关于中小学教育资源布局调整的实践及其思考

2014-11-12刘旬子

中国新技术新产品 2014年19期

关键词：教育资源调整办学

刘旬子

（九江市城市规划市政设计院，江西九江 332000）

关于中小学教育资源布局调整的实践及其思考

刘旬子

（九江市城市规划市政设计院，江西九江 332000）

本文以某县城中小学校为例，分析了该地区中小学校教育概况，探讨了该地区布局存在的主要问题，以及进行布局调整的可行性，并探讨了该地区中小学校布局调整的实践步骤，以及主要的布局调整措施。

中小学校；布局调整；实践

某县城位于长江中下游地区，经济方面相对较为发达，现有中小学校200所，各学校在校学生共162509人，其中小学学校有100所，在校人数81504人；初中45所，在校学生50628人；高中55所，在校学生30377人。小学和初中的适龄人口入学率基本上都达到了100%，高中阶段的入学率较低约为94.2%，小学和中学缀学率约0.005%，高中缀学率约为0.2%。在先后对一些薄弱学校进行布局调整之后，仍然存在着一些问题。

1 该地区中小学校布局存在的主要问题

第一，教育资源存在严重浪费情况。由于该地区的各学校分布点过于分散，并且规模相对较小，在学校生源逐渐减少的情况下，一些学校将大量的教学仪器设备都存储于仓库，没有发挥这些教学仪器设备的作用。而有的学校却因为教育经费不足，不能够购买教学仪器设备，并不符合提高义务教育的办学要求，并且在偏远一点的农村学校，学生较少并且基本上是一个教师承担教学活动，这很难提高教学质量。

第二，学生入学方面存在着不便。将一些偏远农村的学校进行撤并以后，减少了学校的网点，那么这也就无形之中加大了学生上学的距离，学生的食宿问题就变得比较麻烦，将农村偏远地区学校的布局进行重新调整，能够减轻农民的负担，节约一定的教育经费，还能够优化教育资源。但是站在农村学生和家长的角度来看，增加了他们的教育成本，还需要面对安全隐患问题，这并不能够发挥学校布局调整的积极作用。

第三，教学质量达不到要求。在偏远农村学校由于校舍常年得不到维修，加大了校舍的安全隐患，并且由于教育经费方面的原因，不能够及时的添置所需要的教学设备，或者是建立图书馆，阻碍了学生的全面发展。教师并没有外出进修或者是参观学习的机会，不能够积极的拓宽自己的知识面，这就降低了学校教师的素质，甚至有的学校教师的学历达不到要求，难以提高教学质量。

2 对各中小学校的布局进行调整的可行性

首先，进行学校布局调整，大大提高了学校校舍以及资金等方面的使用效率。对该地区各中小学校的布局进行调整之后，使各教学点的教学设施设备都集中使用，不仅提高了教学设备的使用率，还促进了教学水平提高了学生的教学质量。并且能够有充足的教学资金，给学生提供了一个优秀的教学环境。

其次，通过学校布局调整，有利于提高现有资源的使用率，提高了办学质量。在对该地区的中小学校布局进行调整之后，极大的统筹了城乡教育，城市人口也逐渐的集中，并且农村的交通也得到了一定的改善，学生上学也更加方便，将农村学校集中到中心学校或者是县级学校，在一定程度上实现了城乡一体化，教育资源也得到了共享。办学效率提高办学质量也就得到了一定的提高，那么也就为当地的经济发展奠定了基础。

最后，符合了经济社会的发展方向。将一些偏远地区的学校进行布局调整，解决了偏远农村的教育问题，极大提高了中小学校的教学质量和教学环境，给予学生优秀的教学环境以及教学设施，也就激发了学生对于学习的兴趣，促进了学生的全面发展。并且进行学校布局调整，能够让偏远农村的农民和子女积极的进入城市，共同的享受改革发展带来的文明成果，同时也促进了城市经济的发展。该地具有一定的经济基础，并且在前期的学校调整中积累了丰富的经验，同时也应对了家长对优质教育资源的希望，那么在该地区对中小学校进行布局调整也就具备了可行性。

3 中小学校布局调整的实践和具体调整措施

该地区实施中小学校局部调整可以按照以下三个步骤进行，第一步，在两年内撤并学校40所，其中小学28所，初中6所，高中学校6所，并撤销该地区东西部学校各20所，城区撤销学校10所，农村撤销学校30所。第二步，在完成第一步之后，撤并学校16所，其中小学10所，初中2所，新建小学1所，新建初中1所，高中2所，并且城区学校撤销2所，新建学校5所，严格要求大部分学校人数不超过一千人。第三步，完成前两步之后，并且取得一定的调整效果之后，再次撤并学校10所，其中小学6所，初中4所，新建小学2所，新建初中1所，撤销该地区城区学校4所，农村学校6所，同时也应该严格控制学校的在校学生[3]。经过局部的调整之后，相信能够有效的提高当地的教育水平，为当地的经济发展奠定一定的基础，学校进行布局调整应该要遵循科学合理原则、统筹规划原则以及效益优先原则等原则，充分发挥布局调整的优势。当然还应该严格制定具体的调整措施。

第一，积极实现教育投资均衡化。经过几年的学校布局调整，基本上已经撤销了偏远地区村办学校，提高了该地区的教学环境，但是还应该积极的实现教育资源统一分配，确保每个学校都能够合理的分布，并且具备一定的教育资源，还应该实现办学主体的平等，将高中阶段的办学权利收归教育局，以保证各高中的办学权利以及教学质量。

第二，依靠城镇化带动当地经济。在城镇化不断推进下，外地务工农民也逐渐增加，也就促进了城镇教育的条件，那么在依托城镇化下来带动学校布局调整，也就成为必然。当地政府就应该积极出台相关文件，要求开发商在建设新小区时，按照相关标准建设配套的中小学校。

第三，积极促进民办教育的发展。该地区在教育体制上和教育格局上可以采取灵活、开放政策，鼓励民办教育的实施，并且颁布相关的文件为民办教育奠定一定的基础，形成以政府办学为主，民办教育和社会教育共同发展的新局面。尤其是需要积极支持和扶持民办教育，并且给予一定的经济投资，帮助民办教育的顺利开展。