如何做好新形势下老年服务工作的思考

牛景云

随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，人们的生活水平和生活质量在不断的提高，再加上医疗卫生体系的不断完善，人们的寿命不断提高，人口老龄化越来越显著。据有关人士统计，目前我国65岁及以上老年人有0.88亿，已经达到总人口比例的7%，到2020年我国65岁以上老年人口将占全国总人口的11.8%，到2030年前后，我国60岁以上的老年人口总数将预计增加到4亿左右，相当于现在欧盟15个国家的人口总和。江苏油田目前有离退休干部职工八千多人，他们在石油生产建设战线上积累了丰富的经验，具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势，但是在文化、身体及家庭状况上却存在重要差异，做好新形势下的老年服务工作，对推进社会主义精神文明建设、实现经济和社会协调发展以及国有企业的改革稳步发展具有重要意义，本文立足于新形势下老年服务工作谈几点自己的思考。

1、加强组织领导工作，为实现“六有”目标提供组织保障。

（1）加强老年服务工作队伍建设

对离退休服务工作人员加强业务培训，推行“精一会二通三”培训法。在对所有从事老年工作的人员进行岗位培训的同时，照精通一项专业，学会两项技能，通晓三项业务的要求，采取送出、请进来等多种方式。对老年工作人员进行一专多能培训，加强老同志工作者大政方针、形势任务、政策规定、业务技能等方面的培训。全面提高老年工作者队伍的整体素质，形成一支适应新形势、新任务要求的专业工作队伍。

（2）加强老年党组织建设

一直以来，离退休处党委在上级有关部门的正确领导和大力支持下，认真落实勘探局有关退休、内退职工工作的一系列方针政策，加强管理，热情服务，创造性地开展工作，在实现“六个老有”工作目标，加强退休职工党组织建设，做好老年思想政治工作，提高老年管理服务水平等方面做了大量扎实有效的工作，保持了退休职工队伍团结向上的精神风貌。加强老年党组织建设，认真落实党建工作各项制度，还应采取有效措施付诸实施，开展一些有益的活动，如：对老同志充分的尊重和信任，在做出决策前，应注意听取老同志的意见，尤其是涉及老年人利益方面的问题，都应召开座谈会认真听取他们的意见和建议；坚持及时向退休党员传达有关文件和会议精神，通报重要工作，便于老同志了解公司的新情况和新成就，加深对党的路线、方针、政策的理解，增强维护公司决策和改革发展的自觉性；坚持走访慰问制度，除了坚持重大节日走访慰问老同志外，工作人员还应采取分片包干的办法，走访看望老同志，把定期或不定期的走访看望住院病人、遗属作为工作职责来要求。通过比较细致的工作，把党的温暖送给老同志，同时，也通过走访了解和掌握老同志的思想脉搏，以便及时发现问题和解决问题，防止和减少不稳定事件的发生；创造条件，加强老年活动场所的建设和充分发挥活动场所的阵地作用，丰富老年文化生活，强化老年思想文化教育，帮助广大老同志形成文明健康的生活方式；建立和完善退休职工党员教育管理的检查考核制度，制定退休职工党员培训的整体规划。同时把弘扬正气与抵制迷信愚昧结合起来。运用积极引导、适时疏导、因人诱导等方法，有的放矢地做好老年思想政治工作，使退休老同志树立正确的世界观、人生观和价值观，做到“政治坚定，思想常新，理想永存”。

2、加强组织关心与服务，落实老有所养、老有所医实际成效。

“幼有所长、老有所养”是世界各文明民族共同追求的理想境界。但由于老年人在本质上属于“弱势群体”，容易被“边缘化”。因此，老有所养、保障老年人权益十分重要。老年人才为党和人民的事业奋斗、奉献了一辈子，其离退休后的老有所养，本质上是养老、保证身心健康，安度晚年、颐养天年、益寿延年。从内容上讲，应该包括三方面：物质生活和精神生活都有保障；身体健康和心理健康都有保障；尊严维护和提高自我修养。从目标上，就是保障老年人提高素质、增进健康、愉悦身心、陶冶情操。这就要求拥有比较充足的生活（衣食住行等）保障、健康保障、幸福保障。

国内目前主要有家庭养老、机构养老两种模式，近年来，社区养老模式已经在全国部分省市先后展开探索，但是社会对社工这个职业的认识不够，很多大学没有设立护工学这个专业，另外政府支持力度不够，造成社区养老模式仅仅是初期摸索阶段，另外中国传统的家庭文化观点，认为把父母送到养老院去世不孝的行为，老人和孩子丢不起这个人，因此目前油田主要还是家庭养老这种传统的模式，家庭养老模式对于多子女条件，能做到实际成效，对于独生子女来说，“空巢”、独居、失能等现象增多，随着市场经济的发展，尊老养老的传统观点带来冲击，青年人尊敬、赡养、照料老人的观点不断淡化，虐待老人的现象时有发生，有的老人抱着家丑不可外扬的观点，承受着不同的心灵的痛苦，家庭对老年人提供最基本生活保障的传统作用正在消弱，一旦子女不承担养老责任，许多老年人的晚年生活尤其是生病时，他们的生活状态将陷入困境。针对新形势下出现的情况，我们油田应加强组织关心和服务工作，建立相应的机制落实老有所养、老有所医实际成效。1）建立定期探访服务机制，加强人文关怀和精神慰藉。对个别家庭，老年人养老出现的问题及时消化解决，也是对子女赡养老人起到监督作用。2）健全医疗保健制度。由单位服务机构出面与社区附近的医疗机构签署协议，医院定期选派医生和护理人员到社区为老人提供健康咨询、检查诊疗、康复护理等服务，为老年人建立健康档案，预防慢性病并开展有针对性的治疗。3）完善紧急救助机制。针对空巢、独居等老人出现的特殊情况，单位建立相应的紧急救助机制包括轮流护理人员的安排。

