浅谈信息化施工工程的管理问题及对策

罗祖奎LUO Zu-kui

（重庆市巫山县国土局，重庆 404700）

（Wushan Land and Resources Bureau of Chongqing，Chongqing 404700，China）

1 信息化施工工程的定义及运用

信息化施工是利用施工中所获取的岩土工程信息反馈用以指导调整施工的工作。由于在施工过程中可获得大量的岩土工程信息，如地下水位、水质、岩土体的变形、土压力的变化等数据。根据这些信息及时调整设计，反馈到施工中。这一方面可保证施工安全，另一方面可使设计更加合理。其实就归纳成我们日常所说的“动态设计，动态勘察，动态施工”。目前，信息化施工策略主要运用在工程地质不明确，没实施详细勘察的地质灾害治理工程领域。

2 信息化施工在地质灾害应急抢险中的运用及成果

重庆市巫山县龚家方危岩应急抢险综合治理工程目前是三峡库区成功采用信息化施工取得重大成果的地灾治理工程。该危岩位于巫山县巫峡镇龙江村1 社长江北岸岸坡，上游距离巫山县城约3km，距巫山长江大桥约1.5 km。受三峡水库蓄水影响，曾于2008年11月23日和2009年5月18日，发生两次崩塌，崩塌岩体总量约40 余万方，两次崩塌所幸未造成人员伤亡。危岩崩塌处坡体仍残留高位危岩，在三峡水库水位运行及降雨影响下，残留危岩体极可能产生新的崩塌，对长江航道存在极大的安全危胁，将严重危及长江黄金水道的行院安全。

该工程由于没实施详细勘察，且属于名副其实的“三高”工程：高施工难度、高安全风险、高隐蔽性。经市县政府研究，会同相关专家商议，最终将该工程确定为信息化施工工程。2010年10月开始施工，随着的施工不断深入，地质情况的不断明确，最终确定施工方案为：清除危岩+局部危岩体锚固+主动防护网坡面防护+地面排水+裂缝封闭+植被恢复。

图1 巫山县龚家方危岩

经过连续两年的艰苦施工，该工程最终完成危岩清除方量34.3 万m3；挂设坡面主动防护网25100m2；植被绿化恢复面积22000m2；种植藤蔓植物2000 株，灌木植物6000 株。工程最终实现零伤亡目标，彻底消除了长江航道的安全隐患，并实现方案优化，工程质量优良，投资控制合理，顺利通过竣工验收。该工程涉及参建单位9 家，完成技术洽商单29份，完成地质补充报告6份，设计变更单30 份，设计方案调整4 次。

3 信息化施工管理中存在的问题

信息化施工给建设项目带来方便的同时，也给工程管理增加了不少难度。由于信息化施工工程大多是在前期工作中没能做到详细勘察，造成地质情况不明确，设计方案不确定，施工组织设计只能起到指导大纲的作用，安全风险无法充分评估，因此无疑增加了施工管理过程的难度，通过目前实施的巫山县龚家方危岩应急抢险综合治理工程，暴露出信息化施工工程管理过程中的诸多问题。

3.1 施工安全管理问题 工程管理中首当其冲的就是安全管理工作。信息化施工工程区别其他工程，特别是地质灾害治理工程，施工安全本来就较难控制，在加上设计方案不完善，安全方案就无法达到实际的深度，安全措施针对性就打了不小的折扣，不能满足安全施工的需要。由于地灾工程隐蔽性强，施工条件较其他工程更为恶劣，施工难度一般都很大，增大了不可遇见性的安全事件的发生概率，所以施工安全管理问题是目前信息化施工工程中很难做好的工作。

3.2 技术方案调整问题 信息化施工的地灾项目，在工程初期由于种种原因没能做到地质详细勘察，地质勘察报告一般都是通过表面调查得到，更多的结论都是靠推演得出，有时包括结构面、滑移面等都是假设而来，造成设计方案缺乏一定的理论支撑，操作性大打折扣，在实际施工中增大了可变性，所以做好方案的优化调整是信息化施工工程管理中重要的环节，如何根据施工进度及时做好地质总结，做好设计变更是施工管理中的重大难题。

