宁夏小省区要办出大文化

李宝清

从宁夏区统计局文化产业统计数据看，虽然我区文化产业增加值在逐年提高，但与北京、上海、湖南等省市的文化产业增加值占GDP的比重已超过5%相比，宁夏文化资源的资本化明显偏慢，宁夏文化资源的经济化、产业化还需要进一步加快发展步伐，只有这样，才能改变宁夏文化影响力偏弱的局面。

一、决策层是振兴文化产业的关键

决策层具有创新意识的领导能人关系到宁夏文化产业发展“顶层设计”的科学合理性，影响着宁夏办大文化的速度和质量。这里所谓领导能人是指在纷繁复杂的文化产业发展过程中，始终能以科学发展的观念，做出正确的、符合宁夏文化产业发展实际的决策者。现阶段，由于宁夏文化产业发展特点是政府主导型，文化产业发展的顶层设计，以及不同发展阶段要突破的重点领域的决策，对文化产业的发展起着决定性的作用。所以，要培养具有创新意识的领导能人+实践层具有企业家精神的企业能人，领导层的创新，思想解放的程度，直接影响着文化产业的发展繁荣。作为经济欠发达地区的宁夏，是否能通过文化资源的经济化、产业化逐步增加文化软实力对我区经济增长的贡献率，扩大宁夏文化的影响力，与领导层的创新、思想大解放关系甚密。宁夏要想赶超发达地区的文化产业发展水平、发展速度，领导层的创新意识一定要跨越式跃进，思想解放的步伐一定要迈得更大。

目前我区企业家密集度低，具有企业家精神的企业家群体还很弱小，这就成为影响我区办出大文化的瓶颈。建议政府应尽快制定出台《关于促进民营文化企业快速发展的意见》，激发我区文化产业市场的文化生产力，真正推动各类文化企业走向市场，发挥市场在文化产业发展中的决定性作用，推进文化产业的转型升级，从而催生出一批文化企业家，被激发出来的文化生产力以及催生出来的文化企业家群体，将成为我区办大文化的关键推动力。

二、科学制定推动文化产业又好又快发展的规划，

首先，要依据现实情况，科学决策，有所侧重。依据宁夏文化产业发展目前还处于资源型的阶段特点，应突出文化旅游业，重点扶持文化旅游业相关的文化企业，将文化旅游业的每个环节、每个细节做到极致，尽可能地拉长产业链。在旅游业发达的国家和地区中，旅游购物的比例一般占旅游总收入的40%以上，根据《2012年宁夏旅游经济发展统计公报》中公布的数据显示，在宁的旅游消费支出数据只涉及到国内游客的消费支出情况，而国内游客在宁的旅游消费支出中购物费仅占17.5%。宁夏应该建立健全旅游文化产品生产激励机制，改变目前文化旅游产品低端化以及小、散、乱的境况，让能体现宁夏文化唯一性的旅游产品的量不断扩容，质不断提升。同时，要将文化旅游快速融入新丝绸之路经济带战略支点的建设中，建立与中亚五国合作交流机制。

其次，宁夏要办出大文化，就必须大力发展影视产业。目前，反映宁夏文化特色的电影、电视剧的脚本严重缺乏，在一定程度上说几乎是空白，这种情况严重制约了宁夏影视产业的繁荣发展。影视剧本的创作属于影视产业的上游产业，没有上游产业的产品，也就无从谈到影视制作、放映的下游产业环节。因此，发展我区影视业首先要从电影、电视剧的脚本创作抓起，制定出台相应的支持力度较大的激励机制，在全国范围内征集作品，争取在一定的时间段内能生产出既具社会效益又有经济效益的电视剧、电影。要充分利用好宁夏卫视的传播渠道，拓展与阿拉伯穆斯林国家之间的合作交流，以电视类的文化交流，切实深化宁夏与这些国家的交流，不断增强相互之间的了解与理解，延伸更深层次的多领域的合作交流。

再次，根据我区群众文化消费特点和自治区财政实力，应避免为争取国家某某奖项，不顾客观实际，盲目投入和排演社会效益和经济效益都不明显的一些剧目。

三、创新文化产业融资模式，优化我区文化企业的融资环境

宁夏应以保护和开发民族历史文化资源与自然资源为目的，以发展现代文化产业为方向，尽快优化文化产业的融资环境。所谓融资环境，是指企业得到资金的便利程度与成本以及市场简易有效的融资手段的综合运用。做强做大文化产业，就要加大文化与金融融合发展的力度，促进金融资本和文化资源的对接。

一是自治区党委、政府牵头部门应承担统筹策划、宏观的战略规划，以及综合协调、评价监测等重要工作，努力从源头上解决因部门多头管理带来的缺乏高水平综合管理和战略管理的问题，加强部门协同，推动文化企业与金融机构跨行业、跨部门、跨所有制乃至跨区域对接联合，引导文化与金融生产要素资源不断向优势文化企业聚集。二是应创新文化产业融资渠道的多元化。对我区来说，现阶段，由于文化产业融资渠道单一，适合文化企业发展的融资产品少，文化企业直接上市融资暂时又处于待填补状态，我区文化企业主要是通过政府的补贴和奖励资金、银行信贷以及文化产业投融资公司等方式进行间接融资的。所以，政府应鼓励支持银行、保险业创新适应文化产业发展要求的金融产品。同时，政府应重点扶持发展前景看好的国有文化企业、民营文化企业各1家，推动其上市融资，以点带面，推进文化产业的快速发展。最后，应运用网络化高度协同的投融资服务平台，通过网络让企业与外部融资涉及对象包括银行、投资机构、信托公司、保险公司、担保公司、资产评估公司、投融资中介机构、律师事务所、会计师事务所实现网络流水线式的对接，提高文化企业的融资成功率，降低融资成本。