标、施工环节，这样一来由于进入招标环节的时间被大大缩短了，设计文件中的很多内容还没有被清单编制人员了解清楚，就进入招标环节，导致清单编制人员不能对工程的特征进行准确的描述。

3 提高工程量清单计价应用的措施

3.1 提高工程量清单编制质量 首先加强对工程造价咨询单位和人员的资质管理。工程量清单的编制是一项复杂的工作，需要编制人员具备较强的知识和专业素质才能完成，因此要加强对从事工程量清单编制的单位和人员的管理，严格执行岗位资格制度，招标人要选择具有高资质、信誉好的工程造价咨询单位和人员负责工程量清单编制，同时我国有关部门也要及时的对工程造价咨询单位和人员进行检查。其次加强业务培训，提高造价从业人员素质。无论是工程造价咨询管理部门还是具体的工程量清单编制人员一定要清楚的认识到自己的缺陷，通过各种手段与途径提高自己的专业水平与专业素质。最后严格按照规范编制工程量清单。在编制工程量清单时一定要按照《清单计价规范》的相关规定编制工程量清单。

3.2 尽快建立并完善企业内部定额 实施工程量清单计价最主要的手段就是企业要尽快建立与完善内部定额制度，企业要根据自身的发展情况构建一个以放映市场行情的询价体系，以此对市场的价格做出准确的判断，企业建立完善的内部定额步骤是：首先要筛选出适合企业的定额子目；其次根据企业的发展水平以及技术经验等，对企业的各种消耗量进行确定，以此建立相应的单价与调价管理机制；最后根据企业的实际情况确定相关的收费标准，企业的经营是以盈利为目的的，如果企业的费用标准低于企业的盈利水平，那么企业的定价标准就不符合企业的发展。

3.3 加强现场签证管理 首先提高现场工程技术人员造价知识水平。现场签证是对工程结算的主要依据，因此避免签证出现问题而导致日后结算出现麻烦的主要方法就是提高现场工程技术人员的造价知识水平。其次正确认识现场签证的作用。签证的作用就是对项目发生的确认，强调的是监理师对项目的可实行方案的确定，而不能对新项目进行结算计价。最后加强现场签证的管理。在合同中应对现场管理人员的职责和权限给予明确的限定，规范他们的签证行为，以维护业主的合法利益，促进结算工作的顺利进行。

参考文献：

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