浙江省海洋预报公共信息服务调查分析

2014-11-16吴颖琦谢佳洁

海洋开发与管理 2014年4期

严俊，吴颖琦，王辉，谢佳洁

（浙江省海洋监测预报中心杭州 310012）

浙江省海洋预报公共信息服务起步于2002年，经过多年发展，信息内容日益丰富，服务渠道逐步拓展，目前每日通过电视、广播、网络和短信等各种信息传播渠道向公众发布潮汐、海浪、海温、滨海游览适宜度、海钓适宜度和游泳适宜度等的多种预报信息，在沿海经济社会和人民生活中起到越来越重要的作用。但由于缺乏大量的用户意见反馈，长期以来仅能根据实况观测数据来评估预报的准确率，进而推断出海洋预报公共信息的服务质量和服务效果，这样无法反映出社会公众的真实感受和评价，其结果对发展预报服务工作的指导作用也有限。国内其他海洋部门也尚未采用其他更有效的方法开展海洋预报信息服务分析评价的公开研究报道。

问卷调查作为收集数据的基本方法之一，被广泛地应用于学术调查研究中［1］。为分析气象预报公共信息服务状况，气象部门多采用问卷调查法来搜集气象服务信息。近年来，王新生等［2］、李峰等［3］、刘甜等［4］、罗艳等［5］先后通过问卷调查法，分别对安徽、山东、湖南和江苏4 个省份的气象服务质量和效益进行分析研究，取得了一定成果。

为客观地了解社会公众对海洋预报公共信息服务的满意程度及服务需求，改进和提高服务质量和水平，为科学制定公共信息服务发展规划提供信息支持，2012年7—11月，浙江省海洋监测预报中心开展了一次海洋预报公共信息服务的问卷调查，本研究对调查数据进行了初步统计分析，得到一些有意义的信息和结论。

1 调查方法与内容

1．1 调查方法

本次调查通过 “网络调查”“委托调查”“现场调查”等形式向涉海行政主管部门、涉海企事业单位、捕捞渔民、养殖户、滨海旅游从业人员、游客等调查对象发放调查问卷。其中“网络调查”通过在省海洋监测预报中心门户网站设置调查专栏，请网民在线填写问卷；“委托调查”通过委托沿海平湖、定海、普陀、嵊泗、岱山、镇海、象山、宁海、洞头、玉环、三门、乐清、平阳和苍南等14个县级海洋与渔业局的工作人员，深入渔港码头、滨海旅游区、海水浴场等场所的售票厅，以及涉海企事业单位、渔村和养殖一线发放；“现场调查”一部分通过浙江大学大学生暑期社会实践活动发放；另一部分在 “国庆黄金周”旅游旺季期间，省中心派专人到舟山朱家尖南沙海水浴场现场发放。

调查范围覆盖浙江沿海一线，调查对象基本涵盖各类海洋预报公共信息服务的预设对象，调查共收回问卷2 053份，其中有效问卷2 028份，调查具有代表性。

1．2 调查内容

根据调查问卷的设计原则［6－8］，调查问卷设计成“结构型问卷”形式，共设置了22 个问题，其中 “封闭式”问题21个，“开放式”问题1个。

“封闭式”问题分为6类，形式为单选或者多选题。第1 类是调查对象的基本信息，包括调查对象的年龄、职业等；第2 类是调查对象对海洋预报信息的关注情况，包括海洋预报关注度、海洋预报信息需求、海洋科普及灾害防御信息需求、获取海洋预报信息的目的等；第3类是调查对象对海洋预报信息的了解情况，包括对已发布的各类常规海洋预报和海洋灾害预警报知识的了解程度等；第4 类是调查对象对海洋预报信息的获取情况，包括海洋预报信息的用户到达率和获取渠道情况等；第5 类是调查对象对海洋预报信息服务的评价，包括预报信息的理解难易度、预报的准确率、预报信息是否有用、预报信息服务的满意度等；第6 类是调查对象对海洋预报信息服务的改进意见和建议。

“开放式”问题，形式为简答题，用来征求调查对象对改进和提高海洋预报信息服务工作的具体意见和建议。

2 调查结果与分析

2．1 调查对象情况

本次调查的对象涵盖了各年龄段的人群，其中18岁以下的有125人，18～35岁的有815人，35～60 岁的有1 021 人，60 岁以上有67人，绝大部分调查对象的年龄在18～60 岁之间，属于年富力强的年龄段，代表了社会中坚力量。调查对象的职业覆盖面较广（图1）。同时，由于调查活动在沿海一线开展，调查对象中所从事职业与海洋有关的有1 184人，约占总数的58．4%。

图1 调查对象的职业分布

2．2 海洋预报信息关注情况

从调查结果上看，在浙江沿海地区，海洋预报信息的普及率较高，有57．4%的调查对象表示日常非常关注或关注海洋预报信息，表示不太关注或完全不关注的只有12．4%。其中，海水养殖户、海上捕捞渔民及其他海洋工作人员的关注程度远高于其他群体，分别达80．6%、84．8%和71．4%，其他群体的关注程度在40%～50%之间，学生群体的关注程度最低，仅为39．7%。