3.3 工程进度控制问题 地质灾害治理项目进度要求上较其他一般工程要严格得多，因为涉及到应急抢险，要确保及时通水、通电、通路、通航、人口回迁等，所以做好工程进度控制是工程管理的重要环节，但作为信息化施工的地质灾害治理工程，由于施工环节中的可变因素较多，随时调整的施工要素造成工程预先制订的进度计划无法准确实施，所以工程进度控制也是一大难题。

3.4 工程质量控制问题 质量是治理工程的生命，是工程完工后安全运行的重要保证。信息化工程的质量控制是管理环节的一大难题，由于地灾治理项目隐蔽性强，地质情况随随着施工的深入而不断揭露，造成初步设计方案与施工设计方案产生了差异，造成在施工中需要调整的设计内容较多，例如边坡开挖线随时可能调整，锚固工程中的锚固长度随地质结构的变化而调整等，这无疑增加了现场人员对工程质量管理的难度，稍有不慎，都会使工程质量大打折扣，无法达到预期效果。

3.5 工程造价控制问题 工程造价控制是信息化施工工程中管理中的关键环节，也是管理难度最大的工作之一。现行的施工管理方式，无法适应信息化施工工程的需要，很难对工程造价做到精确控制或者有效控制，原因是施工方案设计是随着施工的深入而不断完善优化，特别是地质灾害治理工程，地下或者隐蔽分项工程较多，方案不确定，造成工程量可变性增加，预算外计价项目随时可能发生，更使工程造价难以控制。

3.6 工程合同管理问题 从目前实施的龚家方应急抢险综合治理工程来看，合同管理也是信息化施工工程的一大难题。一般在项目施工前都签订有施工承包合同、监理合同、设计合同等，但由于各项工作的工作量发生变化，施工措施等也发生变化，导致原合同条款或者价款无法适应工程的需要，特别是在工程款项的支付上，按照原合同也无法实施，因此，合同管理也是信息化施工工程管理的一个重要难题。

4 加强信息化施工工程管理对策

针对信息化施工工程的种种难以控制的问题，必须认真研究和熟悉工程建设管理程序，特别是地质灾害治理方面的各项行业规范，现结合巫山县龚家方危岩应急抢险综合治理工程的成功经验，总结出做好信息化施工工程管理的相关对策。

4.1 加强参建单位人员的现场驻守 地质灾害治理工程，一般参建队伍都较多，如果采取信息化施工的项目，其参建单位就更多，因此，在管理工作中，我们首先要做到的就是要求各个参建人员必须严格驻守现场，否则，其他的任何管理手段都是一句空话。从龚家方应急抢险综合治理工程来看，信息化施工工程参建单位除施工单位以外，一般还包括：监理单位、业主单位、勘察单位、设计单位、质量监督单位、造价跟踪单位、技术指导单位、监测单位等，建设业主单位作为项目管理主体，首先必须对各参建单位派驻现场人员必须严格考勤，建立严格的考核制度，确保各现场代表不得擅自离开施工现场，并对现场要有详实工作日志，以达到所有参建单位对施工过程了如指掌。

4.2 及时完成关键环节的技术洽商 通过实施巫山县龚家方危岩应急抢险综合治理工程来看，施工过程的技术洽商非常必要，而且要及时。信息化施工工程由于很多地质信息，技术要点都是随着施工的不断深入而更新，因此，在施工过程中，对出现的新情况，新问题，业主代表要及时召集现场人员，及时进行技术洽商，形成技术洽商单，作为后面设计调整，投资调整的原始文件。技术洽商环节是信息化施工管理的关键环节，是方案调整，投资控制的重要依据，此环节是一般建设程序中没有的，要求参建人员一定要秉持客观实际、科学合理、认真负责的态度来对待技术洽商。

