浅析国有企业资产管理中存在的问题

邓士英

摘 要：近年来，随着我国经济的快速发展，国家财政也的连年增长，成为推动我国经济持续健康发展的重要力量。国有企业作为我国国民经济的支柱，它依靠政策资源等优势，为我国经济的长期发展带来了巨大的影响。什么叫做国企，它是由国家控股依法自主经营、自负盈亏、独立核算的经营企业。这种企业的绝大多数的投资都来自国家。作为回报，企业要为国家挣取利润，同时国家也有权要求企业对盈利进行分红。但是，目前我国的国企资产管理状况并不乐观，从资产管理角度看，也会影响企业的经济效益。下面，我们就来具体分析一下，国有企业资产管理中存在的问题。

关键词：国有企业；资产管理；管理工作

前言：现阶段我国国企的数量和规模占比较大。国家用来盈利的国企目前普遍处在微利或亏损状态。这是为什么？什么样的原因导致了这样的结果？如果今后国企一直处在这种形态，那么还有存在的必要么？经过研究调查，我国许多国企，在资产管理中存在着诸多问题，影响了盈利的能力。归纳起来有以下几个方面。

1. 国有企业资产管理工作中存在的问题分析

我国大多数国有企业都设有资产管理工作，但只多数是徒有其表。即使有一些国有企业认真对待资产管理工作，可执行起来的效果并不理想。因为有很多资源配置不合理、问题不能有效解决等因素存在。下面，我们就来具体分析一下。

1.1 国有企业的资产管理工作的前瞻性不强

众所周知，国企资产管理涉及十分复杂的内容，需要考虑多方面的因素，因此，要想做好国有企业资产管理工作，首先要提升管理者的前瞻性。而在我国，由于国企资源配置的特殊性，使大多数管理者管理松散，前瞻意识较差性，工作中有一定的随意性，没有理解对资产管理深入研究必要性。[1]同时也与我国现实的管理制度分不开，以往的国企的资产预算由于不够科学、严谨和完善，存在不足或过多问题，结果导致年终岁尾，突击配置资源。不足或过少的只能向上级部门申请，这样的资产预算都是不合理的。出现这些问题的原因，是因为国有企业资产管理工作没有前瞻性。

1.2 国有企业资产管理工作内容编制不够完善

从企业管理上看，一项工作的好与坏，起到的效果却截然不同，完全由管理的内容和工作态度所决定。所以，国企的资产管理者工作态度和内容十分重要，它会决定整个工作的最终效果。我们在实际工作中多数国企资产管理工作内容和编制不够合理完善，因此，并不能取得理想的工作结果。

1.3 国有资产管理工作的监督机制不健全

国有企业资产监督机制如果不健全，力度弱化，就不能保证国有资产权益不受侵害。企业管理工作不能只依靠工作的本身效果。我们还应建立相应的监督体制，来监督整个工作过程，从而及时发现工作中存在的问题，并采取一些有效措施加以改进。[2]但是，话是这么说，如何去做，即使是管理者思想上有这种意识，却在实际工作中难以落实，相反，没有重视监督机制，浪费了企业资源。从这点上看，由于管理者的意识不高，使得国企资产管理工作的监督机制不健全或有章不遵，给企业的资产管理工作带来了不利因素。

1.4 国有企业资产管理工作的总结内容和执行力都不符合国有企业现状

企业资产管理工作都需要一个过程，才能够正确的完成，同时每一项工作也都需要总结来提高管理水平。可在实际中多数管理人员对资产管理工作，一般都只是有一个简单的开始，不关注流程和细节、也不注重环节制度执行力。特别是无论该项工作执行的效果怎样，没有认真细致进行归纳和总结。使该项工作的成果大打折扣，这对提高企业管理工作水平产生相当大的影响。

2. 国有企业的资产管理工作的改善意见分析

根据上面国有企业的资产管理工作存在和可能出现的问题，我们主要给出了以下一些改善措施，希望能够起到效果。

2.1 制定一个统一的执行标准

对于企业的管理者来说，如果没有一个统一的标准来进行约束，这项工作执行起来就十分混乱。因此，要想做好资产管理工作就应该建立统一的执行标准，使管理者按照流程进行标准化工作，最终产生理想的工作结果。对于企业来说一个好的统一的标准，可以保障和达到预想工作效果。

2.2 完善国有企业的资产管理工作的监督体系

上面我们已经探讨了国有企业资产管理工作缺乏监督机制以及统一执行标准等问题，这些都会使实际工作中出现问题不能及时的解决，影响了工作效果，也给企业效益提升带来不利后果。因此，应该努力完善国有企业的资产管理工作的监督体系[3]。具体的做法可以是：企业要建立一个监督工作小组，对工作进行动态监督。同时也可以建立岗位之间相互监督机制，从而保障整体工作的效果。

2.3 提升工作人员的专业素质

上面已经分析过了，直接影响了该项工作的效果的机构问题。那么如何提升管理人员的工作素质是国有企业的首要任务之一。我们可以邀请具有专业素质和水平的高层管理人员，对管理工作结合本企业实际进行讲解和分析。也可到大专院校短期的系统培训。还可以组织不同企业间的相互交流，取长补短，从而有效提升人员素质和解决能力不足的问题，保障工作的顺利开展。

2.4 强化对资产预算编制的审核，坚持完善资产预算编制内容

对于国企资产配置预算问题，国有企业应该采取强化资产预算编制的审核，坚持完善资产预算编制内容的改善措施。对于每一项资产预算的内容都要进行严格审核，尤其是一些细节的审查。并与其它相似的工作内容进行对比，减少不合理工作内容。同时，还要不断的完善资产预算编制的工作内容。

结语：国家把财政资金投入到国企中，是为了提高国家综合能力。同时又能帮助企业做大做强。目前我国国企的管理者因为是国企管理模式，资产归属国家，对资产管理重视不够，没有资产管理意识，甚至不配备资产管理人员等现象，使资产管理工作存在着各种各样的漏洞。因此，国家要进一步深化国企改革，明确改革重点，促进国有企业同国家经济持续健康发展。以上给出的国企资产管理改善措施是本人的一些见解，供大家探讨。

参考文献：

[1] 王会芳.完善国有企业资产管理的探讨[J].时代金融.2014（21）.

[2] 李军芳.浅析中小型国有企业资产管理存在的问题及对策[J].现代商业.2014（08）.

[3] 王东.国有企业资产管理存在的问题与应对办法研究[J].中国商贸.2014（06）.endprint