液相色谱条件：色谱柱为Hypersil Gold C18反相色谱柱（100 mm×2.1 mm，3 μm），流动相A 0.01%（V/V）醋酸-甲醇溶液，流动相B 0.01%（V/V）醋酸-水溶液，流速是 200 μL/min，进样量 10 μL，柱温30 ℃，梯度洗脱见表1。

调查中，70．7%的调查对象表示有了解海洋预报信息的需求。其中，海水养殖户、海上捕捞渔民及其他海洋工作人员的需求尤为强烈，有需求的分别达92%、95．7%和88．9%，事业单位职工也表示出了浓厚的兴趣（71．8%），其他群体有需求的在50%～65%之间，学生群体则仅有45．4%表示有需求。

而海洋科普和海洋灾害防御信息的需求则更强烈，近90．5%的调查对象都表示愿意免费获取。从不同群体看，98%的海水养殖户和95．4%海上捕捞渔民表示愿意免费获取，其他群体的愿意人数约在90%，并且前两项数据表现不佳的学生群体也有78．5%表示愿意。

在获取海洋预报信息的主要目的上，选择海边游玩和海上交通的最多，分别有43．6%和41．7%，另有35．3%的调查对象选择养殖或捕捞，31．7%选择海洋灾害防范，22．6%选择用于日常工作。从不同群体来看，除了海水养殖户、海上捕捞渔民获取信息的主要目的是用于养殖捕捞，其他海洋工作人员用于日常工作外，别的群体主要用于海边游玩，其次是海上交通和海洋灾害防范。

以海边游玩为目的人群对各种海洋预报信息的关注度也有侧重，其中61．9%的调查对象关注海浪预报，55．4%和49．5%的调查对象关注潮汐和海水温度预报，而关注滨海旅游适宜状况预报的有33．6%，游泳适宜状况的有29．3%，海雾的有29．3%，仅有16．2%的调查对象关注海钓适宜状况预报（表1）。

表1 海边游玩时，希望了解的不同预报信息比例 %

2．3 海洋预报信息了解情况

对于浙江省现已发布的各类常规海洋预报信息，调查对象对如海浪等水文气象要素预报的了解程度要远高于如旅游适宜度等的衍生预报信息。其中了解程度最深的是海浪预报，有70．6%的调查对象表示了解，接下来是潮汐、海水温度和海雾，分别有60．7%、50%、34．2%的了解率。而衍生预报信息的了解程度则较差，滨海旅游适宜状况有21．6% 的了解率，游泳适宜状况有15．1%，海钓适宜状况仅有8% （表2）。

表2 调查对象对浙江省已发布的不同预报信息的了解比例 %

调查对象对于海洋灾害预警报知识的了解掌握情况要远低于他们的求知需求。在回答是否了解海洋灾害预警分为 “蓝、黄、橙、红”4个级别的问题时，只有67%的调查对象表示了解，和前面90．5%的求知需求相差甚远。其中，海水养殖户、海上捕捞渔民的了解率最高，分别达82．1%和82．9%，其次为事业单位职工，达74．2%，其他群体在55%～70%之间，学生群体则仅有44．2%表示了解。

2．4 海洋预报信息获取情况

从调查情况上看，浙江沿海地区的海洋预报信息到达率情况较好，有70．9%的调查对象表示收看或者收听过海洋预报节目。从不同群体看，海水养殖户、海上捕捞渔民收看或收听率最高，分别达84．8%和86．7%，政府机关雇员、事业单位职工、其他海洋工作人员和其他人员的收看或收听率在70%～80%之间，企业职工、个体经营户则在60%～70%之间，学生群体则只有47．1%。

从海洋预报信息的获取渠道看，有75．7%的调查对象是从电视获取信息，45．9%是从短信获取，另有29．9%、25．2%、22．1%分别从报纸、广播和互联网获取。而针对希望从哪个渠道获取海洋预报信息的问题，电视依然领先，短信紧随其后，分别有57．8%和53．8%的支持率，接下来是报纸、互联网、广播、户外显示屏、微博、朋友转告和公交站牌或公交车载移动电视（图2）。从不同群体上看，海水养殖户、海上捕捞渔民和其他海洋工作人员由于工作性质，最希望从短信获取，其他群体则最希望从电视获取。的海水养殖户和87．5%的海上捕捞渔民表示准确或基本准确，其他群体表示准确或基本准确的，政府机关雇员有75．9%、事业单位职工有75．8%、企业职工有71．3%、个体经营户有71．9%、其他人员有70．2%、其他海洋工作人员有66．7%、学生有61．6%。

