互联网电视盒变“砖头”背后的利益之争

贠鹏

今年对于互联网电视盒而言注定是悲喜交加的一年，喜的是互联网电视盒市场正显现出前所未有的繁华景象，乐视、爱奇艺、小米、阿里巴巴等互联网企业以及创维、TCL、华为等传统硬件厂商纷纷强势杀入；悲的是从今年6月份开始，广电总局在短短的数月内连发数道封杀令，从强制安装TVOS智能电视操作系统，到停发互联网电视集成牌照，取消回看功能，再到盒子下架视频类应用等，让蒸蒸日上的电视盒子产业一夜入冬，不仅重创了各大电视盒子厂商，甚至整个行业都遭受到了致命的打击。

那么作为一个拥有广阔发展前景的行业，为何会突然被广电总局下令封杀呢？从表面上来看，广电总局是根据《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》（广电第181号文）的规定而下达一系列封杀命令。因为181号文明确要求，互联网电视包括电视盒子，在功能服务方面不能与互联网进行连接，也不能将互联网上的内容直接提供给用户，除非经过官方审批。此外，所有互联网机顶盒产品必须在内容上与7家取得广电许可牌照的企业合作才成为合法合规产品。

但是换一种角度来看，该文件自2011年10月颁布到现在已经过去了3年多的时间，市场上正规的“盒子”其实连两成都不到，大量的山寨“盒子”几乎什么都能看，为何广电总局在对盒子睁一只眼闭一只眼几年后，现在却又突然严格执行181号文件呢？如果说维护视频版权，那么只要政策开放，民营企业一定愿意购买广播权版权。如果说管控具有强大传播力的电视端以保护群众免受不良内容影响，那么这的确算得上是合理的理由。

其实真正的原因在于，互联网电视盒免费，操作简单且内容丰富，数字机顶盒收费昂贵，操作繁琐且内容又有局限，导致不论是用户还是企业广告主纷纷将目光转向互联网视频网站，广电的数字电视服务费与广告营收大打折扣，从而进一步导致广电总局旗下有线电视及地方电视台的利益受损。此外，通过加强对对内容源的监管，将客厅屏幕中的视频内容纳入自身监管体系，能够进一步保障广电总局旗下产业的核心利益。以政策维护部门利益，保护广电系企业才是封杀互联网电视盒的根本目的。

如果完全按照官方要求执行，那么即便非广电系的盒子全被封杀了，观众就会老老实实地回到电视机前吗？答案是未必。只能重复播放电视台内容的正规“盒子”将毫无吸引力，更多人的选择可能是回到PC、Pad和手机上。对于用户而言，“盒子”里的内容本来就来自于互联网，这些内容本来就已经在接受着监管，并被允许播放了，但为什么只是从电脑、Pad和手机上转到了电视机上，就违规了？广电运营商只有真正地完全遵从市场规律，抛开“我拥有绝对的主动权，用户早晚都是我的”这种垄断思维，开放竞争才不会被用户和市场抛弃，整个互联网电视行业才能真正健康有序地发展。