乡村垃圾回收新构想

张帅

摘要：近年来，随着社会经济的发展，农村的城镇化进程也不断加快，人类活动与自然环境的矛盾也越来越突出。为了响应国家建设“绿色家园”的呼号，建设资源节约型，环境友好型社会，倡导环保，就必须提早对农村的环境整治，垃圾处理工作重视起来，尽快让农村真正和谐起来。通过研究我国当前农村垃圾处理的现状，继而借鉴国内外一些乡村在垃圾回收处理方面的优秀做法，并结合实际，提出解决我国垃圾回收处理问题的新构想。

关键词：乡村垃圾；分类回收；环保

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：1672—3198（2014）21—0087—02

1研究背景

据悉，中国农村每年生产90多亿吨生活污水，2.8亿吨生活垃圾，大部分未经处理随意排放，不少村庄显得破败，亟待开展环境治理的建制村数量庞大，数据显示，全国建制村共有60万个，大多数缺乏必要的环保设施，目前开展农村环境综合整治的建制村仅占全国总数的8%，因此，农村的环境治理的建制村建设任务很是艰巨。从2010年起，环境保护部，财政部先后组织三批共23个省（市，区）开展农村环境逐片整治示范工作，截至2013年底，中央财政共安排农村环保专项资金195亿元，带动地方各级政府财政收入260多亿元，支持4.6万个村庄开展环境整治，8700多万农村人口直接受益，这就可见，环保工作的开展，垃圾整治的进行，可以带来极大的经济效益。当然，国家对农村环保工作的大力支持，也从根本上解决了农村环境治理的资金不足这一大难题，从而也为一些落后地区的垃圾处理工作提供了可能。

国家的相关政策为乡村的垃圾回收处理提供了条件，但更多的工作还是需要各乡镇自己去完成，毕竟各个乡镇的发展程度都不同，需要因地制宜地摸索出一套切实可行的办法。那么要医乡村垃圾治理的“病”，就得找出症结所在，而要解决这一难题，我们就应当认识到乡村垃圾与城市垃圾的不同之处。

2当前农村垃圾大致分类及日常处理现状

通过调查研究发现，农村的垃圾大致可以分为以下五类：（1）沤肥垃圾：包括剩余饭菜等厨余垃圾和其他食物类垃圾，农业废弃物，烂果蔬，秸秆等农作物根茎；（2）回收垃圾：①金属类：废旧五金，金属易拉罐，铁皮罐头盒，废旧农具厨具；②纸类：报刊杂志，黄纸板，包装盒等其他废纸；③玻璃陶器类：玻璃杯，旧瓦罐等；④塑料类：废旧塑料，垃圾袋，矿泉水瓶等；⑤橡胶类：废旧橡胶，旧轮胎等，可回收利用的旧家电；（3）土建垃圾：碎砖碎瓦，乱石块，混凝土，石灰块，泥土，破损玻璃陶瓷块等；（4）有害垃圾：包括废弃电池，过期农药，废油漆，废灯管，化学品和过期药品；（5）焚烧垃圾：不适宜回收的废旧织物，废木料，枯枝落叶等。我们可以看出，在各个分类中，都有可以回收利用的空间，但是实际上，这些垃圾要么被胡乱丢弃，要么被烧掉，不但造成资源浪费，而且对环境的影响也是比较大的。

既然垃圾确实存在回收利用的潜力，我们就很有必要去了解一下当前农村的垃圾回收处理利用情况，以对症下药。就拿我从小生活的村子来说吧，垃圾的回收利用率相当低，处理办法也相当简单，多余垃圾倒在自家门前，农业生产垃圾就地焚烧，生活污水直接倒入河道，而土建垃圾和有害垃圾更是随意丢弃，毫不考虑后果，唯一回收的只有那些矿泉水瓶，废旧五金，玻璃瓶，废纸等可以直接看到经济回报的垃圾。随后我们又在学校周边的一些村落采取了实地调查，问题也都比较具有普遍性，村舍的房前屋后，路边，随处可见一些垃圾袋，大煞风景。就拿离学校近一点的和平村来说吧，我们几次经过都会看到那个大的垃圾放置箱里冒着烟，散发着焚烧垃圾的刺鼻味道，当我们问及一位老者时，他说是保洁员点的，而且通常也是这样做的（事实上在我们调查的大多村子里，都存在焚烧垃圾的现象），老人说起这事也是一脸的忧虑，老人反映到，这样的后果，平日里不仅人受影响，而且农作物生长到一定时期花粉也受影响，这显然是保洁员为了方便行事。在大峪村的一个河沟旁，我们看到旁边的牌子上清楚的写着“禁止倒垃圾，违者罚款200元”的字样，而且上面还有村委会的落款，可是河沟里仍然是各种各样的垃圾。在崔家河村的一个采土处，能明显看到周围田间地头的垃圾，很明显，这里被用来作为垃圾集中填埋场地很久了，土坑的土层里也能看到垃圾，而且气味特别大，这样周围耕作的村民也不好受。附近的村镇情况也都大体相似，据当地居民讲，这里的垃圾处理办法基本上都是集中堆放和简单填埋，垃圾大多采取直接倾倒的处理方式，主要倾倒地点集中于“六边”，即路边，河边，村边，田边，塘边，屋边，而且那些有回收价值，可以直接看到经济利润的垃圾大多被农户自己收集，少数与其他垃圾混于一起的也是被一些拾荒者所捡拾，对于那些纸板，农作物根茎，土建垃圾，有害垃圾则与其他垃圾混在一起倾倒。由此可见，乡村垃圾治理的主要难题还是制度上的缺失和村民观念淡泊，有关部门的监管不力。

