连云港校外艺术教育企业化运作研究

肖杰

现代社会人们对于艺术的追求程度越来越深入，纵观我国的基础教育状况，长期的应试教育给我们的人才培养留下来许多遗憾，现在必须向素质教育转轨，提高学生的整体综合素质。校外艺术教育作为整个教育事业的一部分，在实施素质教育过程中正与学校教育相辅相承，形成互补之势，发挥着自己不可估量的作用。

校外艺术教育企业化现状对策社会化的教育及教育的社会化，使学校教育的危机也越来越突出，而对校外教育的需求与发展将成为必然趋势，这就为校外教育的发展、腾飞提供了良机。在21世纪，“竞争”是全社会各行各业的主旋律，是社会经济发展的原动力。人才、质量、管理、综合实力的优劣是决定在竞争中能否取胜的关键。

一、连云港市校外艺术教育的现状分析

经过多年的发展，连云港市的校外教育活动阵地的建设已经形成了一定的规模和结构，建成了多种类型的青少年校外教育阵地，在软件设施建设方面，连云港市充分发挥党委政府有关部门、群团组织、社区等机构及志愿者的作用，建立了完善的规划和服务体系。连云港市现有的校外教育机构主要包括以下几类：

一是公办机构，例如教育局下设的少年宫和妇联下设的妇女儿童活动中心。这些机构完全由政府出资兴建，属于公益性校外教育机构。通常利用双休日，公共假期和寒暑假为少年儿童提供丰富多彩的公益性校外教育活动。

二是校外教育活动场馆，包括综合性校外教育实践基地，各种主题性教育基地（诸如爱国主义教育基地、素质教育基地、禁毒教育基地等）、博物馆、美术馆、文化馆和图书馆等机构。这类场馆由政府和社会力量共同主办，具有公益性教育机构的性质，通过参观和定期举办活动等形式为少年儿童提供校外教育服务。

三是校外教育培训机构。通常由个人或集体投资，以教育咨询和服务的名义注册，采取商业化运作，对儿童青少年进行生活托管、课外补习、学科培训和兴趣爱好培养。就其性质来看，当属营利性的教育培训机构。目前政府对这类机构缺乏必要的政策和相应的监管。在实践领域，名目繁多的补习班，占用了中小学生大量的课余时间。

四是校外教育服务机构。具有公益服务的特点，也被称为社会工作机构，但同时从其承担的工作职责来看，又具有校外教育的特征。

总之，连云港市校外艺术培训为少儿提供了更为广阔的艺术学习空间，也为少儿潜在艺术能力的开发提供了更多的条件。科学的艺术教育不是学科知识的单一学习，也不是学科技能的枯燥训练，应是一种促进少儿人格全面发展的综合性教育，是一项塑造人的工程，这对连云港校外机构的发展提出了新的挑战。

二、连云港市校外艺术教育的企业化发展存在的问题

连云港市校外艺术教育企业化发展虽有初步发展，但其仍存在发展不平衡、教育目的混乱、经费投入不足、教师素质不高等问题。

（一）校外教育发展不平衡

目前由社会力量创办的校外教育机构，大多是以教育服务和咨询注册的校外补习机构，其规模之大，影响范围之广，在一些地区，已经超过了政府主办的校外教育机构。这些机构的存在给中小学生提供了个性化的学习指导和有针对性的教育服务，满足了一些学生特殊的学习需求。但是由此带来的一些问题也不容忽视。一是挤占了学生课余时间，增加了学生课业负担；二是收费过高，增加了家庭的教育支出和学生的受教育成本；三是造成了基础教育资源分配不均等，扩大了教育机会不均等；四是使学科体系的知识和技能的掌握被过度强化，影响了素质教育深入和全面的展开；五是诱发教育内部竞争，使大众教育包裹了选拔和淘汰的的外衣，影响了学生的整体发展和全面发展。

（二）教育目的混乱

校外教育是学校教育的补充和延伸，所以其目的与学校教育应该是一致的、明确的、唯一的，那就是致力于培养和发掘个人才智，为国家和社会塑造德、智、体、美、劳兼备，并且具有创新精神和探索未知领域胆略的人群。现实中有为数不少的校外教育辅导机构目的烦乱甚至偏颇，具体表现为：重盈利、轻质量；重智育、轻德育；重脑力、轻体力。

（三）校外教育经费投入不足

对于发展中国家而言，政府要承担校外教育发展的全部责任，仍然是困难重重。对于相当一部分的校外教育场馆而言，全额拨款只不过是一个名份。由于经费投入不足，很多校外教育机构面临着诸多生存困境，场馆维护、活动开展、甚至教师工资发放等，都存在着经费困窘，而这一切又成为一些场馆“自谋出路”，开展经营活动的诱因。无论是将场馆的部分出租，还是开展各种名目繁多的营利性培训，都有悖于政府兴建校外活动场馆，为青少年提供教育服务的初衷。

（四）艺术类教育教学方法陈旧

从学校课时安排看，艺术类课一般安排在较差的授课时段，上午最后一节课或者下午，学生上课状况普遍不佳。课时安排也非常有限，如小学每周安排2课时、每课时40分钟，中学每周安排1课时、每次45分钟。如此紧张的课时，使得内容丰富的艺术类学科在具体授课时对许多内容只能点到为止，不能深入。而艺术技能学习需要大量的练习时间，40分钟左右的课时，老师即要讲课，又要示范，留给学生的创作时间非常局促。艺术教育需要老师因材施教、进行个别化辅导，但目前我国中小学普遍是60人左右的大班上课，老师一节课通常仅能辅导几个有限的学生，要做到大范围的个别化辅导几乎不可能，因材施教的教学理念真正做起来困难重重。

（五）校外教育机构的教师素质有待提高

很多艺术教师在教学中对学生进行口传身授，学生对老师惟命是从，形成了千篇一律的“讲解——示范——练习——纠正——练习”的模式，在这样的教学活动中，教师是教学活动的主宰者，学生知识被动的学习者，这样，学生的思维就会受到束缚，永远都是被动而缺乏一种主体意识和主动精神。教学组织混乱，校外艺术教育的年龄跨度大，有些艺术班由于学员少，为了节约成本就将不同年龄段的孩子混在一个班级集中授课，这就给教师组织教学带来了很大的困难。授课内容不规范，有些教师不管针对哪个年龄段的孩子都按照同一个教材，同一个艺术项目来教学，不管这些教材和设计是否符合孩子的年龄和心理状况。