游泳健身 利民当先专访游泳运动管理中心社会活动部主任江斌波

新的一年，群众游泳利民工程将会使更多的群众受益，享受到游泳带来的健康与乐趣。

在刚刚过去的2013年，国家体育总局游泳运动管理中心共举行了六大类五十余项群众游泳健身活动。在这些活动中，既有古稀老者，也有年幼孩童，游泳健身的理念已经深入人心。

2014年游泳运动管理中心在群众游泳利民工程领域的工作重心将会有哪些？我们就此采访了游泳运动管理中心社会活动部江斌波主任。

随着游泳运动的普及，游泳爱好者逐年增加，泳池数量不足成为限制大家参与游泳健身的首要难题。然而建造一个泳池成本很高，对于中小城市、乡村等难度很大，作为群众游泳健身的主管部门，利民工程对此是否提出了可行的解决方法？

的确，目前泳池数量不足，业已成为制约我国基层游泳健身运动发展的一个重要因素。据相关资料显示，以湖北省武汉市2010年资料为例，武汉全市公开游泳场仅为120家，而当年武汉的固定及流动人口已经超过1000万。也就是说平均8万人才共有1个游泳池。游泳馆建设成本过高是造成现在这种问题的主要原因。目前，建设一个游泳馆通常需要花费几千万甚至上亿的资金，这对于各地，特别是对于基层和乡村来说，难度之大，可想而知。

为了解决这样的难题，我国在十几年前就已经开始自主研发可拆装式游泳池。这种泳池最大的特点就是其低廉的价格，建设成本只有普通游泳馆的几百分之一，而且拆装方便，一周就能搭起基本框架，几天就能实现拆卸，让泳池的普及推广成为可能。

随着近些年国家经济实力的增强，以及技术和产品的逐步完善，2012年11月20日，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布了“拆装式游泳池国家标准”，并于2013年5月1日正式实施，标准的推出加快了拆装式泳池发展的步伐，泳池社区化进入倒计时。

2014年国家体育总局将率先在浙江、江苏、福建三省，各选出20个试点地区进行拆装式游泳池建设试点，场地将与社区（乡镇）多功能运动场建设相结合，希望用一年的时间摸索出一套包括运营管理、人员培训、活动组织等在内的系统方法，为在全国范围内工作的开展，积累更多的经验。

游泳在2013年成为国家体育总局首批公布的高危体育项目，青少年群体作为游泳健身活动的参与者，已经成为游泳健身大军的重要组成部分，对于加快推进青少年参加游泳健身和游泳救生，利民工程有着怎样的部署？

推进青少年参加游泳健身是游泳运动管理中心“利民工程”关注的另一个重点。近年来，我国游泳溺亡事故呈现逐年增加的趋势。据统计，我国每年14岁以下的少年儿童因溺水而死亡者达11万人，占青少年死亡人数的第一位。这与现在青少年缺乏基本的游泳和自救技能有很大关系。

游泳运动管理中心在群体工作中，始终遵守 “安全为先”的原则，把游泳者的安危提高到事关家庭幸福、社会和谐的高度来认识。重视安全管理，把安全意识、安全措施、安全组织、安全保险、安全警示落实到实处，以人为本，加强和重视游泳安全体系建设，构建游泳健身活动安全保障机制，切实有效地保障群众游泳健身的活动安全是中心的工作重点。

为了切实加强落实青少年游泳健身和救生能力，国家体育总局游泳运动管理中心近年来提出“游泳占领青少年业余时间”和“游泳进校园”双向并行的发展方针。一方面在《全国游泳锻炼等级标准》中，专门将小学生、中学生作为单独人群，分别制订等级标准，让其能与学生的素质教育、体育课紧密结合起来。另外，针对假期时间，安排了丰富多彩的青少年“海豚”达标赛、游泳夏令营、游泳冬令营、以及游泳安全培训教育等系列活动。同时，在全国中小学生安全日的时候，开展全国各地青少年游泳安全常识的普及，并组织专家编写青少年儿童游泳安全知识手册，希望把这些知识推广到中小学生里去，以确保青少年的游泳安全。

最新版的《青少年水上安全科普卡通宣传教材》也即将编订完成，将于2014年面向全国的中小学和游泳场馆免费发放。相较于旧版，新版内容不仅更为丰富，还特别采用了孩子们喜闻乐见的“卡通视频+文字”的形式，全面普及各种水上安全常识和紧急处理方法，努力实现“安全游泳、快乐游泳、健康游泳、科学游泳”的目标。

《全国游泳锻炼等级标准》颁布已经有两年时间了，取得了很好的社会效益，在2014年的利民工程中，关于《全国游泳锻炼等级标准》进一步的推广以及达标活动，会有什么举措？

2011年《全国游泳锻炼等级标准》的启动，为游泳运动管理中心切实推进《全民健身条例》和《2011-2015年全民健身计划》的落实，建立了具体的实施工程；同时，新的达标标准是开展群众游泳活动的重要抓手。经过2年的实施推广，截至2013年全国参与《全国游泳锻炼等级标准》达标的人数已超过50万。游泳运动管理中心未来将努力把《全国游泳锻炼等级标准》打造成中国群众游泳锻炼的“劳卫制”，在全国范围内普及。

2014年落地的第一步是与全国各省市区县体育部门和协会联合，在各地授牌建设“全民健身游泳达标示范馆”，为地方老百姓参与游泳达标活动创造更加便利的平台（详见Pxx）。在此基础上，2014年年底还将举办“金海豚”全国争霸赛，各地的“金海豚”们可以通过地区选拔，最终汇聚北京进行“巅峰对决”。

公开水域游泳在我国有着参与人数多、参与地点广泛的特点，在广大游泳爱好者中，有着很好的群众基础，2014年的利民工程在公开水域游泳方面有哪些新的安排？

2014年游泳运动管理中心在全民游泳健身领域的一个“拳头”项目，就是公开水域游泳。中心计划以“全民游泳健身，畅游祖国江河”为主题，努力打造一个“活动影响大、群众参与度高、地域元素鲜明、特色水域文化”的大型群众公开水域游泳健身系列活动。

全年的系列活动将以分站赛的形式展开，将深入不同地区的自然水域。同时，计划在时机成熟之际，展开城市与城市间的公开水域游泳PK。而这种以系列赛的形式打造公开水域游泳活动，在国内尚属首次。活动旨在让老百姓更好地享受自然带给我们的快乐和美，同时宣传我们的城市、自然水域和游泳项目，进一步促进环保和水质治理，这也是体育在环境改善方面发挥的作用。

2014年的利民工程，对于强化行业主导和引领作用，建立全国游泳“大群体”发展格局，有哪些契机？

2014年，游泳运动管理中心会以开展游泳健身先进示范区县和先进示范池馆（即：全国游泳之乡、先进池馆）评估工作为契机和工作平台，全力推动县级政府将全民游泳健身工作经费列入本级财政预算，以完善基层群众游泳健身工作机制和评价办法，最大限度地调动和凝聚行业以及社会力量发展全民游泳健身事业。

回首过往，展望未来，江斌波表示，总局领导一直非常关心游泳运动的推广和普及，总局群体司等部门多年来给予热心支持和指导，游泳运动管理中心主任亲自抓这项工作，因此游泳中心的群体工作有了很快的发展。新的一年，群众游泳利民工程将会使更多的群众受益，享受到游泳带来的健康与乐趣。