3目前国内外在垃圾回收处理方面的一些成功经验

在国内外一些在乡村垃圾回收处理方面做的比较优秀的村镇，它们在长期的发展中有的已经形成了自己的一套独特模式，我们可以适当的借鉴一下他们的做法：例如，江西鹰潭“2+5”的农村垃圾处理模式，四川罗江的生态回收处理模式，陕西千阳的“户分类，村收集，乡转运，县填埋”模式等等，这些模式既各有特点，也更多共性，值得学习和借鉴。以鹰潭的“2+5”模式为例，该模式中的“2”指的是农户和保洁员两个责任和行为主体，“5”指的是对三类垃圾（有机垃圾，非有机垃圾和建筑垃圾）的五种处理方法，这种模式的建立和日常管理运行中，政府部门也给予了引导和帮扶。因此，乡村垃圾回收处理，应当因地制宜的探索出一套切实可行的模式，这是可行的，也是必要的。

在国外，例如欧盟的一些村庄里，张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示，同样，市政当局不能为村庄社区居民提供垃圾收集服务，也将被农村社区居民起诉，另外，所有的农民家中一般有两个不同颜色的垃圾箱，一个装有机垃圾，一个装无机垃圾，收取垃圾时，工作人员如果发现农户没有按照规定对垃圾进行分类，农户的垃圾将会被拒收或面临着罚款。在美国，农村垃圾由农民组成的家庭公司专门承担，他们开着垃圾车到每家每户收取垃圾，同时收取一定费用，美国的农民居住的比较分散，但垃圾公司会深入到每个乡村的每个角落。在日本，对于垃圾分类的规定更加细致具体，值得称道的是，日本运输垃圾的垃圾车也很讲究，全部是自动封闭式，自动加压式，装车的垃圾可自动压实，这就避免了垃圾在运输途中对环境的再次污染，也更加节省了运输空间和运输成本。

4借鉴国内外成功经验提出新构想

通过实地的调查研究，借鉴学习国内一些示范性村落的优秀做法，并了解到一些发达国家在乡村垃圾回收处理方面的先进做法，我们可以以此为范例，提出一套具有实践性和普遍适用性的大致构想。

4.1在垃圾的生成阶段

应当使环保观念，生态文明理念深入人心，让村民意识到垃圾的回收价值和随意丢弃的危害，在这方面，我们可以做到：

（1）定期发放有关垃圾处理办法的宣传资料；

（2）做一些墙面宣传内容，提高村民的环保意识；

（3）制定明确的惩罚规定，提高村民的垃圾投放的自觉性；

（4）有关部门或村镇社区制定明确的垃圾分类处理行为规范，规章制度，并且希望有朝一日这些规章制度能够像国外一样形成明确的法律条文。

4.2收集清运阶段

在垃圾的收集清运阶段，应当有一个非常重要的角色“保洁员”，或者“环卫工人”，当前大多数农村都有赋闲在家的村民，政府可以给予适当补贴让其担任保洁员，保洁员的数量应当以各村各组的人口比例和村庄的面积配备，而且每位保洁员都应配套有一辆三轮车，方便其工作，用小三轮将分散的垃圾收集起来由垃圾清运车集中运输。那么，结合保洁员的工作，我们可以对农村垃圾的大致种类做以下处理：

（1）沤肥垃圾：由农户或保洁员收集倒入沤肥池或沼气池，成为有机肥或清洁燃料；

（2）回收垃圾：由农户—保洁员—供销部门进行回收，循环利用；

（3）土建垃圾：按村庄和集镇规划定点由农户自行或保洁员收集填坑铺路；

（4）有害垃圾：由环保部门协同供销部门按照环保要求指导乡村，收集后运送到制定地点进行无害处理；

（5）没有回收价值的垃圾：如枯枝落叶等植物类垃圾可就地集中焚烧后灰土还田，废旧织物等化纤类送至环保高温焚烧炉焚烧。

4.3在垃圾的最终处理阶段

形成“组收集，村转运，区域处理”的处理模式，各个村镇可以合资修建大型的高温焚烧炉，对于一些难以处理又无法回收的垃圾进行高温焚烧。

5总结

总之，对于垃圾回收处理，应当以分类处理，回收优先为原则，按照分类放置，分类收集，分类清运，分类处理的要求，对不同类别垃圾采取针对性和有效性的处理方法，并把垃圾分类回收处理作为解决农村问题的优先手段。

本次调查研究，对乡村垃圾回收处理的现状有了一个清晰的了解，并借鉴国外的一些先进做法，结合各村的实际情况实事求是地提出以上构想，虽挂一漏万，但希望能起到抛砖引玉的效果，期待能有更多的人对乡村的环境治理给予重视，并祝愿我国乡村的生态环境越来越好。