3、发挥离退休人员的优势，使老年志愿者队伍不断发展壮大，落实老有所为，老有所教。

离退休人员是个优秀的群体，在长期的实践中，在党的培养教育下，政治明确，立场坚定、艰苦奋斗、无私奉献、勤奋好学、技术精湛，积累了宝贵的财富，但是相对全国如火如荼地开展青年志愿者活动，老年活动相对滞后，因此各老年工作部门吸取了这方面的先进经验，挖掘利用老年人具备的这些财富，通过典型示范、通过授旗、宣誓、佩戴标志的隆重仪式，逐步建立健全老年志愿者队伍，让他们在社会治安、卫生环保、教育青少年、邻里互助解决生产部门一些技术难题方面发挥作用，为油田的稳定发展做出新的贡献，也使他们在活动中享受到为人民服务的乐趣，体现自身价值，永葆政治上青春，老有所为。

但是，离退休老年人才无职无权，要真正实现老有所为，老有所教。需要有两个重要前提：①油田领导者真诚支持、积极组织、加强领导：②这些被教人员愿意、乐于接受老年人的指教。要做到这一点，油田党政组织需要提供机会、创造条件。如油田进行干部培训、新职工入厂教育，请有关的老干部、老教授参加授课。当然，也必需对老年人才开发即组织、引导他们积极自学或参加有关培训。

4、建立和健全离退休人员自我管理的活动组织，把老有所乐落在实处。

江苏油田投入大量的资金，为老年人建立了很多活动场所，开展了多项活动，取得了很大的成绩，但是也有部分活动处在随意状态，有的是为了应付比赛临时组织，因此活动水平参差不齐，且水平不高。为了使老年活动规范化、组织化、经常化，油田离退休处以创新的意识，在广泛调查研究的基础上成立了老年活动协会，包括扑克、象棋、麻将、门球、书法等各种协会，自愿报名参加，民主选举正负会长，制定协会章程，组织实施各项活动。在资金十分紧张的情况下，拿出专项资金用于老年门球场地，老年活动室的灯光、线路维修、整改。

发展老年教育，开展社会文化互动，丰富老同志的晚年生活，也是加强精神文明建设的一个重要阵地，实现老有所学、老有所乐。许多老同志离开工作岗位，都是生活单调，精神空虚，一时难以适应退休生活，另外老年人才面对计算机时代、信息社会、知识经济时代、全球化趋势的严峻挑战，存在着信息量爆炸般的增长与学习力、记忆力衰退的矛盾；知识更新速度日益加快和知识陈旧的矛盾；财富革命（时间、空间、知识）新观念与传统的资本、资源观念的矛盾。老年人才在“关心下一代”的工作中，既有“代沟”问题，又有适应青少年、年轻人的知识需要和如何引导的问题。我们充分利用老年大学进行载体教育，打开老同志封闭的心灵之门，帮助他们在学习中享受生活的快乐，老有所学，就是要求老年人在知识经济时代，做好“知识老人”，这不仅是老年人自身的需要，也是对老年人的挑战。上老年大学以后，大家吟诗作画、音乐欣赏、弹琴唱歌、交流心得、切磋技艺，心情愉快，趣味横生，一扫精神上的沉闷、孤独和压抑之感，不少老同志对人生价值有了新的认识和理解。上老年大学，重返群体生活，老干部老工人，大家互学互敬，团结友爱，找到新的精神寄托，增添了新的乐趣，使生活充满活力。针对偏远地区老年同志文化生活相对单调的实际，我们本着以人为本，就近方便的原则，在老同志相对比较集中的金湖、邵伯、真武等开办多所老年大学分校，使老同志走出家门既是校门，满足老同志就近学习生活的需求，老年大学的开办，对增进老年人的身心健康、更新知识，更新观念，增长技能产生了积极的影响，真正让老年人老有所学、老有所乐。

结束语：江苏油田的事业是在一代代石油人接续奋斗中不断取得胜利的，广大离退休干部职工为江苏油田的建设和发展作出了巨大贡献，是我们的宝贵财富，是我们油田事业和谐稳定的重要力量。老年服务工作要与家庭密切配合，根据老年人的不同需要，全方位的提供不同层次的养老助老服务，逐步形成多方参与兴办，运作机制完善、管理规范有序的老年服务体系，始终坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志，以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老同志工作，进一步把中央关于老同志工作的方针政策落到实处，为老同志多办实事、多做好事、多解难事，努力做到让党放心、让老同志满意，真正实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”目标。