北斗产业发展现状及其前景研究

· 文|中国卫星导航定位协会咨询中心 曹冲

一、北斗产业面临的机遇和问题

2013年9月国务院发布了《国家卫星导航产业中长期发展规划》，勾画出直到2020年的导航产业发展蓝图，是北斗产业的又一里程碑。2013-2015年是北斗产业发展的关键机遇期，预期3年可以在规模上实现连升三级的目标，就是百万、千万、万万终端量; 2013-2015年是北斗产业的高速增长发展期，平均年增长率有望达到35%左右，3年间产业产值将翻一番，从2012年的800多亿元跃升到近2000亿元。

北斗产业可能在五个方面取得突破：①在汽车前装市场上的大批量的突破；②在智能手机应用上大批量的重大突破；③高精度的宽领域、深层次、高水平新应用、新服务的突破；④天地基一体、室内外融合的泛在服务上的系统性突破；⑤在亚太地区等关键性国际市场上的突破。

导航产业 “规模小、分布散、市场乱、效益低”四大瓶颈现象亟待解决，现在是突破瓶颈的千载难逢良机，只有瞄准产业结构转型和增长方式转变这样的重大国家战略题材，发挥其核心基础融合力作用，才能使产业有望短期内实现由小到大、由弱到强的跨越发展。

当前全国的“北斗热”需要正确引导，各部门、各行业、各地方均应该针对自身的重大需求，充分发挥开拓进取的正能量，进行积极疏导、统筹规划、合理布局、科学部署，形成自己的优势和特色，成为“全国一盘棋”中的活棋子，成为打造规模化产业和国家竞争力的有机组成部分。

北斗产业应摆脱为了推北斗而推北斗的“单打一”的习惯思维模式，坚持“融合”发展的产业化之路，要在技术系统上实现多层次融合，在信息产业上实现多领域融合，让北斗真正深入扎根于国计民生之中，完成国家战略赋予的重大使命。要以北斗为核心提供智能服务，以行业应用点亮智慧城市。

二、目标和原则

北斗产业处于重大挑战期，必须要有标志性的目标，最为重要的是要快速上规模，让老百姓真正感觉到北斗的存在，体验到它的好处。各行各业要同心协力，集中力量办好大事，摆脱“等、靠、要”思想束缚，调动一切积极因素，开拓进取，脚踏实地把大产业做好。

北斗系统是今后10年内中国走向全世界最重要的高科技大众服务系统之一。这是因为：①卫星导航系统建设都要创造全球效应，是真正属于全球性、国际化的大产业；②可以广泛地开展多种多样、多层次的国际合作交流，市场互动与进出口贸易，也是我国技术国际化、市场全球化的重要平台；③是赢得国际话语权和影响力的重要手段，也是体现大国风范、履行大国义务、实践改革开放的重大舞台。

北斗产业转型需要从推广技术转换为发展产业，转换到推高应用与服务产业的规模和质量上来，转移到解决国家发展的某些产业壁垒和瓶颈与国家的重大战略需求上来，其中包括城市交通拥堵与物流运输、信息安全和食品安全保障、位置服务与社会管理、环境保护与监管、移动健康和养老产业等老大难问题的突破。

当前，北斗要实现系统总体概念创新，打破卫星导航“老三段”的总体构成思路，加上“环境段”的新概念，而且形成系统体系的新思想，以空间星座/星系系统、环境监测/增强系统、地面运营/控制系统、用户应用/服务系统形成完整的体系。

在科技驱动与高端引领下，北斗时空是当前许多新概念实施最有可操作性的技术支撑系统，囊括智能城市、物联网、云计算、大数据、移动互联等。它提供时空能力，成为核心驱动力、基础支撑力、融合穿透力，是新一代信息技术和智能信息产业核心要素、主线和共用基础，具有统帅引领作用。

北斗时空服务的特征是泛在智能普适惠民，是北斗系统开始到国际舞台上展示，为全世界提供时间空间信息服务；北斗时空服务的目标是技术能力和理论观念的双重创新与赶超，在北斗系统基础上实现转型升级和重大跨越；北斗时空服务体系实现天地间、室内外和多种技术系统的一体化集成融合，成为信息产业关键共性基础。

北斗技术融合发展路线如图1所示。

>> 图1 北斗技术融合发展路线图

三、国家北斗时空服务体系架构设想

国家北斗时空服务体系架构如图2所示。

>> 图2 国家北斗时空服务体系架构

北斗重大应用技术基础设施为两大平台与三大网络，如图3所示。

>> 图3 北斗重大应用技术基础设施组成

北斗产业及其产业链推进的四大支柱行业设想如下：

1）高端制造业：导航芯片和模块、多种多样的通信芯片和模块、接收机组件、输入/输出器件、显示器件等与整机集成。

2）先进软件业：系统类软件、导航定位授时软件、地图引擎与各种各样的应用软件。

3）现代服务业：位置服务成为产业的发展主体之一，成为现代信息服务业核心推动力。

4）综合数据业，或者说大数据业：数据是信息产业的根本，也是导航产业的特色，它既用数据，又产生数据，而时间空间数据是数据业主体，也是智能化的核心和灵魂。

四、北斗应用解决方案设想

卫星导航与通信技术的融合成为首要目标，形成一系列系统解决方案。而北斗应用迫切需要通用系统解决方案，如图4所示。

>>图4 北斗产业通用系统解决方案

例如智能导航终端需要完整解决方案，从终端角度，需要导航、通信和计算机模块组合（见图5）；从基础设施角度，需要超算网、传感网、通信网的组合。

>>图5 北斗智能导航终端的集成

北斗终端的主要类型有个人导航终端、车辆监控终端、智能导航手机、车辆信息终端、平板与娱乐终端、高精度专业终端、可穿戴组合终端等。

全方位多层次解析时空的核心地位，北斗时空服务产业链如图6所示。

>>图6 北斗时空服务产业链

北斗时空服务体系建设原则为：①战略先行，协调全局，举国体制，求实求精求卓越跨越，创新创业创造国际一流；②创新引领，重点跨越，立足赶超，全面部署“BD+++”计划；③科技支撑，转型升级，赢得主动，实施“I3P3S3aaS”一体化重大专项；④打造体系，旨在超越，掌控国际话语权和核心竞争力，推进“位置服务”联合行动。

北斗产业发展的举措建议如下：①开展整体战略研究，促进产业集成发展；②加强组织机构协调，注重市场需求引导；③强化基础设施建设，着力实现产业聚集；④构建金融战略体系，落实政策扶持优惠；⑤深化国际国内合作，重点打造中国品牌；⑥发挥联盟主导作用，加快推动惠民示范。