“夯实基础 升级载体” 加强党建和谐发展

张新国?张佑峰

摘 要：山东能源新矿集团翟镇煤矿党委积极探索创新，把企业质量管理认证的理念引入党建工作，运用系统的观点构建党建工作质量管理体系，通过实施党建质量认证，创建党建品牌，对党群工作进行一体化建设，将党建工作融入企业中心工作，提升了党建工作效能，为企业和谐发展注入了新的活力。先后被授予齐鲁先锋基层党组织、山东省思想政治工作优秀企业等荣誉称号。

关键词：夯实基础；党建；和谐发展

一、质量认证夯实党建工作基础。

1.1 把握内涵，科学定位。一是编制党建工作质量手册。按照ISO9000族体系“以顾客为关注焦点”的原则精神，把“产品”界定为“党建工作过程的结果”；把“顾客”界定为“上级党组织、本企业及全体员工”，实现了上级党组织、本矿及员工的利益有机统一，解决了党建与经营管理工作“两张皮”现象。二是编制实战操作规程。区分矿党委、职能部门、党支部三个层次，分别制定完善《党务工作点控管理程序》、《组织发展程序》等32个程序文件，编制了便于支部写实管理的《党支部工作作业手册》，为基层支部开展认证工作画出了清晰的路线图。

1.2 融入中心，同频共振。党建工作只有融入管理，与企业中心工作同频共振，才能充分发挥作用。该矿把党建质量目标和企业中心工作进行有效对接，在“保证党委政治核心、党支部战斗堡垒、党员先进性作用发挥”三大目标之下，进一步细化分解，分别明确了以“4555”创建为主要内容的党委、党支部、党员队伍建设及带动群团工作的18个子目标，建立了6个专业、117条考核标准、2400多个区队评价对标点，5个目标、28项考核指标、190多个党支部评价对标点、53个党员评价对标点和34个党员示范岗评价考核点的创先争优评价体系，与企业安全生产、经营管理一并规范运行。

1.3 健全机制，规范操作。先后建成了党建工作激励机制、约束机制和考核评价机制。按照“5W1H”（即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”）要求，使党建工作每个岗位、每个人都在受控状态下工作，每件事都在受控状态下进行，实现了党建工作内容具体化、工作质量标准化。建立了季度“三有”、月填“三表”工作流程：季度“三有”即党支部每季做到有总结安排、有问题分析和改进措施、有上季整改结果；月填“三表”即党支部每月填写《目标分解及过程实施表》、《目标完成情况自检表》、《绩效改进措施表》。

二、党建品牌升级党建工作质量

2.1 分类指导抓立项。一是井下采掘、辅助党支部通过创示范岗、建责任区、作用发挥确定创建品牌；二是地面生产、后勤服务型党支部则围绕服务一线、服务发展、创新学习等方面创建品牌；三是机关党支部围绕创建学习服务型党组织、廉洁自律等方面创建品牌。各党支部根据分类，结合实际制定品牌创建实施计划，形成《支部品牌创新项目申报表》进行申报。

2.2 点控管理抓落实。按照时间、环节（要点）和质量要求进行点控管理。在全矿基层党支部中开展了“组织发展零失误”党建品牌创建活动，按照点控管理办法，通过对矿党委、职能部门和党支部3个层次，定项、定标、定期、定人、定法、记录、处理、分析、改进和评价10个环节进行点控，实现了对组织发展工作的点控区域化、过程写实化、落实闭合化、督导常态化。

2.3 项目推进抓提升。一是将党建工作品牌项目创建的申报和实施情况纳入“党支部工作质量评价”和“区队（部室）评价”考核，确保活动扎实推进。二是项目实施结束后，党委通过听取汇报、察看现场等形式对项目实施效果进行多维评定，对符合单位工作实际的原创型优秀党建品牌及时召开推进会进行推广。

三、党群共建凝聚发展合力

在通过质量认证提升党建工作的前提下，我们将认证标准向群团工作渗透，形成了一体化部署、一体化创争、一体化考核“三个一”创争联动机制。

3.1 一体化部署。工作中始终坚持“三结合、三统一、三部署”，即党建工作与群团工作目标相结合，统一制定，同步部署；党建工作规划与群团工作规划相结合，统一下发，同步实施；党建工作考核奖惩与群团工作考核奖惩相结合，统一进行，同步兑现。将党政工团的创争目标对标融入进安全生产、经营管理、转型提效、节能减排等企业中心工作，实现了整体工作的一体化部署。

3.2 一体化创争。通过实施“双带动”实现一体化创争，即：党组织服务带动群团组织、党员服务带动职工。党组织开展创建服务型基层党组织、党员示范岗位、争当五好党员活动，服务和带动工会、共青团开展群众性创先争优活动，实现扛旗争星全覆盖。矿工会以“创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”为内容，开展以“安全生产创水平、文明服务上档次、节支降耗增效益、创新模式促发展”为主题的“夺旗竞赛”活动，矿团委通过建设金点子发布、绝技绝活、青年技师工作室和青年志愿服务“四个品牌”。

3.3 一体化考核。通过完善实施“双评价”实现一体化考核，即：对党组织（党员）创先争优工作评价和党建（党员）带群建（职工）工作评价。工会“五项创争”评价标准、共青团“五四红旗团支部”评价标准和党员责任区考核列入基层党支部的创争评价范畴，在评价支部工作时一并评价工会、女工、共青团工作和党员责任区，实现创先争优一体化创建考核。

作者简介：张新国（1966—），男，山东新泰人，本科，教授级高级政工师；张佑峰（1972—），男，山东新泰人，本科，高级政工师，研究方向：党建与思想政治工作。