振兴陕甘宁要向东大开放

第二届陕甘宁革命老区振兴发展论坛经过两天的主旨、主题、专题演讲、报告、辩论、项目洽谈，现在就要落下帷幕。受论坛主办方、承办方的委托，我现在对本届论坛作一个简要总结，由于水平有限，总结难免有不足之处，务请大家批评指正！

本届论坛是中国经济报刊协会继今年6月底在甘肃兰州成功举办“新丝路新思路暨百家经济媒体看甘肃采访活动”后的又一次盛会。本次论坛在国家发展与改革委员会西部开发司的关心指导下，在全国工商联合会的支持下，在艾丰经济研究院、青岛保税区管委会、北京泛亚智库国际咨询中心，在各位嘉宾、各位领导、各位专家、各位代表的精诚协作下，圆满完成了各项议程。期间，来自东部特别是山东的各位企业家及领导与来自陕甘宁老区67个县（市区）的代表近100多人欢聚一堂，加强相互交流，探讨相互合作，共谋老区振兴繁荣发展。综观本届论坛，议题集中、内涵丰富、气氛热烈。孙晓华主席、艾丰先生、冯并先生对本届论坛给予了充分肯定，媒体同行给予了广泛关注，各位来宾会上会下更是给予了高度评价。

本届陕甘宁振兴发展论坛是贯彻落实国务院《陕甘宁革命老区振兴规划》的继续深化，是贯彻落实习近平总书记共建丝绸之路经济带的实践体现。中国经济报刊协会甘肃兰州会议结束后不久即开始着手策划，自筹备之日起即得到了国家改革和发展委员会西部开发司、陕西决策咨询委员会的关心重视，得到了平凉市发改委、榆林市决策咨询委员会和各界朋友的支持帮助。在此，我代表本届论坛的主办方中国经济报刊协会，向以上单位的领导、向陕甘宁三省区领导、向在论坛上作精彩主旨演讲的嘉宾，向山东来的各位企业家代表、向参加此次论坛的三省区67个县的参会代表以及与会的各界人士表示衷心的感谢！

各位来宾、各位朋友，没有陕甘宁革命老区经济的振兴，就没有中国梦的实现。陕甘宁革命老区同全国一样在一个个新的发展机遇面前不断进步，在一次次新的挑战面前不断创新。当前，陕甘宁革命老区面临一个崭新的发展机遇期，同时的确面临一些问题和挑战。比如：8个中心城市功能过于聚集，人口增长过快，城市病比较突出，老区产业定位不够清晰，分工不够合理，老区内发展落差比较大，中心城市辐射带动能力比较弱；此外，资源环境的约束明显，水资源短缺等。上述挑战在考验老区人民的智慧与能力。我们深知，智慧源于思想的碰撞。陕甘宁革命老区振兴发展离不开交流合作。老区人民需要更加注重学习，向东学习。需要更加注重交流，向东交流。需要更加注重合作，向东合作。老区人民应该做出去，引进来，通过多种形式的交流，开展多种形式的合作，才能推动老区各项事业的健康、快速、可持续发展。陕甘宁革命老区振兴发展论坛的举行正是基于这样的理念。“怎么看，怎么办”是论坛的主题词，“追问振兴难点，探索发展之道”是论坛的目的和任务，“交流、合作、共赢、发展”是论坛永恒的主题。

凝心聚力，向东开放，创新创业，一体融合已是老区未来振兴发展的必然趋势。在本次论坛上，不少来宾与朋友都深有同感，深刻地认识到了交流的必要，沟通的重要，希望着东西合作的成效。我觉得，老区人民需要在思想上经常性、长期性地进行多样化的交流碰撞，从中获取新知，生发智慧，产生力量。如今，一年一度的陕甘宁振兴发展论坛已成功举行两届，实现了老区人民的这一愿望。本次论坛秉承着“交流、合作、共赢、发展”的主题，本着加强相互交流、相互学习、相互借鉴的态度，高密度地安排了32场精彩的演讲。一场场精彩演讲、一段段机锋睿智，无不渗透着大家对老区发展的深入思考和经验凝练，无不凝聚着大家对老区未来的信心和力量。在本届论坛上，我们汇聚了众多的思想、观点、建议，介绍了不少东部地区成功的实践经验，有效探索了老区振兴发展规律，谋划了加强东西协作的有效途径。这些宝贵的思想财富，将有益于老区人民重新审视自身的优势与不足；这些难得的思想火花，将必然点亮老区人民追求卓越、实现跨越的前方道路。我感到，一种集合了坦诚、自信、协作、融合的氛围正在老区人民与东部人民之间形成，这不仅是陕甘宁革命老区发展论坛举办两年来的重要收获，同时更是陕甘宁共同繁荣发展的强大动力。

这次论坛，各位来宾普遍感到收获较多。概括起来，我认为主要体现在以下四个方面：一是交流了思想，奠定了共识；二是认清了形势，坚定了信心；三是传递了信息，启发了思考；四是加强了交流，发展了合作。

