陕甘宁老区只有向东开放才能向西开放

卫思宇

“第二届陕甘宁振兴发展论坛”于2014年9月28日正式落下帷幕。通过本次论坛，我们认为 “向东开放，东西融合”，“交流、合作、共赢、发展”是陕甘宁革命老区振兴发展永恒的主题。向东开放，才能在开放中获得新知，在开放中，信息得以互换、思想得以生发，兼以情感得到更深的沟通。东西融合，在融合中，得以产生思想的火花，在融合中，得以实现东西合作、共同振兴发展。这不仅是老区振兴的事业，更是老区产业大发展的必然所得，同时也是全社会孜孜以求、不断进取的使命感和责任感。

没有陕甘宁革命老区经济的振兴，就没有中国梦的实现。陕甘宁革命老区同全国一样在一个个新的发展机遇面前不断进步，在一次次新的挑战面前不断创新。当前，陕甘宁革命老区面临一个崭新的发展机遇期，同时的确面临一些问题和挑战。比如：8个中心城市功能过于聚集，人口增长过快，城市病比较突出，老区产业定位不够清晰，分工不够合理，老区内发展落差比较大，中心城市辐射带动能力比较弱；此外，资源环境的约束明显，水资源短缺等。上述挑战在考验老区人民的智慧与能力。

我们深知，智慧源于思想的碰撞，陕甘宁革命老区振兴发展更源于向东开放的思想交流。老区人民需要更加注重学习，向东学习。需要更加注重交流，向东交流。需要更加注重合作，向东合作。老区人民应该走出去，引进来，通过多种形式的交流，开展多种形式的合作，才能推动老区各项事业的健康、快速、可持续发展。

凝心聚力，向东开放，创新创业，一体融合已是陕甘宁革命老区未来发展的必然趋势。我觉得，老区人民需要在思想上经常性、长期性地进行多样化的交流碰撞，从中获取新知，生发智慧，产生力量。要加强对陕甘宁老区与东部间合作重要性的清晰认识，只有在碰撞和认识中才能产生广泛的共识。

最强动力，来自最高决策。《规划》出台两年多来，并未得到很好的落实。虽然3省区8市9县（区）的官员总是讨论起来热情洋溢，展望前景充满期待，但是，一体化融合振兴的进程却始终没有实质性的突破，建议打破行政利益，遵循统一市场规则，成立一个更高一层的协调机构指导老区振兴发展。我们还建议，推进陕甘宁老区振兴发展，要立足各自的比较优势、立足现代产业分工、立足合作共赢理念，形成区域间产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对产业规划不搞同质化、同构性发展。

我们要对陕甘宁革命老区的发展更加的充满信心。我们坚信，陕甘宁革命老区经过35年的改革开放，14年的西部大开发，二年的革命老区振兴形成的良好基础，有党中央、国务院的大力支持，有率先富起来的东部百强县的现代化的治理经验、优秀的人才与技术、雄厚的资金，有陕甘宁革命老区人民与东部人民之间不断加深的交流、不断升华的合作，陕甘宁革命老区一定能够在向东开放中赢得新的发展，一定能够在东西融合中走向新的繁荣。

（作者系中国经济报刊协会副会长、北京泛亚智库国际咨询中心执行主席）