4.3 及时完善技术方案的调整 项目一旦进入施工阶段，施工的重要依据就是施工方案设计。作为信息化施工工程的设计方案，一般只能起到临时或者阶段性的施工指导文件作用，所以，随着施工的不断深入，地质情况的不断明朗，地质报告的修正，技术洽商的完善等，施工方案就要及时调整优化，设计代表根据现场实际情况，会同技术指导人员，及时修改图纸，及时调整技术参数，如：放线坐标，开挖深度，放坡度数，钻孔深度，锚固深度等等，同时将修改完善的设计方案上报施工图审查单位，出具审查报告，设计人员编制变更设计报告，报主管部门并批复意见等，最终完善设计方案的调整。

4.4 及时调整安全预案并组织演练 信息化施工工程在实施过程中，最难做到的就是对安全的有效管理。信息化工程的可变因素较多，施工措施调整较大，工程最初的安全方案不适应施工过程的需要。随着施工的有序推进，施工方案的修正优化，施工组织设计中的安全方案也要随着施工措施的调整及时作好针对性的修改和调整，切实满足施工安全方案的科学性和实效性。另外，做好信息化施工工程的安全管理还得加强施工安全方案的演练，只有平时加强演练，安全管理措施缺陷才会提前暴露，给安全预案提供补充完善的依据。巫山县龚家方危岩应急抢险综合治理工程的安全风险在目前库区高位危岩体清除和治理中尚属首例，工程最终实现零伤亡目标并顺利竣工验收，就是对施工安全的科学管理，强化平时安全演练的杰出成果。

4.5 及时核准工程量并完成签证 工程量的签证工作是建设单位派驻工程现场人员实施工程管理的重要任务，也是控制工程造价的原始工作。地质灾害治理工程，本身就具有隐蔽工作量较多、治理后工程主体形象体现有限、竣工后很多工作全靠签证资料来完成等特殊性，所以签证资料的客观性，真实性，及时性尤为重要。作为信息化施工的地灾治理工程，施工过程中变化项目多，涉及工程量一般较大，所以参建人员必须及时核实工作量，严格要求施工方的资料员及技术员在当天完成签证单的编制，业主管理人员及时组织现场人员签证认可。因此，及时签证是信息化施工工程管理中的一条不容商议的工作原则。

4.6 加强造价跟踪 一项工程竣工后，除了评价工程质量和工程形象外，其还有最重要的一项指标就是工程投资控制是否合理。作为信息化施工工程，工程投资控制是最不易完成好的一项管理工作，巫山县龚家方危岩应急抢险综合治理工程作为三峡库区一个典型的地质灾害治理的信息化施工工程，在造价控制上，重庆市发改委成功引进了造价跟踪单位，并实施全过程造价跟踪，投资控制效果明显。造价跟踪单位的作用就是：一是全程参与施工过程监督，对临时调整的计价项目进行现场认定，包括新增子项和减少子项量的核准，造价跟踪人员对新增子项结合现场实际及时重新组价和计价，对减少子项现场及时核减；二是向建设单位和市发改委提供造价跟踪报告，在设计变更过程中，作为发改委调整投资概算的重要依据。通过引进造价跟踪单位，切实解决了信息化施工过程中不必要的申请、批复的等待过程，确保了施工进度，同时保证了地灾治理专项资金的合理利用。

[1]高洪,黄德信.重庆市巫山县龚家坊危岩应急抢险综合治理工程施工图设计[R].重庆市地质矿产勘查开发局南江水文地质工程地质队,2011,9.

[2]黄德全,谢容.重庆市巫山县龚家坊危岩应急抢险综合治理工程竣工报告[R].重庆市地质矿产勘查开发局107 地质队，2013,1.

[3]怀俊生.浅谈油气管道工程项目施工管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(10).