车伟民对话《留学》中国职业教育国际化难在何处

2014-11-13王众编辑曹尔寅供图CFP

留学 2014年15期

关键词：留学资格证书资格

记者_王众编辑_曹尔寅供图_CFP

职业教育的国际化和大改革已经被提了好多年，但连着提了这么多年都不见大动作。为什么这件中国有意、国际有心的事儿却成“难啃的骨头”，《留学》为此采访了中国教育部留学服务中心副主任车伟民，曾在英国赫尔大学研究教育管理的他，对此分析颇为深刻。

SA=Studying Abroad

C=车伟民

SA：这两年的教育国际化讨论中，关于职业教育国际化的声音越来越高，但在外界看来却是雷声大雨点小。这是事实，还是外行的误解？

C：这两年加拿大、荷兰、德国都在宣传自己的职业教育，中国的高等职业教育机构也都摩拳擦掌，期待合作和变革。说实在的，我们国家多年来都在倡导职业教育，而且国际上的职业教育都有很好的模式，也都愿意到中国来合作，但是实际操作起来却很难。职业教育国际化为什么就做不下去呢？

首先是理念问题，家家都想培养白领，不愿意孩子以后做技能型人才，一般都是迫不得已了才去学技能。但国外这种观念就没那么强，大家认为白领、蓝领都是平等的。比如我在加拿大工作的时候，请了个工人到家里来修管子，他就很自豪说自己是这方面的专家，有某某证书，修管工在他眼里是一个很好的工作，钱也不少挣。而我们很难想象中国的家长会花大价钱送孩子去国外学汽车修理、美容美发之类的手艺活儿。

SA：那么合作办学会不会是一个好的切入点，让中国的学生有一年的时间出国交换，既获得了国外职业教育的养分，也比直接出国省钱？

C：理论上讲行得通，但实际操作起来却不太可能。因为相较而言，中国职业院校的学生外语水平比较低。还有一个重要原因：中国的职业教育，特别是中等职业教育，很多是政府补贴的。你假设的这种方式，是要求政府再掏钱给学生出国交流买单，显然实行起来不是一件容易的事儿。

SA：除了观念、语言和资金来源，还有哪些因素，制约了中国职业教育的国际化发展呢？

C：这个问题还同我们国家的职业教育体系有关，我们的教学制度跟国外没有很好地接轨，这就是为什么教育部要推动教育改革的原因。西方国家通行的职业教育理念，我们从一些缩写就能看出其特色—他们把职业教育这块统称为TVET（ Technical and Vocational Education and Training），也就是把培训教育和培训结合在一块儿，形成了一个全国统一的资质框架体系，而且是用统一的管理、标准和体系来形成一个“立交桥”。也就是说，不管你怎么学，都可以做到“条条大路通罗马”。

中国现在职业教育也是在朝这个方向改革，但实际做起来很难。无论是学历教育还是职业教育，我们国家都没有形成一个统一的学历文凭框架体系，这个在欧洲叫EQF（European Quality Framework，欧洲资格框架）。

我们国家的学历文凭框架由几个不同的体系构成：有学历体系（中专，高中，大专，本科，研究生），还有学位体系（学士，硕士，博士）；这也解释了为什么中国学生毕业了会拿双证，而外国却只发一个证书的原因。另外，中国还有资格证书体系（一级，二级，三级的资格证书归人力资源社会保障部管理）。这些体系之间无法以学分等形式换算，也就不能像国外的统一体系那样，拿到了几级证书就可以换算成相应的学士或硕士学位。

SA：那么既然国外有成熟的体系，我们可以照搬过来吗？

C：真正的合作应该是你中有我，我中有你，而这个合作需要一个很长的过程；纯粹的移植不可能形成好的合作。你现在去看我们的高等职业教育机构和院校，硬件条件都非常好，国外学校的人员一到中国的高职院校参观，也觉得完全可以合作。但真正一合作就不行了：教师没法交流，校长没法交流，想法也都不一样。而且如果全部照搬西方，师资怎么解决？学生也不会认同一个纯西方的授课环境。此外，中国这边的优势外国人还不理解，很多地方找不到接洽点。

SA：那么现在国内有没有试点工程？比如已经有了成果的实验项目，作为后期的改革依据？

C：我们的高等职业教育在做很多尝试，我认为会有突破点。我们自己在做一些项目时，都是有体会的：我们在操作方面要学会变通，这个变通的目的是符合市场、学生和家长的需求。我们十年来所做的一个项目，实际上就在实验如何去变通。

十年前，我们把英国高等职业教育文凭引入中国，由于英国的职业教育体系是和学术体系接轨的，所以学生毕业后有可能转入学术之路。学生读完这个项目之后，可以拿到国内的三级资格证书，直接就业；也可以到国外读一年，拿外国的学士学位；拿了学士学位以后，还能继续申请读硕。

这个方案可以放到学生面前让他们算一算：我在国内学了三年，这都属于培训，是非学历的，但是我拿到了一个劳动部的资格证书，还拿到了一个国外的证书。之后可以直接到国外再读一年就续本了；然后再读一年就可以拿硕士了；回来以后，学位认证也没有问题。当然，这些学生到了英国去读的学校是排名五十以后的学校，几乎都是实践性大学，也就是应用型大学的翻版。

这个项目是我们经过十年运作，摸索出来的一个模式。我给项目的报告起了个名字，叫“国际化高层次应用型留学人才培养的创新模式”，希望以此实现职业教育的国际化和升级版。