农村饮用水安全分析与研究

江 涛，陈 刚

(贵州省水利水电勘测设计研究院，贵阳550002)

1 我国农村饮用水安全工程的研究意义

1.1 农村饮用水安全工程研究意义

根据我国水力部、卫生部对水资源的安全建设规划内容决定，在十二五期间，在农村投入1600～1700亿元的饮用水建设工程资金，用这些钱去解决3.1亿的农村居民饮用水问题。很多的农村偏远地区严重缺水的现象非常的棘手，山间的水流也达不到饮用的安全标准，常常伴有很多的微生物，还有些水非常的苦咸，有化学物质，氟、砷等。近几年，城镇化水平也越来越好，居民的用水量也不断地增加，面对越来越严重的水污染现象也有很多的农村居民因此而染上了传染性疾病，在这样的双重压力下，人们对水资源的饮用工程安全和质量也注意起来，努力将不合格的供水单位进行重建和修复，从源头上消除居民的供水隐患问题［1］。

1.2 我国农村居民饮用水安全工程的发展现状

与我国中等发达的城市相比，农村的饮用水安全问题就与之有明显差距，根据得到的有关数据表示70%的饮用水安全工程在中等发达的城市，而发达的城市农村水利安全工程在90%以上。但是在我国东部的农村饮用水安全工程是70%，中部的饮用水安全工程是40%，西部则不到40%。所以，开发农村水资源工程是水利建设中的重中之重［2］。我国的水利部门和卫生部门在县、乡、村开展了农村居民的饮用水安全知识讲座，并对农村的饮用水进行了调查和评估，得出的结果，见表1。

表1 农村饮用水的安全现状

从表1中就可以看出，在2008年有3亿多的农村居民饮用水不安全，地域性也比较严重，7 780人在东部地区，超过1亿的有中部和西部，水质不安全的占3.23亿，饮水不安全的人的2/3。有9 600万人没有水吃，其中水中的化学物很多，饮用时有苦咸味或被重度污染过。在我国华北，西北、华东的地区农村的饮用水中氟的含量是偏高的，大部分都在长江以北，高氟的人口数居农村人口的80%，由于长期饮用有问题的水质，很多村民都有轻、中、重度的氟中毒现象，他们多出现有氟班牙、氟骨症等症状，有些严重的有骨头变形，骨质疏松和瘫痪的现象，失去劳动能力。这些由于水资源所引发的病症给村内的村民带来了心理和生理上的巨大压力，不仅使村民痛苦，也阻碍了农村经济的发展和进步。都是水资源要解决的安全问题。

2 水资源在农村饮用方面出现的问题及建议

2.1 农村水资源出现的问题

1)由于一些地方政府和农村的领导干部对水资源问题的安全性认识不足，在思想上和生产生活的方式上也存在差别，对水资源的发展和利用没有长期规划意识，将原有的为农村水利工程建设的资金和改造都加以限制，使一些水资源质量安全工程的工作情况处于半瘫痪状态，到了要再次进行工程建设时才发现用来治理水源的资金不足。

2)很多的工厂和养殖场都在农村选择建设，大量的化学药物和禽畜的粪便都被排放在一些山间的水源中，造成农村生态环境的污染和破坏，得不到有效的治理。

3)因为农村居民的法律意识淡薄，并且关于农村环境的法律法规不完善，监管的力量非常的薄弱，很多相关的法律是按照城市的情况制定的，对农村环境的保护不太适用。

所以，这些问题都是造成农村安全用水的阻碍。现在我国的饮用水监测和评估范围都非常的小，只注重于城市，并且规模小、分散广，对水质的检测也不稳定，工作难度非常大。农村饮水工程不安全人口统计表见表2。

表2 农村饮水工程不安全人口统计表

2.2 水资源安全问题解决方式分析

2.2.1 加强农村水资源安全建设，提高监管力度

对于农村饮用水安全问题的工程建设项目的责任分配，要工程的项目法人和人民政府双方通过分析和研究来确认。领导干部要加强饮水安全知识，对水资源安全工程的建设有充分的认识，并将责任进行有效的分配。对工程建设的资金和招标项目的实施进行加强和监督，在建设的过程中一定要按照国家的水资源政策去做，有合理的程序和计划，做老百姓的放心工程。还要对市场的建设进行开发和监督，对企业的招标工程和法人确定要有严格要求和规定，在工程建筑的材料上进行把关，加强工程建设的监督和工程收工的验收。

2.2.2 加大对农村水资源水质的监测和管理

农村饮用水的发展达不到新高度，还是因为引用水的处理技术不行，一些研究中心对农村的水资源供应进行研究，发现农村的饮用水在处理和消毒的方面做的非常的不好。科学化的发展模式也不达标，没有新的技术和设备，饮用水的安全性和可靠性也不能被保证，所以要一些有能力的新世纪的人才进入到农村水处理基地，进行工作和培训，加强水资源引用的安全性。还有就是因为水资源的污染严重，所以让人们吃上放心水都是政府所要做的目标，因为水资源工程建设的停滞，很多的居民的用水又开始变得困难，所以国家要加快农村水资源的建设和完善，加强对水资源安全的检测和优化。防止因为水资源污染而引发的疾病，加强农村的用水安全知识，请一些专业人员将水资源安全饮用的方法进行编写，并加以指导成册发给村民。在水资源的处理企业中，多培养水处理型人才，做好人才的岗前培训和管理，对水处理人员的工作任务进行考查、核对，并且要持证上岗。大力的宣传饮用水卫生知识，提高农村居民用水的安全意识。并且农村的自来水厂要建立一些必备的检验设施。还要有完善的自来水监测管理制度，按照相关的自来水法例法规进行管理，定期的对村民的饮用水进行化验，接受卫生部门的监督。并对水质的情况进行档案建立，发现异常及时解决。

［1］钟华平，谢石连.农村饮用水安全与地下水管理［J］.中国农村水利水电，2008(11):99-101.

［2］曾文革，许恩信.中国西部农村饮用水安全法律保障研究［J］. 资源科学，2008，30(04):513-517.