图2 调查对象希望获取海洋预报信息的渠道及比例

相似的结果也反映在调查对象对海洋预报信息服务的满意度上，调查对象中约有17%表示非常满意，约44%表示较满意，约29%表示基本满意，不满意的约有3% （图3）。从不同群体看，有74．5%的海水养殖户和77．2%的海上捕捞渔民表示非常满意或较满意，其他群体则有45%～55%表示非常满意或较满意。

2．5 海洋预报信息服务评价

从调查结果看，目前浙江发布的各种海洋预报信息并不难以理解，调查对象中有18．3%表示容易理解，66．5%表示可以理解，6%表示过于专业，1．8%表示难以理解。从不同群体看，海水养殖户、海上捕捞渔民和其他海洋工作人员表示容易或可以理解的达91．3%、93．5%和90．5%，其他群体也有近80%表示容易理解或可以理解，政府机关雇员有75．9%表示容易或可以理解。

在海洋预报信息的准确率方面，有15．7%的调查对象表示准确，60% 表示基本准确，10．7% 表示不稳定，2．7% 表示经常不准，10．9%表示不清楚。从不同群体看，有85．9%

图3 调查对象对海洋预报信息服务的满意度及比例

2．6 海洋预报信息服务改进

针对海洋预报信息的发布时间段，有45%的调查对象希望是早晨，35．7%希望是晚上，29．1%希望是上午，还有17．5%希望是中午，11%希望是下午。从不同群体上看，海上捕捞渔民、海上捕捞渔民、其他海洋工作人员、事业单位职工和学生希望早晨就能获取信息，企业职工、个体经营户和其他人员则更愿意晚上获取。

表3 调查对象希望预报信息的发布时段比例 %

同时，有70．2%的调查对象希望能不断提高预报准确率，54．9%希望能增加发布频次，48．9%希望能增加发布渠道，33．5%希望能推出有针对性的预报产品，25%希望能改进专业术语的表述方式，使之更通俗易懂（图4）。从不同群体上看，提高预报准确率是所有群体的共同诉求和希望。

图4 调查对象对海洋预报信息服务的改进意见比例

3 结论

本研究在2012年浙江省海洋预报公共信息服务调查数据基础上，从社会公众对海洋预报信息的关注情况、了解程度、需求情况、获取渠道和评价建议等各方面进行了总体分析，获得了一些有意义的结论，对于有针对性地提高海洋预报公共信息服务工作有一定的指导作用。但由于本次调查在沿海一线开展，有区域局限性，同时本研究仅仅对调查数据进行了简单统计分析，所获得的结果不够全面和细致。下一步将针对不同职业群体开展更深入的分析研究，以期获得更细致精确的结论。同时，今后将完善调查问卷设计，争取定期开展更广泛的调查活动，从更长的时间序列和更广的地域范围研究社会公众对海洋预报信息服务的需求。本次调查分析结论如下。

（1）调查对象总体对海洋预报信息关注程度较高，也愿意获取海洋预报信息，对海洋科普和海洋灾害防御信息表现出强烈的兴趣，多数调查对象收看或者收听过海洋预报节目。

（2）海浪、潮汐和海水温度要素预报信息仍是沿海社会公众的需求主体，滨海旅游适宜状况、游泳适宜状况等衍生预报信息也逐步被人们接受和需要，而海雾和海钓适宜状况则需求度不高。

（3）海边游玩、海上交通和海洋灾害防范是人们获取海洋预报信息的主要目的。海水养殖户、海上捕捞渔民及其他海洋工作人员由于职业需要，对海洋预报信息的需求远高于其他职业，其他群体的需求程度和其是否有涉海活动密切相关。

（4）调查对象认为海洋预报信息可懂性较高，预报准确性尚可接受，而预报信息的有用程度则一般，对预报信息服务的满意程度则较好。其中，海水养殖户和海上捕捞渔民对预报信息服务的评价较高，而其他群体的评价较低。

（5）在浙江沿海地区，海洋预报信息发布、海洋基础知识普及和宣传工作已经初具成效，但针对学校学生的信息发布和宣传教育工作则相对滞后，应予以重点加强。

（6）电视和短信是最有效的信息发布渠道，报纸、广播和互联网也有不可替代的作用。

（7）早晨和晚上两个时段是公众获取海洋预报信息的主要时间段，上午和中午也有一定收视收听率。

（8）提高预报准确率是公众最强烈的期望，同时海洋预报部门应该在增加信息发布频次、增加发布渠道、提高信息可懂性及亲民性和加强海洋科普宣传等诸多方面做出更大努力。

［1］柯蔚青．浅谈学术研究中的问卷调查设计［J］．科技信息，2010（2）：119．

［2］王新生，陆大春，汪腊宝，等．安徽省公众气象服务效益评估［J］．气象科技，2007，35（6）：853－857．

［3］李峰，郑明玺，黄敏，等．山东公众气象服务效益评估［J］．山东气象，2007，27（1）：22－24．

［4］刘甜，甜杨玲，廖春花，等．湖南公众气象服务调查分析［J］．科技创新导报，2011（29）：145－146．