村民告政府，区长应诉该点赞

何君林

据《重庆晨报》报道，近日，重庆市巴南区跳石镇永隆村村民李世荣，因林权纠纷状告政府，令人没想到的是，与他对簿公堂的竟然是巴南区区长。这是重庆主城第一个出庭应诉的区长，尽管旁边也有代理人，但在答辩、举证、质证和辩论环节中，大部分问题都是区长亲自回答，彰显了其对法治和法庭的尊重。

这起行政诉讼案的起因其实很简单，仅仅源于李世荣与同村村民肖代芬家存在20余年的林地纠纷。2011年李世荣发现，巴南区林业局在2007年时就给肖代芬颁发了林权证，将他认为有争议的林地划给了肖代芬。李世荣认为这是政府“乱作为”，才有了区长坐上被告席的诉讼案件。

虽然《中华人民共和国行政诉讼法》已经实施了20多年，不少地方也以各种形式就行政机关负责人出庭作出规定，但“民告官却不见官”的现象仍十分普遍，官员“躲猫猫”成了“民告官”的常态。法庭上当官的根本就不露面，常常只有律师代理行政机关出庭应诉，这种官司打起来让人感觉很不平等，很委屈。

官员出庭应诉真的就那么难吗？让我们回头再看看巴南的这起“民告官”案件，由于区长亲自出庭应诉，结果庭审结束后，村民很诚恳地向区长说了句“不好意思，把你告了”。看似简单的一句话，得来并不容易，体现了“民”与“官”并非水火不容。用这位区长的话说：作为地方政府“一把手”，我出庭，一是想扭转近年来群众“信访不信法”的尴尬局面；二是想以身作则，改变“民告官”案件中民见不到“官”的情况。

如果我们各级政府官员，都能够这样坦诚地面对“民告官”，切实把“民告官”当作是一种正常的监督渠道，当作改进工作、提高行政能力的一种有效手段，坦然接受它，积极面对它，不但不会影响政府的公信力，反而会提升政府的形象，更好地维护政府的公信力。

可以说，行政机关负责人出庭应诉有利于官民和谐，也有利于增强行政机关负责人依法行政意识，一次出庭胜过听十次法律讲座。