浅议黄河下游水旱灾害治理对策

陈建武

胜利油田是中国第二大油田，也是黄河下游最大的企业，主力油区位于黄河入海口两侧，黄河洪水、内涝积水、风暴潮时的海水、黄河断流造成的严重缺水，使油田面临水旱灾害的严重威胁。面对严重的水旱灾害和资金、技术等多种问题，油田的水利工作者坚持实事求是的原则，坚持开展三结合的科技攻关，并与中国水科院泥沙研究所进行合作，大力开展水沙综合利用的试验和研究，走出了一条新路，不仅缓解了油田自身面临的各种矛盾，对于解决黄河下游地区水旱灾害问题具有十分重要的现实意义。

1.抗旱蓄水，形成引黄取水系统工程新模式

随着黄河流域引水能力不断增加，下游断流状况十分严重，以1997年为例，一年之中油田所在地区的黄河断流长达282天，水资源问题成为一个生存和发展的重大问题。多修水库，汛期蓄水，必须解决两大难题，一个资金问题，一个汛期高含沙量引水的技术难题。胜利油田经过两年多时间不断探索和试验，创造了一套引黄取水系统工程新模式，有效地解决了这两大难题。

引黄取水系统工程主要包括引黄水闸、引黄水渠、提升泵站、沉沙池和水库这样五个部分组成。油田的水利工作者对引黄取水系统工程进行了重大的改进和创新，取得了巨大的经济效益，同时也成功地解决了引输高含沙量黄河水的技术难题。

1.1 引黄水闸

引黄水闸创造了水力插板引黄闸，工程造价节省50%以上，抵抗洪水冲击破坏的能力进一步提高，同时也为引黄沉沙淤临固坝创造了条件。

1.2 引黄输水渠道和提升泵站

①采用复式断面引黄渠，节省工程投资50%以上，它符合黄河流水大水漫滩、小水归槽的自然规律，增强了引水输沙的能力；②创造了水力插板浮动泵站，节省工程造价60%以上，更重要的是这种泵站在渠道来水量降低时泵站下行增大了渠道来水比降，水流速度加快，溯源冲刷的效果十分明显。

1.3 沉沙池与水库

黄河水在沉沙池中将泥沙沉积下来，清水经过提升泵站进入水库。沉沙池和水库是引黄取水系统工程中投资最大的项目。传统模式这两项工程是分开单独建设的。胜利油田的水利工作者科学的运用了黄河水中泥沙含量高这一自然规律，把两项工程合成一个整体，在需要建设水库的地方，首先建两条导流土堤把水库包围起来，让高含沙量的黄河水在两条导流土堤组成的“人造周边小黄河”中向前流动。由于河床体高于地面，又有淡水供给，芦苇生长异常繁茂，盘根错节的芦根自成了堤坝的天然防护层，增强了平原水库安全蓄水能力。

从工程投资方面比较，目前胜利油田按传统模式建设一个3000万m3的水库，需要投资2亿元，平均每1m3库容6.7元，而采用“人造周边小黄河”的办法将广南1#沉沙池改建成一个2000万m3的水库，总投资660万元，平均每1m3库容0.33元，经济效益十分可观，安全蓄水状况也得到改善。

2.防洪渡汛，创造堤坝建设新工艺

胜利油田在治理黄河、修建水库、预防海上风暴潮的工作中，修建了大量的堤坝，平原地区修建堤坝具有建设时工程投资大、平时维护工作量大、洪水到来时防守难度大的特点。为改变这种局面，近两年来胜利油田创造了两种特殊类型的堤坝。

一种是利用黄河水中泥沙多的特点，通过建造“人造小黄河”的办法引导黄河水自流沉沙造坝，生物植被作为堤坝的防护层，目前油田已将这种堤坝广泛运用于建设平原水库和加固黄河大堤的工作之中。另一种是胜利油田的水利工作者把石油工业中多项专用技术与堤坝建设的需要结合起来，创造了一套水力插板工艺技术。运用这种技术建成水力插板堤坝，具有十分独特的优势，一是堤坝根基深，抗水毁能力强。它的根基深度可以按照最大洪水冲不坏的原则来设计。二是工程造价低。水力插板堤坝与传统土石结构相比，每延长米工程造价降低2/3。三是平时维护加固工作量少，不需要大量抛入毛石进行加固。四是施工速度快，使用范围广。这项技术已进行了专家鉴定，获得国家专利，在第十二届全国发明展览会上获得金奖。作为一种堤坝建设新的类型，它的推广使用，将会在防洪防汛工作中发挥重要作用。

3.黄河治理，科学利用黄河水沙的自然规律

黄河的特点是“水中泥沙多”，在平原地区是“地上悬河”，在两条大堤内又是“二级悬河”。对于黄河这些特殊的自然规律，不但要看到它有害的一面，更要看到它有利的一面。对有利的一面，只要加以利用，将发挥巨大的经济效益。胜利油田利用黄河“水中泥沙多”的自然规律建设平原水库，使工程施工费用降低90%以上；利用黄河是“二级悬河”的自然规律，在黄河滩唇上建设水力插板引黄闸，自流引水到大堤边淤临沉沙固坝，引黄取水得到了清水，水中泥沙又加固了黄河堤坝。

从胜利油田的实践中深刻认识到，黄河治理，必须加强黄河水沙自然规律的研究，必须把引黄取水与治理黄河这两件事科学地结合起来，只要充分利用黄河特殊的自然规律，就能收到事半功倍的效果，反之则可能造成一些进退两难的局面。黄河治理就应该加强黄河水沙规律综合研究和利用，在黄河下游形成一个引水、固堤、分洪三位一体的系统工程，采取“以黄治黄”的办法，才能达到根治黄河的目的。

首先应该把引黄取水与加固堤坝的工作结合起来，利用黄河是“二级悬河”的自然规律，开展引水沉沙淤临固坝。利用黄河是“地上悬河”的自然规律，开展引水沉沙淤背固坝，在此基础上搞好统一规划，尽快把黄河南北两岸大堤外的导流土堤连接起来，使其全线贯通，造成一个平时三河流水（中间一条主黄河，两岸大堤外各有一条人造小黄河）、洪汛危急时刻三河入海（黄河、海河、淮河）的格局。实施这一方案，除了可节省大量的治河资金外，主要是能同时达到三个目的，一是引黄取水可以从渠道中直接得到清水，节约了大量的清淤费用，也防止了土地沙化，保护了环境。二是水中泥沙按规定的路线全部排列在大坝外侧，不断加高加固堤坝，可达到使黄河变成相对的地下河的目的。三是在黄河发生洪汛时刻，可按照黄委会的统一指令，河南、山东两省的各个引黄水闸都能够打开，共同发挥分洪削峰的作用，使一部分黄河水北走海河，南走淮河，形成一个三河入海的局面，通过分水入海达到防洪减灾的目的。