真情为民撒汗水 严格执法促和谐

张为贵+赵国胜

莱西市劳动保障监察局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕中心工作，践行“服务为本、民生优先”工作理念，以公正执法服务民生，执法保稳定，服务促发展，2014年截止目前，共查办各类案件478件，累计为500余名劳动者追讨工资190余万元，其中涉及农民工160余万元，为1000余名劳动者追缴社保费400余万元，其中涉及农民工350余万元。近年来先后被上级授予“莱西市机关建设先进科室”、“青岛市劳动保障监察工作先进集体”和“青岛市文明单位”等荣誉称号。

一、监管触角向社区延伸 群众维权更加方便

近年来，莱西完成了全市12个街道（镇）劳动保障监察中队、118个社区网格的标准化建设，将监管触角延伸到最基层，做到了劳动用工违法行为及时发现、迅速解决，切实维护劳动者合法权益。

2013年12月11日下午，28名在某高速路修建工地打工的河南籍农民工，因公司拖欠50余万元工资未发，抱着试试看的态度，找到了莱西市经济开发区人力资源和社会保障服务中心，服务中心迅速把情况通报给市劳动保障监察局。莱西市劳动保障监察局工作人员立即奔赴工地项目部进行调查，经查，该项目由某路桥建设集团有限公司承建，该公司把部分工程承包给某路桥工程有限公司，该路桥工程有限公司又把部分工程承包给了无资质的个人张某，张某雇佣了该28名河南籍农民工，因部分工程款未拨付，欠发工资50余万元。调查清楚后，莱西市劳动保障监察局积极进行协调，向上述两公司负责人讲明法律法规相关规定，指明拒不支付劳动报酬甚至会承担刑事责任。经过耐心细致的说服工作，两公司答应积极筹措资金发放工资，最终于2013年12月11日下午现场支付了28名农民工工资53万元。

二、强化欠薪预警监控 问题消灭在萌芽状态

莱西市逐步建立完善了欠薪预警监控机制，成立了市级欠薪预警监控工作领导小组，各单位分工协作，排查预警监控对象，加大欠薪违法行为查处力度。劳动保障监察局更是开通了电话、短信、微信、qq等投诉举报渠道，确保矛盾纠纷第一时间解决，2014年以来，网格排查调解劳动纠纷59起，成功预防群体性事件8起。

2014年8月28日，莱西市劳动保障监察局接到求助电话，称43名河南籍农民工在莱西市某电子厂打工时，因被非法扣除其工资总额的20%作为“中介费”而与该公司发生纠纷。莱西市劳动保障监察局第一时间安排工作人员赶赴现场，调查得知，城阳区某人力资源有限公司经河南当地一家劳务中介机构介绍，与该43名河南籍农民工签订劳动合同并把他们派遣到莱西市的某电子有限公司工作。工资结算时，该电子有限公司已把该43名农民工的劳动报酬全额划拨给青岛某人力资源有限公司，但该公司以扣除其中的20%作为河南劳务中介机构的“中介费”为由，没有为该43名农民工足额发放工资，双方因此产生纠纷。莱西市劳动保障监察局的工作人员针对此案实际情况，向青岛某人力资源有限公司负责人明确指出该公司的行为已违反法律法规规定，并告知其可能承担的法律后果。最终，该公司当场支付43名河南籍农民工工资20.3万元，具体“中介费”支付情况由该公司与河南劳务中介机构商定。

三、公正执法献爱心 真情温暖群众心

执法过程中，莱西市劳动保障监察局在做到公正执法、严格执法的前提下，在注重保护职工合法权益的同时，也坚决维护用人单位的合法权益。发现生活苦难的劳动者，及时伸出援手，奉献爱心。

2014年1月29日（农历腊月29日）晚6时，莱西市劳动保障监察局接到市公安局的情况通报，了解到某公司一名女职工在讨薪过程中出现欲自杀的过激行为。接到通报后，莱西市劳动保障监察局迅速组织业务骨干，连夜赶赴现场调查处理。据了解，讨薪者段某，为青岛某皮革有限公司工人，在该公司工作了20多天，公司因故拒绝支付其工资。段某丈夫患癌症，正住院治疗，同时，还要供养一个15岁孩子，家庭条件极其困难，眼瞅着第二天就要过年了，家里连给孩子买件衣服的钱都没有，段某越想越气，遂携带农药来到公司，声称公司若不支付工资就喝药自杀。因公司早已放假，负责人已回外地老家，不能立即返回，为尽快解决问题，工作人员便在电话中向该公司负责人告知了后果的严重性，并要求其第二天务必返回公司配合调查处理。同时，为稳定段某情绪，并考虑到段某的特殊情况，工作人员现场筹集了1100元钱，为段某先行垫付了部分工资，并安排专人将钱送到段某丈夫住院病房，避免了事态恶化。

第二天，公司负责人姜某来到劳动保障监察局，坚称自己并未违法，是段某在公司内打架违反了公司的规章制度，公司依据规章制度扣发了其工资，声称如果劳动监察部门逼迫其支付工资，那她也不活了。面对同样偏激的姜某，工作人员没有生搬硬套法条，而是真情执法，耐心的与姜某进行谈心，将劳动保障法律法规相关规定渗透到谈话过程中，做到了以爱感人、以情动人、以理服人。经过3个多小时耐心、细致的交流，姜某最终认识到了公司存在的问题，当日上午，便为段某支付了欠发的工资1755元。事后，鉴于段某困难的家庭状况，劳动保障监察局工作人员一致同意将先前垫付的1100元钱无偿捐助给她，并表示如有需要，会继续组织捐款，展现出了崇高的道德风尚，切实为困难劳动者段某一家送去了冬日的温暖，确保段某一家能够过上一个祥和、温馨的春节。endprint