浅论市场经济框架下教育与经济的关系

2014-11-25程圳生

科学中国人 2014年4期

程圳生

(华南师范大学文学院，广东广州510006)

改革开放以来，我国经济取得举世瞩目的发展，伴随经济腾飞，教育事业也得到长足的进步。然而尽管前途是光明的，但道路却总会伴随曲折，经济的进步给中国教育发展提供充足资源的同时也催生出了教育功利化、教育唯分化等诸多问题。教育是人类进步和社会发展的原动力，如何发展好教育事关“中国梦”的实现，因此这要求我们要正确地认识经济与教育的内在规律，把握好经济与教育相互制约、相互促进的本质关系，在市场经济框架下统筹好经济与教育的可持续发展，推动社会主义现代化建设。

一、市场经济对教育的导向作用

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”这一表述与此前“市场在资源配置中起基础性作用”的说法截然不同，显示出决策者欲深化改革，以建立统一开放、竞争有序的市场体系，使得市场在资源配置中起决定性作用的坚决态度。这种“市场化”的经济，最根本的目的就在于发展生产力，而发展生产力必然需要科技的创新及应用，相配套的则需要国民教育体系的完善与劳动者素质的提高。由于“市场在资源配置中起决定作用”，因而“市场化”的导向必然会引领教育的走向以使教育适应于经济社会的发展。在这样的条件下，教育就会按市场需求多方面地发展，呈现多维属性，这在丰富和发展教育上是有利的，一方面能让教育呈现出“百花齐放，百家争鸣”的繁荣；另一方面能让教育在“市场”的导向下推陈出新，革故鼎新，从而让教育保持先进性和多样性。事实上，在近年来经济结构调整的大潮中，我国的教育发展与经济结构，特别是产业结构的升级与调整有着千丝万缕的关系，市场经济下，经济的进步与产业结构的升级意味着“市场”对“教育”提出了新要求，教育必然要在“市场”的推动下作出相应的调整和发展。

首先，经济的发展推动了教育的普及，市场经济的蓬勃发展决定了其需要高素质的劳动力，而这种市场导向性便推动了教育的普及，国家根据国民经济发展的需求，不断加强基础教育、高等教育、职业等教育。其次，市场经济的发展影响着教育发展的规模、速度以及内容，不同经济发展阶段对于教育以及劳动力素质的要求相应地会有不同，在市场导向性下，不同层次的教育也就会按需求而得到不同的发展，同时其教学形式和方法也就会配套地跟进，如上世界90年代及本世界初，我国主要以劳动密集型的产业为主，对于劳动者素质的要求不高，这个时段也就成为了我国普及义务教育的阶段；而到了2005年前后，随着工业化发展，中等职业教育的发展成为了国家教育发展的战略重点之一。

二、中国教育与经济发展的互动关系

中国的经济发展与教育具有很强的互动关系。一方面经济为教育的发展提供充足的物质支撑，教育又为经济提供足够的人力资源；另一方面经济结构的升级也引导着教育的调整与进步。事实上，教育具有极强的社会发展功能。教育一方面受到社会强有力的制约，另一方面又对社会具有巨大的能动作用。他能通过培养符合一定社会发展需要的人对社会的经济、政治、文化以及整个社会的稳定、变革和发展发挥积极作用。[2]

2008-2011年中国国内生产总值及教育经费一览表（数据来源：国家统计局）

首先，国内生产总值高速增长的同时也带动了教育经费的增长。从上表可以看到伴随国内经济的发展，教育经费的投入也呈现出了逐年增长的态势，而这些教育经费正是发展教育的物质基础。其次，市场导向下，经济必须调整产业结构以实现持续发展，而这种经济结构调整势必推动教育结构的调整，1990——2005前后的教育结构变化正是最好的反映，上世界90年代在以密集型产业为主导的经济下国家主要以普及义务教育等基础教育为重，而伴随工业化进程，国家逐渐地把职业教育作为发展的战略重点之一。

在经济影响教育的同时教育的发展也影响着经济。事实上教育具有强大的经济功能，教育系统对一定社会经济发展起到深远的作用。教育对经济发展的作用，不是表现为直接创造物质财富，而是表现为为经济活动再生产劳动者和再生产科学技术。[3]1979年诺贝尔经济学奖获得者T·Schultz根据人力资本理论的观点和教育资本储量分析的方法推算出教育水平的提高对美国经济增长的贡献率为33%。而美国经济学家丹尼则运用经济增长因素分析的方法推算出教育对国民收入增长率贡献为35%。[4]第一，教育是市场经济中劳动者再生产的基本手段，教育的长足发展为经济建设源源不断地提供素质不同的各层次劳动力。在现代生产中，技术、工艺、生产率的提高都很大程度上取决于劳动者素质的高低，而教育正是提高劳动者素质的根本。第二，教育推动经济建设中的劳动者从单维度向多维度转变。传统经济学意义上的劳动者是单维度的，其功能上只是一个能听使唤的劳动工具，而现代经济学中的劳动者则不仅是一种劳动工具，而且是具有一定文化素养和创新思维的多维度劳动力，教育的发展促进劳动力的多维度化。