在论坛开幕式上，国家发展与改革委员会西部开发司综合处于合军处长全面、系统地回顾了规划实施两年以来，老区振兴发展的各项工作，客观、中肯地评价了老区振兴发展取得的良好成绩，详细、缜密地分析了老区振兴发展面临的新形势，理性、乐观地展望了老区的发展前景。另外3场主旨演讲中，全国工商联原常务副主席孙晓华先生，著名经济学家，经济日报原总编辑、艾丰经济研究院院长艾丰先生，经济日报原总编辑、我国著名区域经济专家冯并先生，立足各自领域，从理论、实践操作等诸多方面进行了深入浅出的阐述。无论是观点，还是建议，无论是实践，还是经验，都充满着崭新的理念与作为，产生了强烈的思想碰撞。特别是，此次论坛对加强东部与老区间交流的必要性，对加强老区与东部间合作的重要性有了更加清晰的认识，产生了广泛的共识。

越是有思想的碰撞，我们离老区的真实就越近。在为期一天半的论坛中，大家站在不同的角度，认真审视、研判陕甘宁革命老区振兴发展面临的机遇与挑战，不同的分析与观点不断地发生着碰撞，迸发出无数智慧的火花。正是在这些启发深入思考的过程中，大家更加认清了新时期陕甘宁革命老区发展所面临的新形势，更加从多角度探讨了陕甘宁革命老区的发展规律，更加贴近了符合老区发展的真实性。论坛中，我们不仅论证了老区发展的美好前景，而且更加务实地指出了发展路上的坎坷，提出了较为切实可行的观点与建议。这种对老区振兴发展规律的辨证认识与把握，将促使老区人民头脑更加保持清醒，推动老区决策更加追求科学。大家深切地感到，正是这种求真务实的精神，让我们对老区的现状与潜力有了更清晰地思考，也正是基于这种对老区透彻的认识，才使我们更加坚定振兴发展信心的源泉与动力。

论坛本是一个信息交汇的舞台。在各位嘉宾的演讲中，在相互的交流中，大家的相互了解加强了。大家了解了东部的发展现状，了解了东部最前沿的经营理念与管理模式，了解了东部绿色环保产业功能上的最新动态与研究成果。这是其他渠道很难获得的一笔宝贵财富，也是本次论坛“产业化、专业化、权威性、实用性”的具体体现。信息的获取是思考的素材，有了新的信息，必然启发我们新的思考。在为期两天的论坛期间，各位来宾一定和我一样，思路广开，大受启发：老区振兴事业如何推进，老区产业如何拓展，老区振兴发展规律怎样遵循，市场风云如何把握，改革创新如何深化，等等，都将以本届论坛为新的起点，伴随着大家今后很长一段思考的时间。

“向东开放，东西融合”，“交流、合作、共赢、发展”是陕甘宁革命老区振兴发展论坛永恒的主题。作为论坛的主办者，我们很高兴地看到本届论坛实现了如此活跃的沟通与交流。我认为，这不仅是老区振兴事业、老区产业大发展的必然所得，同时也是我们新闻工作者、社会团体孜孜以求、不断进取的使命感、责任感使然。在交流中，信息得以互换、思想得以生发，兼以情感得到更深的沟通，实现东西合作、共同振兴发展即成为必然。

最强动力，来自最高决策。《规划》出台两年多来，并未得到很好的落实。虽然3省区8市9县（区）的官员总是讨论起来热情洋溢，展望前景充满期待，但是，一体化融合振兴的进程却始终没有实质性的突破，建议打破行政利益，遵循统一市场规则，成立一个更高一层的协调机构指导老区振兴发展。我还建议，推进陕甘宁老区振兴发展，要立足各自的比较优势、立足现代产业分工、立足合作共赢理念，形成区域间产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对产业规划不搞同质化、同构性发展。

当本届论坛即将结束的时候，我对陕甘宁革命老区的发展更加充满信心。我坚信，陕甘宁革命老区经过35年的改革开放，14年的西部大开发，2年的革命老区振兴形成的良好基础，有党中央、国务院的大力支持，有率先富起来的东部百强县的现代化的治理经验、优秀的人才与技术、雄厚的资金，有陕甘宁革命老区人民与东部人民之间不断加深的交流、不断升华的合作，陕甘宁革命老区一定能够赢得新的发展，一定能够走向新的繁荣。第二届陕甘宁革命老区振兴发展论坛虽然即将落幕，但“交流、合作、共赢、发展”的舞台将始终存在，中国经济报刊协会、北京泛亚智库国际咨询中心、西部大开发杂志社将一如既往地秉承这一主题，为拉近陕甘宁革命老区与全国人民的距离，为陕甘宁革命老区的振兴发展贡献自己的力量，让我们携起手来，共创陕甘宁革命老区的繁荣明天！

（本文摘自中国经济报刊协会副会长、北京泛亚智库国际咨询中心执行主席卫思宇在2014年9月28日“第二届陕甘宁振兴发展论坛”上的总结讲话）