浅议高校绩效工资制度实施中的若干问题

[摘 要] 改革是高校新時期发展的主旋律，如何进一步优化工资制度是提高高校改革成效的重要基础。本文分析了高校绩效工资制度存在的问题，并在此基础之上，阐述了提高高校绩效工资制度实施的若干应对措施。本文旨在强化对高校绩效工资制度的认识，并为今后相关领域的研究提供一定的参考资料。

[关键词] 高校；绩效工资制度；问题；应对措施

近年来，我国高等教育发展迅速，基于改革导向下的高校发展正呈现出新的面貌。当前，高校绩效工资制度已推广并实施，但在实施的过程中仍存在的诸多的问题，如落实现实阻碍多、评价制度不完善、工资结构不合理等问题，严重削弱了绩效工资制度的有效性。对此，笔者立足于绩效工资制度实施中的问题，就如何提高绩效工资制度实施提出了若干建议。

一、高校绩效工资制度实施中存在的问题

随着高等教育事业的不断发展，以改革为主旋律的发展新模式，强调高校贯彻落实绩效工资制度的重要性。当前，绩效工资制度是高校工资制度改革的重要内容，具有两方面的显著作用：（1）基于绩效工资制度，激发了教师工作的积极性，也进一步体现公平性；（2）绩效工资制度优化了传统的工资制度模式，有助于留住教师。但是，我们也需清楚的看到，高校在实施绩效工资制度的过程中，仍存在诸多的现实问题，如评价制度不完善、工资结构不合理、缺乏公正性等，都在很大程度上削弱了绩效工资制度的有效性。

1、落实现实阻碍多，实施存在阻力。高校实施绩效工资制度，是优化高校工资制度的重要举措。但在实施与落实的过程中，仍存在诸多的现实阻碍。从高效的额实施情况来看，主要面临这么几点问题：一是在对教师与职位的安排方面，显然存在瑕疵，无法达到教师与职位的最好安排状态；二是绩效工作制与学校的工资标准存在不吻合性，两者在实施的过程中存在一定的矛盾与冲突；三是教师绩效评价系统不完善，相关的基础事项落实不到位，导致绩效工资制度全面而有效的实施存在一定的阻力。

2、评价制度不完善，存在较大的模糊性。绩效工资制度的实施，关键在于该制度更加强调工资制度的合理性与公平性。这也是绩效工资充分发挥有效性的重要基础。但是，在绩效工资制度的实施过程中，评价的标准存在较大的模糊性，诸如薪酬的多少与教师的认知年限、业绩、任职年限、教学质量有关。但这些评价标准比较模糊，在量化的过程中显然难以做到合理性与公平性。所以，基于评价制度的不完善，削弱了绩效工资制度的有效性。

3、工资结构不合理，存在教师流失的问题。绩效工资制度的出发点，在于构建两条路线下的工资体系，一条是为了教师的生活等的保障；另一条就是激励教师。但是，在寻求两者的平衡上，高校显然还需下工夫。

二、提高高校绩效工资制度实施的应对措施

毋庸置疑，高校绩效工资制度在很大程度上避免了传统工资制度的弊端，而且推动了高校内部管理制度的进一步完善。在笔者看来，提高高校绩效工资制度，应在于调整岗位设置、完善考察系统，并构建科学合理的工资安排。那么具体而言，主要在于：

1、调整岗位设置，确保制度实施的公平性。当前，由于岗位设置的不合理性，导致了整个制度实施遇到较大阻碍。所以，高校应进一步调整与优化岗位设置，为绩效工资制度创造良好的外部条件。首先，在岗位设置的过程中，应严格遵循“公平”、“公正”的原则，确保岗位设置的合理性，而非个人主观意愿的岗位安排；其次，基于岗位的性质，设置不同的岗位等级，如管理岗、专业技术岗、工勤岗，明确岗位的性质，有助于更好地实现科学合理的岗位设置。只有这样，才能确保绩效工作制度实施的公平性。

2、完善考察系统，提高制度实施的有效性。绩效制度实施的有效保障，在于制度执行的狠抓落实。对此，高校在提高绩效工资制度实施的过程中，应建立完善的考察系统，落实绩效制度的组织开展。首先，以高效自身的办学宗旨，以及教育教学的目标，制定完善的绩效评价系统，其中包括考察的标准、考察的程序，以及考核的方法；其次，进一步与明确绩效的范围，对于一些存在模糊性的地方，需进一步的明确，维护好教职工的切身利益；再次，完善业务评定的标准，实现平价指标的量化，进一步提高制度的公平性。

3、构建完善的监管系统，确保制度的实施。当前，高校绩效工资制度的实施，仍需夯实制度实施的基础，依托完善的额检查系统，确保制度的有效实施。首先，对教职工的工作成效进行科学合理的评价，确实做到“多劳多得”；其次，建立并出台切实有效的监管系统，确保绩效工资制度在实施的过程中，能够狠抓落实，充分体现绩效工资制度的作用。

结束语

综上所述，高校绩效工资制度的推广与实施，在很大程度上优化了高校的工资制度，是推动高校改革发展的重要基础。当前，高校绩效工资制度实施仍存在的诸多的问题，强调高校应：（1）调整岗位设置，确保制度实施的公平性；（2）完善考察系统，提高制度实施的有效性；（3）构建完善的监管系统，确保制度的实施。

参考文献：

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[2]伍盼盼，钟洪燕.新时代下高校绩效工资制度研究[J].学园（教育科研），2013（02）.

[3]苏君阳.义务教育学校实施绩效工资面临的问题[J].中国教育学刊，2010（02）.

作者简介：顾伟，南京信息工程大学，研究方向：工资制度的优化。